Отношения стабильные, прагматичные и поступательно развивающиеся, - посол Казахстана Рапиль Жошыбаев (интервью)

Евгения Комарова Политика
VK X OK WhatsApp Telegram
Чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в Кыргызстане Рапиль Жошыбаев поделился своими мыслями о текущем состоянии отношений между двумя странами в интервью с АКИpress.


- Как вы оцениваете состояние кыргызско-казахских отношений в настоящее время?


- Кыргызстан занимает важное место среди стратегических партнеров Казахстана в Центральной Азии. Двусторонние связи развиваются на основе многовековой дружбы, добрососедства и поддержки друг друга. На сегодняшний день казахско-кыргызские отношения можно охарактеризовать как стабильные и прагматичные, с направлением на дальнейшее развитие. Оба государства понимают стратегическую важность своих связей, основанных на союзничестве, общей истории и культурной близости, а также на совпадении интересов в регионе.

Политический диалог между Казахстаном и Кыргызстаном поддерживается на высоком уровне. В период с 22 по 23 августа текущего года Президент Казахстана К. Токаев совершил официальный визит в Кыргызстан, в рамках которого прошло Седьмое заседание Высшего Межгосударственного совета. В ноябре этого года состоялся рабочий визит казахского лидера в Бишкек для участия в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ. Президент Кыргызстана С. Жапаров дважды побывал в Казахстане в этом году, участвуя в саммитах «Центральная Азия – Италия» и «Центральная Азия – Китай». Кроме того, в течение года главы двух государств встречались более 15 раз на различных многосторонних форумах.

С 24 по 25 февраля текущего года Председатель Кабинета министров Кыргызстана А. Касымалиев посетил Казахстан с официальным визитом. В сентябре 2025 года премьер-министр Казахстана О. Бектенов принял участие в первой встрече глав правительств Организации тюркских государств (ОТГ), которая прошла в Бишкеке. В ноябре состоялось 13-е заседание Межправительственного совета, где обсуждались состояние и перспективы сотрудничества в различных сферах, включая торгово-экономическую и культурную.

Межпарламентское сотрудничество также активно развивается. В 2025 году прошло 3-е заседание Межпарламентского совета, а Председатель Сената Казахстана М. Ашимбаев посетил Бишкек для участия в III Межпарламентском форуме стран Центральной Азии. В ходе визита состоялась двусторонняя встреча с Торага Жогорку Кенеша Н. Тургунбек уулу, а также 9-й казахско-кыргызский Форум интеллигенции. 30 ноября делегация Казахстана в составе депутатов Сената и Мажилиса, а также Председателя Центральной избирательной комиссии Н. Абдирова посетила Бишкек как международные наблюдатели на досрочных парламентских выборах в Кыргызстане.

Также в 2025 году состоялись визиты министров иностранных дел обоих стран: Кыргызстана (10-11 января) и Казахстана (1-2 августа). Регулярно проводятся межмидовские политические консультации, последняя из которых состоялась 13 июня.

Казахстан и Кыргызстан согласовывают свои позиции по важным региональным и международным вопросам в рамках СНГ, ШОС, ОТГ, ЕАЭС и ОДКБ, а также на встречах глав государств Центральной Азии. В ходе официального визита К. Токаева была заявлена поддержка кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены Совета безопасности ООН на 2027-2028 годы. Стороны стремятся к обеспечению стабильности и безопасности в регионе, включая совместное реагирование на современные вызовы.

В экономической сфере наблюдается положительная динамика в торговле и инвестициях. Казахстан на протяжении многих лет остается одним из трех основных торговых партнеров Кыргызстана, с объемом взаимной торговли в 1,78 млрд долларов США по итогам прошлого года, который уже был достигнут в первые десять месяцев текущего года.

Кыргызстан, в свою очередь, является вторым по величине торговым партнером Казахстана в Центральной Азии (после Узбекистана) с долей 22,5% в 2024 году. Казахстан входит в число четырех крупнейших инвесторов в кыргызскую экономику с общим объемом инвестиций 1,4 млрд долларов с 2005 года.

В августе текущего года во время визита главы Казахстана был подписан Комплексный план сотрудничества до 2027 года, а также Дорожная карта по увеличению товарооборота до 3 млрд долларов к 2030 году. Основная задача заключается в практической реализации этих документов.

- Каков объем товарооборота между Казахстаном и Кыргызстаном?

- Товарооборот между нашими странами демонстрирует положительную динамику. По данным Казахстана, за период с января по октябрь 2025 года его объем составил 1,78 млрд долларов, что на 22,4% больше, чем за аналогичный период 2024 года.

Прогнозируется, что реализация крупных совместных проектов придаст новый импульс росту взаимной торговли, особенно в контексте поручений глав государств и подписанного Комплексного плана торгово-экономического сотрудничества, который предполагает достижение товарооборота в 3 млрд долларов.

- Какова сумма казахстанских инвестиций в Кыргызстан?

