Президент Казахстана рассказал о реформах в республике
Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана, в недавнем интервью газете «Turkistan» обсудил новый этап модернизации, который страна вступила в 2026 году, а также подвел итоги 2025 года.
– Какие, на ваш взгляд, ключевые достижения 2025 года?
– Год был насыщен событиями, и назвать главные достижения сложно. Например, экономика страны выросла более чем на 6%, ВВП достиг 300 миллиардов долларов, а на душу населения составляет свыше 15 тысяч долларов. Это рекордные цифры как для Казахстана, так и для региона. Это вызывает удовлетворение, но я всегда напоминаю государственным служащим, что нельзя останавливаться на достигнутом. Как гласит восточная мудрость: «В самом благоприятном положении скрыта опасность». Нам нужно продолжать работу, ведь нерешенных вопросов еще много.
К числу этих вопросов относится высокая инфляция, которая «съедает» усилия по улучшению жизни граждан. В 2026 году правительству и акимам предстоит много работы по укреплению социально-экономической структуры страны.
Тем не менее, основным итогом года стало стремительное движение Казахстана в модернизации и осознание важности реформ для будущих поколений. Казахстан стал более цивилизованным государством, и общество начинает осознавать, насколько важны масштабные изменения для благополучия.
Под влиянием стратегии «здравого смысла» президента Трампа глобализация отступает, и Казахстан стремится создать общество справедливости, правопорядка и трудолюбия, что крайне необходимо для нашего будущего. Эта работа будет продолжена с удвоенной энергией в новом году.
– В 2025 году вокруг нового Налогового кодекса разгорелись споры. У граждан было много вопросов и опасений. Как найти баланс, чтобы реформы не ухудшили жизнь людей?
– Налоговая реформа действительно важна, и обсуждения по этому вопросу оправданы, но не стоит вызывать панику среди населения. Аналогичные реформы проводятся во многих странах, например, в России недавно повышен НДС до 22%. Наша реформа – это не просто фискальная мера, а перезагрузка всей налоговой системы, направленная на устойчивый экономический рост. Правительство должно подготовить понятный и прозрачный Налоговый кодекс. Мы увидим, насколько успешно они справились с этой задачей в этом году.
Предыдущее правительство предлагало повысить НДС до 20%, но в ходе обсуждений я предложил снизить эту планку на четыре пункта. Новый Налоговый кодекс должен сместить акцент с контроля на партнерство, где государство, бизнес и граждане будут добросовестно выполнять свои обязательства. В такой системе налоги перестают быть бременем – это современный общественный контракт. Платя налоги, люди получают услуги, инфраструктуру и безопасность. Это также способ справедливого распределения нагрузки, поддержка слабых и укрепление экономики.
Эффективность фискальной политики определяется как качеством администрирования, так и уровнем налогового сознания общества. Формирование культуры уплаты налогов поможет превратить эту обязанность в патриотизм, что, в свою очередь, снизит коррупцию.
– Экономические реформы влияют на цены и тарифы, что беспокоит граждан. Вы поручили правительству разработать план по решению этой проблемы. Как это скажется на темпах реформ?
– Мировой опыт показывает, что реформы часто вызывают недовольство. Поэтому важна роль лидера, который берет на себя ответственность. Я готов делать это и в дальнейшем. Мой опыт показывает, что реформа – это не легкий путь, и часто популисты добиваются большего признания, чем реформаторы. Казахстану необходимо проводить реформы, чтобы двигаться вперед.
С целью защиты граждан в зимний период временно приостановлен рост тарифов. Однако правительство должно эффективно использовать бюджетные средства. Мы не можем «заливать» экономику деньгами, провоцируя инфляцию. Необходима жесткая бюджетная дисциплина, и средства должны направляться на необходимые проекты. В ноябре прошлого года правительство, Национальный банк и Агентство по регулированию финансового рынка разработали трехлетнюю программу снижения инфляции, что улучшит благосостояние граждан.
Международные эксперты считают, что Казахстан оказался в «ловушке средних доходов». Это реальность, с которой сталкиваются многие граждане. Хотя доходы есть, они «растворяются» в инфляции и обязательствах, таких как ипотека и образование детей. Любой сбой может подорвать стабильность.
Я принял решение о возможности использования пенсионных накоплений для покупки жилья и оплаты образования. Многим это помогло, но появились и мошенники, которые обманом вывели более 200 миллиардов тенге из пенсионного фонда. В настоящее время силовики занимаются этими случаями.
Бизнес создает рабочие места и платит налоги, но высокие кредиты и ограниченные ресурсы не позволяют ему развиваться.
