В 2026 году Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана запускает ряд социальных инициатив, включая новые выплаты для семей с детьми и расширение программ занятости. О предстоящих изменениях, которые коснутся кыргызстанцев, а также о мерах по снижению безработицы и поддержке трудовых мигрантов, рассказал первый заместитель министра Камчыбек Досматов в интервью с корреспондентом VB.KG.
- Камчыбек Султанмуратович, какие задачи являются приоритетными для Минтруда в 2026 году?
- Прежде всего, мы стремимся к тому, чтобы каждый гражданин страны жил с достоинством и ощущал стабильность. Это основная цель, которую обозначили президент Садыр Нургожоевич, премьер-министр Адылбек Касымалиев и наш министр Канат Сагынбаев. Мы действуем в соответствии с их четким видением будущего страны.
В 2026 году мы сосредоточимся на нескольких ключевых направлениях: поддержке уязвимых граждан, развитии трудовых отношений, регулировании миграции и цифровизации социальной сферы. Важным аспектом станет поддержка материнства и детства, где нас ждут значительные изменения.
С 1 января 2026 года стартует выплата "Бала Береке" для многодетных матерей, проживающих в высокогорных и труднодоступных регионах. Размеры выплат впечатляют: 100 тысяч сомов за четвёртого ребёнка, 1 миллион за седьмого и 2 миллиона за десятого и последующих. Выплата осуществляется по достижении ребёнком одного года.
Также внедряется ежемесячное пособие "Бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына комок" для семей, проживающих в отдалённых районах, с третьего ребёнка до достижения им трёхлетнего возраста. Размер пособия составляет 3000 сомов, независимо от уровня дохода семьи.
Особое внимание уделяется проекту "Социальный контракт", который стал не просто помощью, а реальным инструментом для заработка. Мы наблюдаем положительные результаты: количество участников увеличилось с 2800 в 2022 году до 13300 семей в 2025 году, а сумма поддержки возросла с 100 до 150 тысяч сомов. Первые 14 семей уже начали зарабатывать более 1 миллиона сомов в год.
В 2026 году планируется поддержка более 13 тысяч семей с низким доходом, чтобы они могли начать собственное дело. Для 1000 участников будут доступны беспроцентные кредиты до 200 тысяч сомов, что станет новым этапом в развитии их бизнеса.
С 1 июля начинается новая программа "Бала ырысы", которая предоставляет ежемесячные выплаты по 1200 сомов на каждого ребёнка до трёх лет, независимо от дохода семьи. По данным Нацстаткома, это охватит около 445 тысяч детей, и на реализацию будет выделено свыше 6 миллиардов сомов ежегодно.
Программа "Келечекке салым", запущенная в 2024 году, также продолжает действовать. В 2025 году было открыто 3378 детских счетов с общим объёмом средств в 684 миллиона сомов, и около 100 детей-сирот смогли воспользоваться этими средствами.
Все эти меры представляют собой не просто статистику, а важные инвестиции в будущее нашей страны.
- Почему уровень безработицы не меняется так быстро, и какие меры вы принимаете для ускорения процесса?
- В целом ситуация на рынке труда стабильна, однако существуют объективные факторы, замедляющие рост занятости.
На 1 сентября 2025 года население Кыргызстана составило 7,373 миллиона человек, из которых 2,86 миллиона составляют трудоспособные граждане, а 2,76 миллиона заняты. За последние пять лет занятость возросла на 311 тысяч человек.
Уровень безработицы снизился с 5,8% до 3,7%, что составляет примерно 104,7 тысячи человек. Это положительная динамика.
Однако необходимо понимать, что рост населения приводит к увеличению числа людей, выходящих на рынок труда, и создание рабочих мест должно опережать этот рост.
Существует также структурная проблема: доля неформальной занятости составляет более 24%, и при этом наблюдается нехватка квалифицированных специалистов.
Для ускорения ситуации мы предпринимаем несколько шагов. Во-первых, запускаем программы обучения и переподготовки, отвечающие реальным потребностям рынка, а не формальным требованиям. Во-вторых, реализуем проект "Молодёжная стажировка", где государство выплачивает стипендию в размере 8600 сомов, чтобы молодые специалисты могли закрепиться на рабочем месте. Третье направление — активное развитие самозанятости через "Социальный контракт".
- Как министерство защищает кыргызстанцев, работающих за границей?