- Казахстанский бизнес активно увеличивает свои инвестиции в Кыргызстан. По данным Бюро национальной статистики Республики Казахстан, за первое полугодие 2025 года объем казахстанских инвестиций составил 25,5 млн долларов, тогда как по итогам 2024 года он составлял 29,7 млн долларов.

Эти данные подтверждают устойчивое развитие и укрепление торгово-экономических связей между нашими странами.

- Какие крупные совместные проекты вы можете выделить?

- Взаимодействие между Казахстаном и Кыргызстаном включает несколько крупных проектов, которые способны значительно увеличить торгово-экономический потенциал. Одним из крупнейших является проект строительства Индустриального торгово-логистического комплекса (ИТЛК) близ контрольно-пропускного пункта «Карасу» – «Актилек» на границе. Этот комплекс будет функционировать как свободная экономическая зона с предоставлением льгот для инвесторов.

Модернизация контрольно-пропускных пунктов на границе также рассматривается как приоритетное направление. К 2028 году планируется строительство новых и модернизация существующих пунктов пропуска, что повысит пропускную способность и улучшит условия для трансграничной торговли.

Разработка общих транспортных маршрутов, включая альтернативную дорогу «Алматы – Иссык-Куль», имеет стратегическое значение. Реализация этого проекта позволит сократить расстояние между Алматы и Чолпон-Ата почти вдвое, что создаст условия для увеличения объемов торговли и грузоперевозок.

С учетом завершения строительства альтернативной автодороги «Север – Юг» в Кыргызстане, создаются благоприятные условия для поставок ранних овощей и фруктов в Казахстан и далее на рынки России.

Азиатский банк развития, являющийся партнером проекта, работает над завершением технико-экономического обоснования строительства дороги.

Создание оптово-розничного центра – овощехранилища в Алматинской области вдоль трассы «Алматы – Бишкек» также связано с проектом альтернативной дороги. Он направлен на хранение и поставку кыргызской плодоовощной продукции и реализуется в сотрудничестве с Азиатским банком развития.

В энергетической сфере важным проектом является строительство Камбаратинской ГЭС-1 на реке Нарын. Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан договорились о совместной реализации проекта с распределением долей 33%, 33% и 34%. Установленная мощность станции составит 1860 МВт, а стоимость проекта – около 4,2 млрд долларов. В октябре 2025 года стало известно о решении Европейского Союза профинансировать проект на сумму 2,4 млрд долларов.

Реализация ИТЛК идет по утвержденному графику, все необходимые нормативные процедуры завершены, а земельные участки общей площадью более 200 гектаров уже выделены. С 2026 года начнется активная фаза строительных работ.

ИТЛК создается как единая территория свободной экономической зоны, что обеспечит привлекательные условия для инвесторов.

Также рассматривается возможность прокладки железнодорожной ветки от цементного завода «КОРЦЕМ» до города Кант, что расширит возможности железнодорожной логистики.

По итогам переговоров с потенциальными инвесторами получено более 20 заявок на реализацию проектов на территории ИТЛК.

- Как Кыргызстан и Казахстан могут использовать транзитный потенциал региона?

- В регионе наблюдаются значительные изменения, связанные с созданием новых транспортно-логистических маршрутов и хабов. Эти процессы отражают стремление стран Центральной Азии адаптироваться к изменениям в глобальных цепочках поставок.

В Кыргызстане активно развиваются новые транспортные коридоры и открываются дополнительные пункты пропуска на границах с Китаем, Казахстаном и Узбекистаном. Формируется инфраструктура, которая может расширить географию грузопотоков.

Особое значение имеет проект строительства железной дороги «Китай–Кыргызстан–Узбекистан», который значительно увеличит объемы транзитных перевозок из Китая в Центральную Азию и далее.

Эти процессы, в сочетании с созданием приграничных хабов и реализацией проектов, таких как Индустриальный торгово-логистический комплекс, способны углубить интеграцию транспортных систем региона.

В среднесрочной перспективе эти инициативы создадут устойчивые производственные и торговые цепочки между Центральной Азией, способствуя снижению транзитных рисков.

- Как развиваются отношения в сфере водных ресурсов?

- Сотрудничество в области водных ресурсов активно продолжается, в том числе через двусторонние соглашения и рабочие группы. Чу-Таласская водохозяйственная комиссия регулирует вопросы водоснабжения рек Чу и Талас, которые протекают из Кыргызстана в Казахстан.

Для Казахстана ключевой момент – это координация действий по Токтогульскому водохранилищу, так как оно является основным источником воды для реки Сырдарьи и южных регионов Казахстана. Регулярно проводятся встречи водно-энергетических ведомств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана для согласования режимов работы гидроэлектростанций.

Эксперты отмечают, что дефицит водных ресурсов будет расти, что требует согласованных мер для обеспечения стабильности. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поднимал вопрос о создании Международного водно-энергетического консорциума в Центральной Азии.

На глобальном уровне Токаев предложил создать Международную водную организацию в рамках ООН для координации вопросов водной безопасности.

