Сегодня, 17 декабря, президент Кыргызстана Садыр Жапаров открыл первое заседание депутатов нового восьмого созыва Жогорку Кенеша.
В этом заседании также присутствовали члены Кабинета Министров Кыргызской Республики.
Начал встречу председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Тынчтык Шайназаров, который представил итоги выборов. После этого вновь избранные депутаты произнесли свою присягу.
Вот основные моменты из речи президента (свободный перевод):
«Дорогие депутаты восьмого созыва Жогорку Кенеша!
Прежде всего, поздравляю вас с вашим избранием! Вы теперь народные представители, и ваша присяга подразумевает добросовестное служение интересам народа.
Я надеюсь, вы будете верны этой клятве.
Я уверен, что вы будете работать с искренностью и самоотверженностью ради народа и государства.
Сегодня я здесь, потому что этот парламент особенный: он создан по новым законам и прошел через народное голосование.
Поздравляю вас с принесением присяги и хочу обсудить, какое сотрудничество нам предстоит.
Я хотел бы кратко напомнить о истории нашего парламента.
Знаете, что законодательный орган, принявший Декларацию о независимости, вошел в историю как «легендарный парламент», который стал основой демократического развития Кыргызстана.
С принятием новой Конституции парламент получил название Жогорку Кенеш.
Этот парламент из 350 депутатов в переходный период смог сломать тоталитарный режим и принял важные законы, ставшие основой суверенного Кыргызстана.
К сожалению, конфликты между властью и парламентом привели к его роспуску.
В 1995 году был создан Жогорку Кенеш первого созыва, который в 2000 году стал двухпалатным парламентом.
Далее, в 2005 году, были избраны депутаты однопалатного парламента.
Я был одним из депутатов и с тех пор наблюдал за политическими событиями, изучая их плюсы и минусы.
Жогорку Кенеш третьего созыва был распущен в 2007 году.
После этого Конституция снова была изменена, и новый парламент был избран на основе партийной системы.
Однако и этот парламент просуществовал недолго.
В 2010 году произошла революция, и этот парламент также был распущен, после чего в стране была введена парламентская форма правления.
К сожалению, в условиях парламентской системы стали проявляться злоупотребления, и уровень политической коррупции значительно возрос.
Например, в 2010 году, возглавив партию «Ата Журт», я во второй раз был избран депутатом.
Находясь в парламенте, я увидел множество беспорядков и коррупции.
Партии, прошедшие в Жогорку Кенеш, фактически разделили страну между собой.
В результате, должности стали предметом торговли.
Вопросы кадровой политики никто не рассматривал, и страна потеряла много профессионалов.
Эта проблема касалась даже низших уровней власти.
Министры, начиная с Премьер-министра, подчинялись не Президенту, а фракциям парламента.
Каждый депутат оказывался фактически отдельным президентом, назначая министров.
В итоге, страна за десять лет оказалась в стагнации, погрязнув в конфликтах.
К сожалению, такая система продолжала существовать до 2020 года.
В результате, как вы знаете, наше государство оказалось на грани распада.
Народ потерял доверие не только к парламенту, но и ко всем ветвям власти.
Члены организованных преступных групп становились депутатами.
Слово «выборы» вызывало лишь отторжение.
С момента обретения независимости слова и дела зачастую не совпадали.
Политики занимались популизмом, не задумываясь о последствиях для государства.
Мы дошли до того, что оценивали смелость депутатов по их заявлениям, а не делам.
Следующее поколение рисковало вырасти на пустых криках.
Все меньше оставалось людей, думающих о будущем страны.
Народ также оказался в состоянии апатии, перестав доверять кому-либо.
Некоторые депутаты писали законы в своих интересах.
А кто-то получал деньги от олигархов для принятия законов в их пользу.
Это и есть политическая коррупция.
Многие из вас, новоизбранные депутаты, могут спросить у своих опытных коллег о том, что происходит.
Дорогие депутаты, в условиях перемен и быстро меняющегося времени, давайте развивать Кыргызстан с новыми взглядами.
Не повторяйте прошлых ошибок.
Служите интересам народа.
К сожалению, одна из причин отставания нашей страны — это кадровая политика.
С момента независимости вопрос подготовки кадров не поднимался.
Лишь по знакомствам можно было устроиться на госслужбу.
В результате мы потеряли квалифицированных специалистов, уехавших за границу.
Поэтому в 2023 году мы открыли школу «Акылман» в Чолпон-Ате.
Мы отбираем талантливых детей со всей страны, развиваем их потенциал и направляем на обучение в ведущие вузы.
По окончании они будут принимать на работу в государственные учреждения.
Мы уже приняли закон, который вступил в силу.
Это делается для того, чтобы выпускники не остались без работы.
В Чолпон-Ате сейчас учатся 260 детей.
В будущем планируется открыть такие же школы в семи областях, и уже ведется строительство в Таласской и Джалал-Абадской областях.