Структура нашей экономики меняется, но, на мой взгляд, медленно. По оценкам международных институтов, Казахстан выглядит благополучным, но внутренние диспропорции требуют срочных мер. Мы не собираемся скрывать эту проблему и уверены, что справимся с ней.
– В 2025 году Казахстан начал масштабную реформу энергетического и коммунального секторов. Это поможет решить проблемы с износом инфраструктуры?
– Да, правительство начало модернизацию энергетических и коммунальных объектов. Мы планируем построить сотни километров инженерных сетей и обновить линии электропередач. В данный момент разрабатывается финансовая модель проекта.
Сейчас количество ТЭЦ в опасной зоне сократилось с 19 до 10. Риск аварийности снижен, и результаты видны. Однако недостаточно просто восстановить старую инфраструктуру, необходимо изменить подход к работе. Модернизация должна повысить инвестиционную привлекательность отрасли и создать реальные рыночные механизмы.
Наша задача – решить проблемы в энергетике и ЖКХ, которые являются основой жизнедеятельности страны. Если этот фундамент разрушится, все остальное упадет.
Глубокие экономические проблемы долгие годы оставались без внимания, инфраструктура устарела, а энергетические объекты изношены. Накопленные проблемы образовали «гордиев узел», который требует постоянного финансирования и латания дыр, что стало нормой, вызывая у граждан чувство безысходности.
Несмотря на это, предыдущие правительства не спешили решать эти проблемы, предпочитая хвалиться подготовкой амбициозных программ. Погоня за краткосрочными результатами обошлась нам дорого.
Если бы меня волновал личный рейтинг, я бы оставил решение проблем будущим поколениям. Но для меня важнее практические результаты, даже если это требует отхода от привычных подходов.
Кто выигрывал от дешевой электроэнергии? Не многодетные семьи, а крупные предприятия. Кто выигрывал от дешевого бензина? Не студенты и пенсионеры, а приближенные к власти бизнесмены. Кто выигрывал от низких тарифов на коммунальные услуги? Не добросовестные граждане, а бизнесмены-посредники, наживавшие на этом капиталы.
Цены и тарифы в Казахстане – самые низкие в постсоветском пространстве. Мы стали теневым поставщиком дешевых ГСМ в соседние страны, что подпитывает их экономики.
Пора развенчать миф о выгоде низких тарифов для бедных. Это скрытая субсидия для богатых. Для восстановления социальной справедливости необходимо изменить подход. Государство должно поддерживать тех, кто действительно нуждается, через адресные выплаты. Повышение тарифов – это шаг к честной экономике, где каждый платит по мере потребления, а помощь получает тот, кто в ней нуждается. Тарифы должны быть справедливыми: «чем больше потребляешь, тем больше платишь». Мы уже начали внедрять дифференцированную систему оплаты с минимальными тарифами для тех, кто расходует базовый минимум ресурсов.
Уверен, это позволит изменить систему к лучшему, чтобы ресурсы страны работали на всех граждан, а не на избранных. Это ключ к созданию современной инфраструктуры и эффективной энергетики, что даст экономике новый импульс.
– Вы часто упоминаете важность транзита и логистики для Казахстана. Какие шаги предпринимаются в этом направлении?
– Укрепление транзитного потенциала Казахстана – стратегически важная задача. Наша страна, не имея выхода к морю, расположена в центре Евразии и пересекает важные транзитные маршруты. Мы должны использовать это преимущество. Наша цель – создать транспортный хаб Евразии.
В этом контексте значим ввод в эксплуатацию новой железнодорожной магистрали «Достык – Мойынты», что увеличит объемы грузоперевозок между Китаем и Европой в пять раз. В планах – строительство новых железных дорог «Мойынты – Кызылжар», «Бахты – Аягоз», «Дарбаза – Мактаарал» и модернизация существующих. Мы планируем построить 5 тысяч километров новых и отремонтировать 11 тысяч километров действующих железных дорог до 2030 года.
Строительство автомагистрали «Центр – Запад» также имеет большое значение. Она сократит путь от столицы до западных областей на более чем 500 километров.
Мы создали обширную транспортную систему, выходящую за пределы страны. Находясь вдали от океанских перевозок, Казахстан сформировал сеть грузовых терминалов от Желтого до Черного моря. Через нашу территорию проходят 12 международных транспортных коридоров: 5 железнодорожных и 7 автомобильных, по которым осуществляется до 85% сухопутных грузоперевозок между Китаем и Европой.
Конечно, это не значит, что доходы будут легкими. Конкуренция растет, и транспорт и логистика становятся частью геополитики. Эта тема активно обсуждается на высоком уровне, что подчеркивает ее важность для Казахстана.