- Защита граждан, работающих за рубежом, является приоритетной задачей. Мы усиливаем организованное трудоустройство, чтобы снизить риски, связанные с недобросовестными посредниками. Важно, чтобы человек уезжал за границу на работу официально и знал свои права.
Мы уделяем большое внимание предвыездной подготовке, обучая правовым аспектам и информируя о трудовом законодательстве стран назначения.
В рамках Национальной программы до 2030 года мы работаем над расширением консульской защиты для наших граждан, чтобы они имели доступ к медицинским и образовательным услугам, а также пенсионным механизмам.
В следующем году планируется открытие центров предвыездной подготовки, начиная с Оша и расширяя сеть в регионах.
- Будут ли увеличены социальные выплаты для малообеспеченных семей?
- Наша стратегия социальной политики меняется: мы переходим от иждивенчества к развитию. Программа "Социальный контракт" — яркий пример этого подхода: более 30 тысяч семей уже стали предпринимателями и перешли от получения пособий к получению доходов.
Меры поддержки также расширяются. С января действуют новые выплаты для высокогорных районов, а также программы "Бала Береке" и "Бала ырысы". Размер социальных контрактов увеличен до 150 тысяч сомов.
Что касается возможности дальнейшего повышения выплат, это будет зависеть от состояния бюджета и экономики. Но в целом мы продолжаем курс на усиление социальной поддержки.
- Какие изменения ожидают систему социальных услуг?
- Мы активно развиваем рынок социальных услуг, особенно для пожилых людей и лиц с инвалидностью.
В настоящее время функционируют персональные ассистенты, предоставляющие реальную помощь тем, кто нуждается в уходе.
Мы работаем над механизмом, позволяющим людям выбирать между санаторным лечением и денежной компенсацией.
Цифровизация является ключевым направлением; система "Түндүк" объединит информацию о здоровье, доходах и образовании, что позволит отказаться от бумажных документов.
-Что делается для мигрантов, вернувшихся на родину?
- Мы рассматриваем их как важный ресурс для экономики. Для возвращающихся мигрантов предусмотрены программы реинтеграции: обучение, поддержка предпринимательства и помощь в запуске бизнеса.
Также внедряется механизм признания навыков, полученных за границей. Например, если человек работал в строительстве по европейским стандартам, он сможет подтвердить свою квалификацию в Кыргызстане.
Дополнительно, программа "Мекеним 1+1" предоставляет государственное финансирование при условии, что сам мигрант инвестирует такую же сумму. Эти средства пойдут на развитие бизнеса в различных сферах, от промышленности до IT.
На данный момент 59 человек уже получили такую поддержку.
- Какова работа с работодателями?
- Да, работы ведутся системно. В 2025 году вступил в силу обновлённый Трудовой кодекс, который был принят впервые за 20 лет. В нём учтены современные формы занятости, такие как дистанционная работа и электронные трудовые договоры.
Мы продолжаем адаптировать нормативную базу к новым реалиям и усиливаем инспекцию труда.
Планируется создание научно-экономического совета для принятия решений в сфере труда на основе анализа и экспертизы.
- Какие сферы наиболее перспективны для молодёжи?
- Наиболее востребованными являются IT и цифровые технологии, интерес к которым достигает 75% по стране.
Следующие по популярности - бизнес и управление, финансы, туризм и сфера услуг.
В регионах сохраняется интерес к сельскому хозяйству, в то время как в городах востребованы сервисные и цифровые профессии.
Отдельно стоит отметить рост платформенной занятости, такой как доставка и такси.
Но во всех сферах ключевым фактором остаётся практический опыт.
- Когда будет запущена единая цифровая система социальных выплат?
- Мы находимся на стадии внедрения. В настоящее время проходит тестирование Единой системы социального обеспечения, которая будет включать 22 модуля, охватывающих пособия, миграцию и поддержку лиц с инвалидностью.
Параллельно разрабатываются новые цифровые решения, включая реестр мигрантов.
- Какие проблемы остаются наиболее актуальными?
- Важнейшими остаются бюрократия и высокая доля неформальной занятости.
Чтобы ускорить изменения, мы переходим к цифровому управлению и применяем быстрые реформы. Например, нам удалось сократить количество справок в системе медико-социальной экспертизы с шести до двух.
Часть документов уже доступна онлайн через систему "Түндүк".
Также мы работаем над адресностью помощи, развивая "Электронный социальный паспорт" в рамках проекта "Санарип Аймак".
Наша цель — чтобы помощь доходила до тех, кто в ней действительно нуждается, без лишних бюрократических проволочек.