Каждый лицей сможет принять не менее 300 учащихся.
Таким образом, мы готовим кадры будущего, которые будут управлять государством.
Надеюсь, что в будущем выпускники этих школ заменят нас.
Почему я это говорю?
Ранее существовала практика, когда депутаты подчинялись фракциям и требовали назначения своих людей на должности.
Если кто-то отказывался, его критиковали.
Не повторяйте эту ошибку.
Если есть недостатки, критикуйте их, но если есть коррупция, говорите об этом открыто.
Если чиновник замешан в коррупции, его ждет наказание.
Мы будем продолжать бороться с коррупцией.
Если вы поможете выявить такие факты, мы вас поддержим.
Но, как я уже говорил, прекратите давление на министров.
Если у вас есть достойный кандидат, направляйте его в кадровый резерв.
В Едином кадровом резерве зарегистрировано 590 специалистов.
Мы отбираем кандидатов исключительно на конкурсной основе.
Эту практику мы будем продолжать до тех пор, пока не придут выпускники школ «Акылман».
Уважаемые депутаты, я хотел бы обратить внимание на еще одну проблему.
Некоторые депутаты, обсуждая отчеты Кабинета Министров, начинают торговать.
Например, «заасфальтируйте километр дороги в моем селе, иначе я проголосую против отчета».
Я запретил такие действия.
Подумайте, сколько ресурсов уходит на один километр дороги.
Если строить сразу 10 километров, можно открыть асфальтные заводы и карьеры.
Государство сэкономит средства.
В будущем, мы будем прокладывать дороги не менее 10 километров.
Подобные случаи наблюдаются и при строительстве школ и детских садов.
Уже сейчас в некоторых селах строятся дополнительные здания, в то время как в соседних остаются старые школы.
Давайте не допускать такой несправедливости и использовать бюджетные средства эффективно.
Мы обновим социальные объекты во всех регионах.
Когда вы сформируете комитеты и фракции, прошу вас не настаивать на присутствии министров на всех заседаниях.
В большинстве случаев можно работать с их заместителями.
Министры должны заниматься делами министерств.
Я призываю вас, депутаты, проявлять уважение к Парламенту.
На выборы пришло на 200 тысяч человек больше, но явка остается низкой.
Нам нужно проанализировать, как повысить активность избирателей.
Некоторые коллеги говорят об обязательном участии в выборах.
Мы должны обратить внимание на международный опыт.
В некоторых странах, как Сингапур, участие в выборах обязательно.
Мы можем адаптировать такие нормы под наш менталитет.
Политическая коррупция в рамках новой системы была пресечена.
Но в местных органах власти пока это не удается сделать.
Например, в Токмоке и Кара-Балте были случаи коррупции.
В айыл окмоту Новопавловки три года подряд показывали один и тот же парк как вновь построенный.
Но парк так и не был создан.
Руководители, допускающие коррупцию, будут наказаны.
Корень всех проблем в непрозрачных выборах и коррупции.
Давайте оставим это в прошлом.
Объединим усилия для повышения политической культуры в стране.
Народ будет следовать за нами, если мы подадим хороший пример.
Граждане перестанут продавать свои голоса за мелкие деньги.
Мы можем реализовать онлайн-голосование, но сейчас это преждевременно.
В будущем, когда граждане станут более сознательными, можно будет внедрять такие форматы.
Давайте продолжим работать над улучшением Избирательного кодекса.
Уважаемые депутаты, давайте работать вместе, «засучив рукава».
Не упустим историческую возможность построить новый Кыргызстан.
Наш народ видит и понимает потенциал для роста.
Мы уже начали запуск крупных проектов.
Темпы экономического роста составляют 10 процентов, мы находимся в тройке лидеров мира.
К концу года ожидаем, что консолидированный бюджет достигнет 1,2 триллиона.
Внешний долг снизился с 54 до 25 процентов от ВВП.
У нас достаточно средств для погашения долгов.
Мы будем выполнять наши обязательства по долгам по установленным условиям.
К 2035 году мы освободимся от долгов.
Золотовалютные резервы выросли до 8,5 миллиардов долларов.
В 2020 году они составляли чуть более 2 миллиардов долларов.
Если мы будем четко исполнять свои обязанности, мы оправдаем надежды народа.
Работайте над качественной проработкой законопроектов.
Пусть судебная власть стремится к справедливости.
Тогда мы добьемся успеха и будем двигать страну вперед.
Мы обновили здание Парламента и приобрели новые автомобили для депутатов.
Если среди депутатов есть те, кто не имеет жилья, мы предоставим квартиры.
Создав необходимые условия для работы, я призываю вас честно трудиться на благо народа.
Удачи вам в реализации ваших обещаний!
Пусть путь Жогорку Кенеша VIII созыва станет успешным и конструктивным!
Еще раз поздравляю вас с избранием в Жогорку Кенеш!
Спасибо за внимание!».