Казахстан участвует в развитии китайского мегапроекта «Один пояс – Один путь», коридора «Север – Юг» и Транскаспийского маршрута. Мы считаем перспективными перевозки по маршруту «Россия – Казахстан – Туркменистан – Иран» с выходом на морские порты. Мы приветствуем участие Китая в «Срединном коридоре».
Потенциал в этой сфере огромен. Вопрос не только в инфраструктуре. Эта тема затрагивает практически все сектора экономики. Поэтому перед правительством стоит задача создания транспортно-логистических узлов с современными инженерными и сервисными инфраструктурами, модернизации и ремонта портов, аэропортов, железнодорожных вокзалов, а также создания эффективной цифровой экосистемы.
– Сельское хозяйство остается одной из приоритетных задач для государства. Этот сектор испытывает трудности. Каковы планы по его развитию?
– В большинстве стран на сельское хозяйство выделяются значительные бюджетные средства, и Казахстан не исключение. В 2024 году на льготное кредитование аграриев было выделено 580 миллиардов тенге, а в прошлом году – один триллион тенге. За последние десять лет поддержка фермеров увеличилась в 10 раз, но эффективность остается под вопросом. Объем валовой продукции сельского хозяйства с 2015 по 2024 год увеличился в 2,5 раза, но этот показатель мог бы быть выше.
В то же время радуют достижения в растениеводстве. Мы достигли рекордных объемов экспорта зерна и муки, расширили географию поставок, что стало возможным благодаря мерам по повышению урожайности.
Теперь необходимо активизировать работу по животноводству. Согласно прогнозам, к 2035 году мировое потребление «красного мяса» вырастет до 233 миллионов тонн, а импорт – до 27 миллионов тонн. Казахстан может занять нишу крупного поставщика мяса, особенно в страны Азии. Именно этому был посвящен Второй форум аграриев, прошедший в ноябре прошлого года.
Государство активно поддерживает развитие сельского хозяйства, но инвестиции должны давать результат. Я об этом говорил во время недавнего визита в Тараз.
Государственная поддержка сельского хозяйства в Казахстане не имеет аналогов в соседних странах, где удивляются привилегированному положению местных аграриев. Но владельцы небольших хозяйств сталкиваются с трудностями в получении субсидий. Правительству дано указание обратить на это внимание.
Субсидии важны, но они могут вызвать иждивенчество на селе. Поэтому сейчас рассматривается возможность возвращения к кооперативам и объединениям фермеров, что может повысить производительность труда и эффективность сельхозпроизводства, а также улучшить отношения с потребителями.
Кооперация в развитых странах демонстрирует хорошие результаты и достигает масштабов крупных корпораций. В казахстанских селах есть все предпосылки для успешной кооперации. Фермеры могут объединяться для летнего выпаса, сбора и переработки молока, мяса, шерсти. Это путь к процветанию. Однако кооперация не возникнет сама по себе, потребуется разъяснительная работа.
– Туризм в Казахстане также обсуждается. В прошлом году несколько мировых СМИ назвали страну одной из лучших для путешествий. Но готовы ли наши курорты к наплыву туристов?
– Сомнения обоснованы. После моего комментария правительству работа по развитию туризма активизировалась, но впереди еще много работы. Это сложная сфера, которая требует профессионализма и патриотизма. Туризм несовместим с безразличием и жадностью.
В прошлом году Казахстан посетили миллионы туристов, увеличился и внутренний туризм. Это радует. Много красивых мест для экотуризма, в котором Казахстан мог бы занять лидирующие позиции, но по ряду причин этот сектор не получил должного развития.
Некоторые «экоактивисты» создают проблемы, устраивая протесты против проектов, под предлогом защиты природы. Многие из них больше заинтересованы в хайпе, чем в реальных проблемах экологии.
Ситуация в горнолыжном туризме схожа. Шымбулак, расположенный близ Алматы, имеет огромный потенциал, но долгое время не развивался. Казахстанская девелоперская компания готова заняться его развитием, и правительство поддерживает этот проект, который находится на начальной стадии.
Алматинский горный кластер должен обслуживать как состоятельных клиентов, так и людей со средним достатком, что требует диверсификации туристической инфраструктуры.
Существует дефицит квалифицированных кадров в этой сфере. Поэтому в Туркестане был создан Международный университет туризма и гостеприимства, который выпустит своих первых студентов в 2024 году. Но этого недостаточно, будут предприняты дополнительные меры для решения кадровых проблем.