Казахстан и Кыргызстан, а также другие страны региона имеют все шансы на создание эффективной модели водно-энергетического сотрудничества, основываясь на добрососедских принципах.

- Почему иногда возникают пробки на пунктах пропуска на границе Казахстана и Кыргызстана?

- Пробки на пунктах пропуска на границе возникают по ряду причин, и, как правило, это временные явления. Во-первых, это связано с сезонным увеличением пассажиропотока и грузовых перевозок, особенно в праздничные периоды.

Кроме того, на скорость прохождения границы влияют контрольные мероприятия, проводимые государственными органами, а также участие нескольких служб в оформлении транспорта.

Инфраструктурные факторы также играют свою роль: количество полос движения, состояние дорог и погодные условия.

Для системного решения проблемы и снижения нагрузки на пункты пропуска реализуются инфраструктурные проекты. В настоящее время идет строительство пункта пропуска «Бесагаш» (РК) – «Кичи-Капка» (КР), который будет введен в эксплуатацию в июле следующего года. Пункт «Кичи-Капка» также проходит этапы проектирования.

Кроме того, планируется строительство нового пункта пропуска «Аксу» (РК) – «Төмөнкү-Чүй» (КР), который должен быть готов к 2026 году и, по предварительным оценкам, позволит разгрузить действующие направления на 60-70%.

Также пункт пропуска «Кеген» (РК) – «Каркыра» с августа работает круглосуточно, что позволяет перераспределить потоки и снизить нагрузку на другие пункты.

В ближайшие два года запланирована модернизация всех действующих пунктов пропуска на границе. Например, пункт «Карасу» (РК) имеет проектную пропускную способность 300 автомобилей в сутки, тогда как фактический поток достигает 600-800 машин. В связи с этим предусмотрены меры по реконструкции.

- Как развиваются культурно-гуманитарные связи между Казахстаном и Кыргызстаном?

- Культурно-гуманитарные отношения между Казахстаном и Кыргызстаном всегда находились на высоком уровне и в последние годы развиваются особенно активно. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркивает историческую и духовную основу этих связей.

В этом контексте стоит отметить, что Казахстан реализует в Кыргызстане широкую программу культурных мероприятий, направленных на укрепление гуманитарных связей и развитие обмена между народами.

Одним из значимых проектов стал выпуск журнала «Известные казахи Кыргызстана», который символизирует взаимное уважение и общую историческую память.

В 2025 году в Кыргызстане прошли десятки мероприятий, охватывающих различные сферы взаимодействия: от театра до науки и туризма.

Шесть казахстанских театров выступили в Кыргызстане, включая казахский государственный академический театр для детей и юношества с спектаклем «Улпан» и Западно-Казахстанский драматический театр с постановками «Жамийла» и «Мукагали – Нургиса».

В Бишкеке состоялись концерты казахстанского камерного ансамбля «Forte Trio», оркестра народных инструментов «Казак – Кырғыз бир туган», а также творческие вечера, посвященные 100-летию композитора Нургисы Тлендиева.

Интерес вызвали выставки, включая международную фотовыставку «По следам столетий: образ истории Казахстана» и выставку «Известные казахи Кыргызстана» в Национальном музее изобразительных искусств.

Важным направлением остается сохранение общих исторических символов. В этом году были открыты памятники Абаю Кунанбаеву и Чингизу Айтматову, а также присвоены имена улицам и гимназиям.

Кроме того, в Кыргызстане прошли Дни кино Казахстана, премьеры документальных фильмов и международные поэтические конкурсы.

Эти мероприятия значительно расширили межобщественные контакты и усилили культурную дипломатию между двумя странами. Мы уверены, что культурно-гуманитарное взаимодействие является основой стратегического партнерства, и эта работа будет продолжаться.

В 2026 году планируется дальнейшее развитие культурных обменов, в том числе гастроли казахстанских творческих коллективов в Кыргызстане. Также запланированы гастроли Филармонии имени Тайжана Калмагамбетова и других театров.

Сотрудничество в сфере образования также активно развивается. Казахстан ежегодно выделяет 50 грантов для граждан Кыргызстана для обучения в вузах Казахстана, с увеличением числа квот до 60 с 2026-2027 учебного года.

Филиал Казахского национального университета имени Аль-Фараби в Бишкеке успешно работает, обучая более 1300 студентов, и в этом году открылся филиал Евразийского национального университета в Ош, где осуществляется подготовка специалистов в рамках программ двойных дипломов.

Совместно прошел III Казахско-Кыргызский молодежный форум, который собрал молодых специалистов в сферах IT и креативных индустрий, став площадкой для обмена опытом и сотрудничества.

18 октября в Бишкеке была проведена выставка казахстанских вузов, фокусируясь на направлениях IT и искусственного интеллекта, что демонстрирует интерес кыргызской молодежи к образованию в Казахстане.
VK X OK WhatsApp Telegram

Читайте также: