Кыргызстан, расположенный в Центральной Азии, считается одной из стран с высокой уязвимостью к последствиям изменения климата. Быстрое таяние ледников и ухудшение состояния горных экосистем приводят к нехватке воды и увеличению природных рисков.
Страна является стороной Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Парижского соглашения. В своем выступлении на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2024 году президент Садыр Жапаров подчеркнул, что изменение климата представляет собой одну из главных угроз XXI века.
Основная цель программы — создание системы климатического образования, охватывающей все возрастные группы, начиная с детей и заканчивая пожилыми людьми. Программа призвана дать гражданам необходимые знания и навыки для успешной адаптации к изменениям климата и активного участия в устойчивом развитии страны.
Приоритетные направления программы включают:
- Интеграцию климатических вопросов в формальное и неформальное образование
- Обучение работников государственной и муниципальной службы
- Повышение уровня информированности населения
- Развитие научного и методического потенциала
Программа предполагает использование гендерно-чувствительного подхода и вовлечение молодежи в принятие решений, касающихся климатической устойчивости.
Реализацией программы займутся Министерство образования, Министерство науки, высшего образования и инноваций, а также Министерство природных ресурсов с участием местных властей, академических кругов и международных партнеров.
Программа развития климатического образования и просвещения Кыргызской Республики на 2025–2030 годы
Приложение 1
Введение
Кыргызская Республика, обладая значительными запасами пресной воды и уникальным биоразнообразием, является одним из ключевых экологических регионов мира, однако остаётся одной из наиболее уязвимых стран Центральной Азии к последствиям изменения климата. Согласно Определяемому на национальном уровне вкладу (ОНУВ, 2025) и Национальному адаптационному плану (НАП, 2024), ускоренное таяние ледников и деградация горных экосистем ведут к дефициту воды и росту природных рисков, что угрожает важным секторам экономики. По данным ПРООН (2023), горные экосистемы Кыргызстана играют системообразующую роль, обеспечивая жизненно важные ресурсы для населения страны.
С 1960 года среднегодовая температура в стране увеличилась на 1,2 °C — это почти в два раза превышает средние глобальные темпы потепления. Это явление, известное как зависимость от высоты, означает, что горные районы нагреваются быстрее, чем в среднем по планете. Изменения климата также сопровождаются увеличением частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений, сокращением площади ледников, ухудшением водного режима и снижением продуктивности пастбищных экосистем.
Эти процессы оказывают негативное влияние на устойчивое развитие, продовольственную и водную безопасность, энергетику, здоровье населения и социальную стабильность. Особенно уязвимыми являются сельские и горные районы, женщины, дети, пожилые люди и лица с инвалидностью. Горные сообщества часто изолированы и маргинализированы, что увеличивает их уязвимость. Ограниченный доступ к знаниям и технологиям требует справедливого и инклюзивного подхода к климатической политике.
Кыргызская Республика активно выступает за противодействие изменению климата, ратифицировав Рамочную конвенцию ООН и Парижское соглашение. На национальном уровне обновляются климатические стратегии, разрабатываются правовые документы и усиливается межсекторальная координация.
[url=#sdfootnote1sym]1[/url]. Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы[url=#sdfootnote2sym]2[/url] также акцентирует важность экологического образования с раннего возраста как основы формирования ответственного отношения к окружающей среде и устойчивого образа жизни.
Воздействие климатических рисков на все сферы общества подчеркивает необходимость системных решений и укрепления адаптационного потенциала. Одним из ключевых направлений климатической адаптации признано развитие климатического образования, которое формирует базу для устойчивости через знания и вовлеченность граждан. Международный опыт показывает, что прогресс в области климата невозможен без активного участия населения и повышения климатической грамотности.
В Кыргызской Республике система климатического образования только начинает развиваться. Хотя имеются успешные инициативы, интеграция климатических вопросов в образовательные программы пока ограничена.
Существует потенциал для создания единой методической базы, расширения программ повышения квалификации и разработки доступных образовательных материалов. В неформальном образовании работа ведется преимущественно в рамках временных проектов, что затрудняет обеспечение устойчивости.
Государственные органы и НПО проявляют интерес к климатическому образованию, однако взаимодействие между ними фрагментарно. Создание устойчивого межсекторального механизма может значительно повысить эффективность работы и улучшить подход к климатическому просвещению.