Тем не менее, не стоит отчаиваться. Мировые СМИ рекомендуют посетить Казахстан, и это шанс для нас. По версии «CNN Travel», Алматы названа «новой столицей стиля» Центральной Азии в 2025 году. Я поручил акиму сделать город таким, чтобы он, как Нью-Йорк, никогда не спал. Есть много дел, включая улучшение инфраструктуры и благоустройства.
– Вы также упомянули о развитии искусственного интеллекта. Каковы планы по цифровизации Казахстана?
– Казахстан должен стать цифровой страной, это вопрос нашего выживания в новой технологической эпохе. Я убежден, что наш народ готов к инновациям, ведь в стране успешно работают финтех-компании, меняющие стиль жизни граждан.
В мире идет борьба между США и Китаем за технологическое лидерство. Казахстан также делает ставку на внедрение искусственного интеллекта в экономику и общественную жизнь. У нас есть хорошие стартовые возможности и успехи в цифровизации госуслуг и финтехе. Мы создаем экосистему для IT-стартапов, активно работает Astana Hub, и экспорт IT-услуг в 2025 году составит около одного миллиарда долларов.
В мае прошлого года начал работать Совет по развитию искусственного интеллекта с участием ведущих экспертов. В ноябре был подписан Закон «Об искусственном интеллекте», который скоро вступит в силу. Мы запустили два суперкомпьютера, и создается пилотная зона CryptoCity для цифровых активов.
Для подготовки кадров реализуются образовательные программы на уровне школ и университетов. По программе AI-Sana уже прошли обучение более 650 тысяч студентов. Мы также откроем специализированный исследовательский университет по искусственному интеллекту.
С внедрением искусственного интеллекта между странами, успевшими войти в будущее, и теми, кто останется в прошлом, образуется водораздел. Поэтому я объявил цифровизацию и искусственный интеллект приоритетными направлениями развития Казахстана. Этот год станет решающим для нашего начинания.
– Какое значение имеет ядерная энергетика в ваших стратегических планах?
– Без надежной генерации энергии Казахстан не сможет перейти к новой модели экономики. Современные технологии требуют много энергии. Строительство атомных станций – это не только исправление исторического абсурда, но и вопрос престижа страны. С новыми АЭС мы подготовим новый класс технической интеллигенции, что изменит нашу государственную политику.
Вопрос редкоземельных металлов также важен. Спрос на эти материалы будет расти, и Казахстан может стать мировым лидером по их запасам. Мы развиваем сотрудничество в этой сфере с США, Китаем, Россией и другими странами.
– В обществе обсуждают роскошный образ жизни некоторых бизнесменов. Как вы считаете, когда они начнут учитывать интересы всех граждан?
– Бизнес – это основа экономики. Мы прошли большой путь, и у людей появилось понимание неприкосновенности частной собственности. Я всегда защищал интересы предпринимателей, понимая их роль в развитии экономики.
Но стиль жизни некоторых бизнесменов может вызывать недовольство. Я встречался с крупными предпринимателями, которые живут скромно и не выделяются. Но некоторые из них, наоборот, не понимают поддержку государства и воспринимают ее как должное.
Я призываю бизнесменов сосредоточиться на экономике страны. Даже такие известные предприниматели, как Илон Маск, предпочитают оставаться вне политики. Радует, что казахстанский бизнес помог справиться с последствиями паводков.
Для поощрения благотворительной деятельности я учредил орден «Мейірім», который будет вручаться предпринимателям, проявившим себя в социальной ответственности.
– В прошлом году проходили судебные процессы по событиям января. Как обстоят дела с расследованием?
– Основные факты уже установлены. Правоохранительные органы работали в тесном контакте с гражданским обществом, были созданы общественные комиссии. В марте 2022 года прошли слушания в парламенте, на которых была дана оценка событиям и действиям преступников.
Некоторые процессы продолжаются, также идет поиск похищенного оружия. Участники дискуссий о событиях часто уходят в детали, не понимая глубины кризиса. Нужно помнить, что беспорядки охватили 12 городов страны и привели к захвату акиматов.
Зачинщики воспользовались решением правительства о повышении цен на топливо, чтобы спровоцировать массовые демонстрации. Панику среди граждан вызвали и действия некоторых силовиков, оставивших свои места несения службы.
– После января вы активизировали борьбу с олигополиями и начали возвращать незаконно приобретенные активы. Каковы результаты?
– Комитет по возврату активов взыскал более 1,3 триллиона тенге, из которых свыше одного триллиона поступили в госбюджет. Благодаря этим средствам строятся социальные объекты по всей стране. Работа продолжается, и теперь приоритетом является защита прав инвесторов.
Некоторые владельцы подозрительных активов готовы инвестировать в страну, и с ними заключены соглашения на сумму более пяти триллионов тенге для реализации социальных и инвестиционных проектов.
