Министерство экономики и коммерции представило на обсуждение проект постановления, согласно которому ОАО «Государственная страховая организация» может стать национальным оператором в сфере перестрахования.
В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что его основная задача заключается в создании национальной перестраховочной емкости, что должно привести к повышению надежности страхового рынка, укреплению финансовой стабильности страховых компаний, а также защите имущественных интересов клиентов и выгодоприобретателей. Данный документ разработан в соответствии с Указом президента Кыргызской Республики от 20 марта 2024 года № 79, касающимся мер по развитию страхового рынка.
Современное состояние страхового рынка
Согласно информации министерства, в Кыргызстане в настоящее время функционируют 16 страховых компаний. За период с 2021 по 2024 годы общий объем собранных страховых премий составил 11 млрд 659,8 млн сомов, а уровень убыточности достиг 20,5%, что эквивалентно 2 млрд 392,09 млн сомов.
При этом значительная часть рисков передается на перестрахование в иностранные компании. За последние четыре года на зарубежных перестраховщиков было передано 3 млрд 493,2 млн сомов, что составляет 29,9% от общего объема собранных премий.
В 2024 году объем премий, переданных на перестрахование, составил 1 млрд 499,4 млн сомов, из которых:
- внутренним перестраховщикам — 221,2 млн сомов (14,8%);
- иностранным — 1 млрд 278,2 млн сомов (85%).
Сотрудничество с Евразийской перестраховочной компанией
Кыргызстан является участником Евразийской перестраховочной компании (ЕПК). В соответствии с соглашением, подписанным в Ереване в 2022 году, республика владеет 2% уставного капитала ЕПК, что соответствует 300 млн российских рублей.
Причины выбора ОАО «ГСО»
В проекте постановления предлагается назначить ОАО «Государственная страховая организация» национальным оператором по перестрахованию, включая экспортные риски в рамках сотрудничества с ЕПК.
Министерство экономики отмечает, что ГСО располагает стабильным финансовым состоянием, квалифицированными специалистами и собственной клиентской базой. На 1 января 2025 года уставный капитал компании составляет 1 млрд 144,3 млн сомов, причем 100% акций принадлежат государству.
Согласно указу президента, предусмотрены следующие меры:
- выделение 150 млн сомов в 2024 году для увеличения уставного капитала ГСО;
- поэтапное наращивание капитала до 5 млрд 150 млн сомов к 2028 году;
- направление 100% чистой прибыли ГСО до 2027 года на увеличение уставного капитала.
Новые правила в области перестрахования
Проект также включает в себя утверждение Положения о национальном операторе по перестрахованию. Согласно этому документу, страховые компании, передавая риски иностранным перестраховщикам, обязаны будут в первую очередь предложить не менее 10% таких рисков ОАО «ГСО», с последующим ежегодным увеличением этого показателя до 50%.
Передача рисков за границу будет допустима только после получения письменного отказа от ГСО. Все риски, подлежащие перестрахованию в рамках ЕПК, будут передаваться исключительно через национального оператора.
В министерстве подчеркивают, что принятие данного постановления поможет сократить утечку финансов за пределы страны, укрепить национальный страховой рынок и создать современную инфраструктуру перестрахования в Кыргызстане.
Ожидается, что реализация данной инициативы повысит конкурентоспособность страхового сектора, обеспечит защиту крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также будет способствовать международному сотрудничеству в области перестрахования.