Отсутствие обязательных норм по внедрению климатических знаний в образовательные стандарты и процедуры оценки климатической грамотности также затрудняет развитие. Научно-исследовательская база климатического образования слабо развита, особенно в контексте адаптации и устойчивого управления ресурсами.
С учетом вышеизложенного, необходимо разработать стратегию формирования комплексной системы климатического образования, объединяющей усилия государства, НПО, академического сообщества и международных партнеров. Реализация такого подхода требует нормативного закрепления, финансирования и подготовки кадров.
Программа по климатическому образованию на 2025–2030 годы направлена на преодоление существующих ограничений и создание устойчивой системы. Она соответствует международным обязательствам Кыргызской Республики, включая Парижское соглашение и Цели устойчивого развития.[url=#sdfootnote3sym]3[/url]
Цель Программы заключается в формировании у граждан необходимых знаний и навыков для адаптации к изменениям климата и активного участия в устойчивом развитии страны. Особое внимание уделяется формальному и неформальному образованию, повышению квалификации специалистов и информированию населения.
Программа также включает гендерно-чувствительные подходы и механизмы вовлечения молодежи в климатические инициативы. Основными государственными органами, ответственными за реализацию, являются Министерство просвещения, Министерство науки, высшего образования и инноваций и другие ведомства.
Общий анализ ситуации
Кыргызстан, как одна из наиболее уязвимых стран Центральной Азии, сталкивается с серьезными климатическими угрозами. Географические и социально-экономические факторы усиливают воздействие климатических рисков на страну. В условиях глобального потепления наблюдается увеличение частоты экстремальных погодных явлений, таких как засухи, наводнения и резкие изменения температур, что влияет на продовольственную безопасность и здоровье населения.
Экономические потери от климатических бедствий могут достигать 30 миллионов долларов ежегодно, что особенно сказывается на сельской местности, увеличивая неравенство и уязвимость уязвимых групп, таких как дети, женщины и пожилые люди.
Образование и просвещение играют ключевую роль в подготовке населения к изменениям климата, формируя знания и навыки, необходимые для адаптации и повышения готовности к климатическим вызовам.
2.1. Климатические изменения и их последствия
Климатические изменения оказывают значительное влияние на экосистемы и общество в целом. С 1960 года среднегодовая температура в Кыргызстане выросла на 1,2 °C, что почти в два раза превышает среднемировые показатели. Это сопровождается увеличением частоты экстремальных климатических явлений, таких как засухи и наводнения.
Ускоренное сокращение ледников в стране также является серьезной проблемой, поскольку они играют важную роль в обеспечении речного стока. По прогнозам, к концу столетия может быть потеряна значительная часть ледников, что создаст долгосрочные риски для водоснабжения и экосистем.
Изменения гидрологического режима проявляются в нестабильности водных ресурсов и сокращении речного стока, что негативно сказывается на работе гидроэлектростанций и системе водоснабжения.
Климатические изменения также проявляются с различной степенью интенсивности в зависимости от социально-экономических условий регионов. В южных и юго-западных районах наблюдается высокая уязвимость к засухам и дефициту водных ресурсов, что сказывается на сельском хозяйстве и водоснабжении.
Таким образом, разнообразие климатических угроз подчеркивает необходимость адаптации образовательных программ с учетом местного контекста и потребностей различных целевых групп.
Экстремальные погодные явления представляют собой значительный вызов для инфраструктуры и безопасности населения. По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям, в стране ежегодно фиксируется до 200 природных ЧС, включая сели и паводки, что делает важным создание устойчивых механизмов реагирования.
Климатические изменения затрагивают ключевые сферы, включая сельское хозяйство, энергетику и здравоохранение, требуя согласованной государственной политики в области климатического образования и устойчивого развития.
2.2. Социальная уязвимость и инклюзия
Социально уязвимые группы
Изменения климата оказывают непосредственное воздействие на здоровье и уровень доходов населения, особенно уязвимых групп. Повышение температуры и ухудшение санитарных условий в сочетании с нестабильностью водоснабжения способствуют росту инфекционных и хронических заболеваний, особенно среди детей и пожилых людей. Фиксируется увеличение психоэмоциональной и физиологической нагрузки на население в условиях погодных аномалий, особенно женщин из-за социальной и экономической маргинализации, а также из-за их традиционной роли в семье и обществе.
В условиях климатических изменений особенно важно учитывать, как различные социальные группы вовлечены в процессы получения и передачи знаний об адаптации и устойчивом поведении. Анализ текущей ситуации в Кыргызской Республике показывает, что доступ к климатическому образованию и участие в просветительских инициативах неравномерны. Некоторые группы населения сталкиваются с более серьезными барьерами, и потому нуждаются в приоритетной поддержке.
С учетом специфики образовательной системы и социальной структуры, можно выделить следующие наиболее уязвимые группы в контексте климатического образования (в порядке приоритетности):
Учителя, особенно в сельских и отдаленных районах.
Учителя играют ключевую роль в передаче климатических знаний, однако сами часто испытывают нехватку методических материалов, доступа к программам повышения квалификации и цифровым ресурсам. Особенно остро это ощущается в школах с перегруженным персоналом и слабой технической базой. Без целенаправленной поддержки учителей невозможно обеспечить системную интеграцию климатической тематики в образование.
Дети и молодёжь.
Как основная целевая группа для формирования устойчивого мышления, дети и подростки нуждаются в доступе к адаптированным учебным программам, внеклассной деятельности и безопасной образовательной среде. Однако во многих школах, особенно сельских, отсутствуют ресурсы и квалифицированные педагоги для работы с климатической повесткой.
Женщины и девочки.
Особенно в сельской местности, женщины и девочки часто сталкиваются с ограничениями в доступе к образованию и информации — из-за высокой занятости в домашних хозяйствах, низкого уровня дохода, гендерных стереотипов. Эти факторы ограничивают их участие в образовательных инициативах и доступ к климатическим знаниям, несмотря на важную роль, которую они играют в устойчивости домохозяйств и общин.
Люди с инвалидностью.
Отсутствие адаптированных форматов обучения, инклюзивной инфраструктуры и цифровой доступности ограничивает возможности этой группы для участия в климатическом образовании и просвещении. Несмотря на существующие правовые гарантии, практика инклюзии в сфере климатического просвещения пока развита слабо.
Пожилые люди.
Хотя эта группа не охватывается системным школьным образованием, она уязвима к климатическим рискам и редко включается в образовательные инициативы. Ограниченные цифровые навыки и низкий уровень вовлеченности снижают их доступ к информации об изменении климата и адаптационных мерах.
Таким образом, учителя, дети и молодёжь, а также женщины формируют ядро приоритетных групп, на которые следует ориентироваться при разработке и внедрении климатических образовательных программ. Поддержка этих групп является необходимым условием для устойчивого развития образовательной системы в условиях изменения климата.
Инклюзия и справедливость
В настоящее время принципы инклюзивности и справедливости в сфере климатического образования и просвещения в Кыргызской Республике реализуются фрагментарно. Уровень равного доступа к образовательным возможностям зависит от множества факторов — региона проживания, социально-экономического положения, пола, состояния здоровья и уровня языковой включенности.
Отмечаются следующие ограничения:
значительная часть образовательных и просветительских программ недоступна на государственном языке или не адаптирована для лиц с инвалидностью;
сохраняются гендерные барьеры в доступе к обучению, особенно в сельских и традиционно ориентированных сообществах;
подходы к разработке материалов редко учитывают гендерную чувствительность или потребности различных групп населения;
представители государственных органов, ответственные за инклюзивное образование, как правило, не вовлечены в процессы климатического просвещения;
участие местных сообществ в разработке и реализации образовательных инициатив ограничено, что снижает релевантность и эффективность программ на местах.
В целом, региональный и социальный контекст остаётся слабо интегрированным в существующие инициативы по климатическому образованию. Это создаёт риски усугубления образовательного и информационного неравенства, особенно среди наиболее уязвимых групп населения.
2.3. Международный и национальный политический и институциональный контекст
Кыргызская Республика активно интегрирует Цели устойчивого развития и климатическую повестку в государственную политику. Уязвимость страны к последствиям изменения климата признана на высоком уровне, что отражается в нормативных и программных документах, а также в международных обязательствах государства.
2.3.1. Международные климатические обязательства
Кыргызская Республика является участником Рамочной конвенции ООН об изменении климата с 2000 года, Киотского протокола (2003) и Парижского соглашения (ратифицировано в 2019 году). В рамках Парижского соглашения страна впервые представила ОНУВ в 2015 году и обновила его в 2025 году. В ОНУВ отражены меры, направленные на повышение осведомленности, образование и участие населения в действиях по адаптации и снижению последствий изменения климата.
Кыргызская Республика участвует в Действиях по расширению прав и возможностей в области климата РКИК ООН (ACE), включая шесть компонентов: образование, подготовка кадров, информирование, участие, доступ к информации и международное сотрудничество. Эти направления напрямую связаны с задачами климатического образования и просвещения.
Кыргызская Республика активно участвует в региональных инициативах в области климатического образования, включая «Стратегию по продвижению культуры устойчивого развития и вовлечению детей и молодежи стран Центральной Азии в климатическую повестку» (2023 г.) с соответствующим Планом действий, а также в Повестке ЕС по зеленому переходу.
2.3.2. Национальные стратегические документы, интегрирующие вопросы изменения климата
Климатическая повестка Кыргызской Республики интегрирована в ряд ключевых стратегических документов, которые определяют приоритеты устойчивого развития, адаптации и митигации. Несмотря на то, что в большинстве из них климатическое образование не выделено в качестве самостоятельного направления, они создают общее политическое и институциональное основание для его развития:
Национальная стратегия устойчивого развития до 2040 года (утверждена в 2018 году) определяет переход к зеленому росту, устойчивому управлению природными ресурсами и улучшению качества жизни населения как стратегические приоритеты.
Национальная программа развития Кыргызской Республики до 2030 года подчеркивает необходимость адаптации и митигации климатических изменений наряду с инклюзивным экономическим ростом, социальной справедливостью и улучшением качества образования.
Концепция по достижению углеродной нейтральности до 2050 года закрепляет долгосрочную цель перехода к низкоуглеродной и климатически устойчивой экономике. Документ предусматривает участие всех заинтересованных сторон и развитие инструментов, которые могут быть интегрированы в образовательные процессы.
Программа развития зеленой экономики направлена на формирование устойчивых отраслей и развитие климатически устойчивой инфраструктуры. Программа содержит компоненты, связанные с просвещением и формированием устойчивых моделей поведения.
Концепция цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024–2028 годы предусматривает использование ИКТ в мониторинге климатических данных и управлении рисками, что создает возможности для цифровизации климатического образования и улучшения доступа к информации.
Национальный адаптационный план (НАП) до 2030 года определяет меры по снижению уязвимости в ключевых секторах — водное хозяйство, сельское хозяйство, инфраструктура, здравоохранение и туризм. В документе обозначена необходимость усиления осведомленности и повышения адаптационного потенциала населения, что напрямую связано с задачами климатического образования и просвещения.
2.3.3. Институциональная структура для координации климатических действий
Ответственность за формирование и реализацию политики в области климатического образования в Кыргызской Республике распределена между рядом государственных органов:
Министерство просвещения – отвечает за интеграцию тем устойчивого развития и изменения климата в систему формального и неформального образования на всех уровнях – от дошкольного до начального профессионального образования;
Министерство науки, высшего образования и инноваций – отвечает за развитие высшего образования и науки, в том числе по вопросам климатической повестки, а также за формирование компетенций в области зеленой экономики у студентов среднего и высшего профессионального образования;
Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора (МПРЭТН) – основной уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, устойчивого развития и координации климатической политики;
Министерство чрезвычайных ситуаций – участвует в управлении климатическими рисками, повышении осведомленности населения и проведении обучающих мероприятий по вопросам предотвращения и смягчения последствий климатических угроз;
Министерство культуры, информации, спорта и молодёжной политики – содействует продвижению климатической тематики через культурные инициативы, информационную политику и вовлечение молодёжи;
Центр климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики – выполняет функции технического координатора по вопросам привлечения и эффективного использования климатического финансирования;
Гидрометеорологическая служба при МЧС – обеспечивает регулярный мониторинг климатических параметров и формирует сценарии изменения климата.
Взаимодействие между ведомствами осуществляется в рамках реализации указов Президента Кыргызской Республики, постановлений Кабинета Министров и действующих мандатов. Вместе с тем, существующие механизмы межсекторального взаимодействия требуют дальнейшей активизации для обеспечения более эффективной интеграции климатического образования и просвещения в образовательную, кадровую и социальную политику. Важно использовать потенциал действующих координационных структур для системного продвижения вопросов адаптации к изменению климата, поскольку эта тематика пока не закреплена в качестве обязательной функции в должностных обязанностях большинства сотрудников государственных органов.
2.4. Образование в области изменения климата: текущее состояние и вызовы
Образование играет ключевую роль в обеспечении устойчивости общества к изменениям климата. Оно формирует знания, навыки, ценности и поведенческие установки, необходимые для адаптации, снижения уязвимости и принятия обоснованных решений в условиях климатических рисков. Несмотря на наличие стратегических целей и успешных пилотных инициатив, в Кыргызской Республике на сегодняшний день климатическое образование находится на стадии становления и требует системного содержательного и институционального развития.
Интеграция тематики изменения климата в образовательные программы осуществляется преимущественно в рамках предметов «География», «Биология», «Естествознание», «Человек и общество». Однако содержание учебных материалов является недостаточным, фрагментарным и зачастую не актуализированным с точки зрения современных климатических вызовов. В результате климатические аспекты рассматриваются вне рамок междисциплинарного подхода и формирования компетентностей по адаптации к климатическим изменениям.
В 2021 году были разработаны “Стратегические приоритеты обучения вопросам изменения климата в Кыргызской Республике” (2021–2024 гг.), целью которых было внедрение климатической тематики на всех уровнях образования (реализован частично).
В рамках реформы системы образования, заданной “Программой развития образования в Кыргызской Республике на 2021-2040 годы”, Концепцией перехода на двенадцатилетнее школьное образование в Кыргызской Республике, были начаты обновление образовательных стандартов, организация тренингов для учителей и подготовка новых учебно-методических комплексов, в которых появились материалы по зеленым навыкам и вопросы адаптации к изменению климата.
С марта 2024 года Министерство просвещения проводит масштабную реформу образования под названием "Алтын казык" ("Полярная звезда"). Приверженность Минпросвещения решению проблемы климатического и экологического кризиса в образовании и через образование нашла свое отражение в Государственных образовательных стандартах дошкольного и общего образования Кыргызской Республики. В основе этого документа лежат ценности бережного отношения к природе и принципы устойчивого развития.
Вместе с тем, на национальном уровне наблюдается необходимость разработки единой программы, которая обеспечит дальнейшее продвижение и преемственность климатических инициатив на всех уровнях образования. В то же время требуется дополнительная работа по определению индикаторов охвата и качества внедрения климатических знаний и зелёных компетенций в образовательный процесс.
На уровне высшего образования в ряде вузов страны внедрены отдельные дисциплины, связанные с экологией, устойчивым развитием и адаптацией к климатическим рискам, но не входят в вариативный компонент учебного плана и не являются обязательными. Система подготовки и переподготовки преподавательских кадров по климатической тематике также находится в стадии формирования.
Развитие неформального климатического образования в Кыргызской Республике осуществляется преимущественно в рамках проектов международных организаций и гражданского общества. В числе реализованных инициатив можно отметить Программу «Климатическая шкатулка» (при поддержке ПРООН) — интерактивный учебно-методический комплекс, адаптированный для школьников и педагогов.
Несмотря на наличие положительных примеров, масштабы подобных программ остаются ограниченными. Основными барьерами являются отсутствие устойчивого финансирования, нехватка учебных и методических материалов — особенно на государственном языке, а также недостаточная вовлеченность взрослого населения и уязвимых групп в образовательные процессы.
Таким образом, ключевыми проблемами в развитии климатического образования являются:
Недостаточное финансирование: образование пока недостаточно учитывается при распределении климатического финансирования, однако его потенциал как инструмента долгосрочной устойчивости требует большего внимания и инвестиций.
Климатические потрясения: нарастающее воздействие волн тепла, наводнений, штормов и засух усиливает потребность в адаптивных механизмах, которые позволят образовательной системе работать устойчиво даже в условиях климатических рисков.
Закрытие школ: увеличение числа временных приостановок обучения из-за климатических событий подчеркивает необходимость системного мониторинга и планирования мер по непрерывности образования.
Содержание и компетенции: несмотря на растущий интерес к климатической тематике, учебно-методическая база и профессиональные стандарты все еще требуют дальнейшего обновления с учетом зеленых компетенций.
Подготовка педагогов: важно расширять охват и качество программ повышения квалификации преподавателей по вопросам изменения климата, устойчивого развития и зелёных навыков.
Институциональная координация: существующие механизмы межведомственного взаимодействия могут быть усилены для более согласованного продвижения климатического образования и просвещения.
Финансовая устойчивость: важно постепенно снижать зависимость инициатив гражданского общества и образовательных проектов от внешнего финансирования, развивая национальные источники поддержки.
Осведомленность и вовлеченность: повышение уровня знаний и мотивации населения в вопросах климатической устойчивости создает возможности для более широкого участия граждан в решении экологических и социальных задач.
Климатическое образование в Кыргызской Республике нуждается в институционализации, масштабировании и долгосрочной интеграции в государственную политику в сфере образования и устойчивого развития.
2.5. Институциональные барьеры
Несмотря на наличие стратегических документов и активное участие Кыргызской Республики в международной климатической повестке, процесс внедрения климатически ориентированных подходов в государственную систему образования, подготовку кадров и просвещение населения сталкивается с рядом институциональных и системных ограничений.
Укрепление межведомственной координации. Для повышения эффективности работы в сфере климатического образования и просвещения необходимо укрепить взаимодействие между ключевыми государственными органами — Министерством природных ресурсов, экологии и технического надзора, Министерством просвещения, Министерством науки, высшего образования и инноваций, Министерством чрезвычайных ситуаций, а также органами местного самоуправления. Развитие климатического образования как сквозного компонента адаптационной политики требует более активного включения этой тематики в мандаты и планы деятельности профильных министерств и ведомств, а также согласованных действий по интеграции климатических знаний в образовательные, кадровые и социальные программы.
Недостаточная институционализация климатических знаний. В образовательной системе климатические аспекты не закреплены в качестве обязательных элементов в образовательных и профессиональных стандартах и программах. Не определены компетенции, связанные с устойчивостью и адаптацией к изменению климата, которые должны осваиваться на разных уровнях обучения. Отсутствует система оценки уровня климатической грамотности среди обучающихся на всех уровнях образования, государственных служащих, гражданского общества и населения Кыргызской Республики в целом.
Ограниченное кадровое и методическое обеспечение. Существует выраженный дефицит специалистов, обладающих знаниями в области климатической политики, устойчивого развития и педагогики по вопросам митигации и адаптации климата. Слабо функционирует система подготовки, переподготовки и непрерывного повышения квалификации преподавателей. Значительная часть материалов по вопросам адаптации к изменению климата разрабатываются в рамках донорских проектов и не масштабируются на национальный уровень.
Финансовые ограничения. Финансирование образовательных и просветительских мероприятий в области изменения климата носит в основном проектный характер. В государственном бюджете отсутствуют закрепленные статьи расходов, ориентированные на развитие климатического образования. Такая зависимость от внешних источников ограничивает устойчивость и долгосрочность инициатив.
Низкий уровень общественной вовлеченности. Уровень осведомленности населения о климатических изменениях, связанных с ними рисках и адаптационных мерах остаётся недостаточным, особенно в сельской местности и среди уязвимых групп. Недостаточность информационно-просветительских кампаний на государственном языке, слабое развитие массовых коммуникационных платформ и ограниченный доступ к данным сдерживают формирование устойчивого поведения и вовлеченности граждан в климатические инициативы.
В совокупности вышеуказанные ограничения снижают эффективность реализации климатической политики, ограничивают потенциал адаптации и препятствуют формированию национальной системы знаний и компетенций в условиях изменяющегося климата.
3. Цель программы
Цель настоящей Программы заключается в создании целостной, устойчивой и инклюзивной системы климатического образования и просвещения, охватывающей все уровни и этапы обучения — от раннего детства до старших поколений. Программа направлена на формирование у граждан Кыргызской Республики знаний, навыков и компетенций, необходимых для смягчения последствий изменения климата, адаптации к ним и активного участия в устойчивом развитии страны.
Программа направлена на обеспечение интеграции вопросов изменения климата в систему формального и неформального образования, систему подготовки и переподготовки педагогов, государственных и муниципальных служащих, а также в сферу общественного просвещения.
Формирование целостной, инклюзивной и устойчивой системы климатического образования является важнейшим элементом адаптационной политики Кыргызской Республики. Такой подход обеспечит повышение безопасности населения, компетентности в области митигации и адаптации к изменению климата, а также устойчивость социально-экономических систем и выполнение национальных и международных обязательств страны. Для этого необходим комплексный механизм, объединяющий усилия государственных органов, академического сообщества, образовательных организаций, гражданского общества и международных партнеров. Развитие климатического образования в Кыргызской Республике должно учитывать потребности различных социальных групп, включая женщин, детей и молодежь, а также уязвимые сообщества. Гендерно-чувствительный подход позволяет расширить участие и повысить эффективность образовательных программ, усиливая устойчивость общества к климатическим рискам.
Цель Программы достигается посредством:
системной интеграции тематики изменения климата в образовательные стандарты, учебные программы, методические материалы и образовательные практики всех уровней образования;
развития климатических и «зелёных» компетенций среди учащихся, студентов, молодежи, педагогов, научных работников и государственных служащих;
повышения квалификации педагогических кадров, работников сферы образования, специалистов государственных и муниципальных органов по вопросам климатической политики, адаптации к изменению климата и устойчивого развития;
усиления научного и аналитического потенциала в области изучения климата и последствий его изменений;
расширения доступа населения к актуальной и качественной информации о причинах, последствиях и мерах реагирования на изменение климата;
активизации участия всех групп населения — особенно женщин, молодежи, сельских жителей и других уязвимых групп — в реализации климатической повестки на национальном и местном уровнях;
внедрения гендерно-чувствительного подхода в разработку и реализацию образовательных стандартов и программ, обеспечивающего равный доступ женщин и девочек, мужчин и мальчиков к знаниям, компетенциям, возможностям участия и принятию решений в сфере климатической политики.
Программа служит ключевым инструментом укрепления национального потенциала Кыргызской Республики в сфере климатического образования, управления и устойчивого развития, содействуя построению климатически грамотного, социально справедливого, гендерно-инклюзивного и экологически ответственного общества.
Приоритетные направления развития (основные задачи)
Реализация целей Программы осуществляется через четыре приоритетных направления развития, каждое из которых направлено на устранение выявленных институциональных, образовательных, кадровых и информационных барьеров в обучении вопросам изменения климата и построение устойчивой образовательной и просветительской системы в Кыргызской Республике.
Приоритетное направление 1. Интеграция вопросов изменения климата в систему формального и неформального образования: обеспечить системную и поэтапную интеграцию климатической тематики в образовательные стандарты, учебные программы и методические материалы на всех уровнях образования — от дошкольного до высшего, включая профессиональное и дополнительное обучение.
Приоритетное направление 2. Обучение и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих: сформировать устойчивую систему профессионального развития и повышения квалификации сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления в области климатической политики, устойчивого развития, адаптации и климатической дипломатии.
Приоритетное направление 3. Повышение информированности населения и вовлеченности граждан в климатическую повестку: обеспечить широкий доступ граждан к качественной, понятной и своевременной информации об изменении климата и мерах адаптации к нему, повысить уровень климатической культуры и стимулировать участие населения в реализации климатических решений.
Приоритетное направление 4. Развитие научного, кадрового и методического потенциала в сфере климатического образования: сформировать устойчивую академическую и исследовательскую основу для разработки, внедрения и распространения современных подходов к климатическому образованию и просвещению.
Приоритетные направления Программы охватывают все ключевые звенья системы образования и просвещения, создавая основу для перехода от разрозненных мероприятий к устойчивой климатически грамотной образовательной экосистеме Кыргызской Республики.
4. Приоритетные направления развития
4.1. Интеграция вопросов изменения климата в систему формального и неформального образования
4.1.1. Интеграция вопросов изменения климата в систему формального образования
Формальное образование представляет собой систематизированный процесс обучения, организуемый учебными заведениями — от дошкольных организаций до учреждений среднего, профессионального и высшего образования. Оно осуществляется на основе государственных образовательных стандартов и завершается официальным признанием результатов обучения.
В условиях глобального изменения климата система формального образования играет стратегическую роль в подготовке новых поколений к жизни и профессиональной деятельности в изменяющемся мире. Она формирует у обучающихся фундаментальные знания о климатических процессах, развивает компетенции в области устойчивого развития и способствует становлению экологически и социально ответственного поведения. Интеграция климатической тематики в образовательный процесс позволяет закладывать основы долгосрочной адаптации общества и укрепления устойчивости на всех уровнях.
Кыргызская Республика, стремясь модернизировать систему образования и адаптировать ее к вызовам XXI века, предпринимает шаги по включению тематики изменения климата в школьное и профессиональное обучение. Цель интеграции климатического образования заключается в обеспечении обучающихся знаниями, навыками и компетенциями, необходимыми для адаптации и устойчивой жизнедеятельности, укреплении межпредметных и практико-ориентированных связей, формировании зелёных компетен