Восстановление социальной справедливости через возврат активов – это принципиальная позиция государства. Мы действуем строго в рамках международного права.
– Некоторые комментаторы считают, что борьба с коррупцией утратила приоритет. Какова ваша позиция?
– Борьба с коррупцией остается приоритетом. Антикоррупционная служба успешно выполняла свои задачи, но возникла проблема дублирования функций с КНБ. Принятое решение позволит более эффективно бороться с коррупцией на всех уровнях.
Мы будем акцентировать внимание на предотвращении коррупции. Неприятие коррупции должно закладываться с детства, и важную роль здесь играют школы, организации и родители.
– Ваше мнение о социальных льготах и иммиграции?
– Казахстан – социальное государство. Мы выполняем все обязательства в сфере здравоохранения и образования. Однако система финансирования нуждается в реформировании, чтобы избежать хаоса.
В то же время мы поддерживаем возвращение қандасов, но необходимо решать вопросы их интеграции в общество. Нужно обратить внимание на их трудности в адаптации.
Все граждане должны быть равны перед законом, и мы стремимся к построению справедливого государства.
– Как вы оцениваете состояние армии?
– Я крайне негативно отношусь к фактам гибели и травматизма солдат. Армия должна воспитывать достойных граждан и поддерживать порядок. Я приказываю принять срочные меры для улучшения ситуации.
Армия – это место, где должна быть дисциплина. Мы должны повысить престиж военной службы. Наша цель – укрепление обороноспособности страны и модернизация Вооруженных Сил.
– Вопрос аварийности на дорогах. Есть ли прогресс в решении этой проблемы?
– Это актуальная проблема для многих стран. МВД усилило работу по выявлению правонарушений. В результате смертность от ДТП снизилась на 9,4%. Но общество должно проявлять ответственность на дорогах.
Необходимо внедрять новые технологии и строить безопасные дороги, уделяя внимание безопасности общественного транспорта.
– Как вы оцениваете внешнюю политику Казахстана?
– Казахстан стал более заметным игроком в международной политике. Мы активно подписываем документы о сотрудничестве, и в 2025 году сумма подписанных соглашений превысила 70 миллиардов долларов.
Мы должны иметь свою точку зрения по ключевым вопросам международных отношений и участвовать в важных переговорах.
– Как вы относитесь к встречам Нурсултана Назарбаева с российским президентом?
– Эти встречи неофициальные, и я не интересуюсь их содержанием. Назарбаев – основатель современной казахской государственности, и его роль нельзя преуменьшать.
– Что вы думаете о транзите власти?
– Об этом рано говорить. У нас впереди много работы.
– Некоторые эксперты считают, что парламентская реформа затевается под ваши интересы. Как вы это прокомментируете?
– Это не соответствует действительности. Казахстан – президентская республика, и я выступаю за сильный президентский офис. Все важные реформы будут вынесены на всенародный референдум.
– Чего ждать в политическом плане в наступившем году?
– Этот год станет судьбоносным, и мы проведем важные события, которые определят развитие Казахстана. Я анонсировал референдум по конституционной реформе, и мы планируем внести множество изменений.
– Как вы относитесь к своему стилю общения?
– В мире политики ценятся чувство юмора и знание истории. Я интересуюсь историей и считаю, что ее факты нельзя использовать в политических целях.
Исторические факты учат многому, и мы должны знать и принимать свою историю такой, какая она есть.
– Какова ваша позиция по патриотизму?
– Истинный патриотизм заключается в труде на благо страны. Патриотизм – это забота о своем доме и обществе. Мы должны уважать друг друга и строить гармоничное общество.
Я верю, что молодежь Казахстана – это будущее страны, и мы должны поддерживать их стремления и инициативы.
– Как вы оцениваете путь Казахстана за 35 лет независимости?
– Казахстан достиг многого, но впереди еще много работы. Мы должны оценить пройденный путь и разработать новые планы.
– Наша молодежь полна надежд и оптимизма. Их энергия поможет нам преодолеть трудности. Важно, чтобы они не путали желаемое с действительностью.
2026 год станет важным годом для Казахстана, и мы должны использовать все возможности для развития.
Год цифровизации и искусственного интеллекта – это шанс для нашей страны. Мы должны использовать этот момент для улучшения экономики и всех сфер жизни.
35-летие независимости – это возможность оценить наш прогресс. Мы не должны превращать юбилей в празднование, а сделать его символом нашего развития.
Буду активно поддерживать акцию «Таза Қазақстан», потому что чистота важна для нашего общества и менталитета.
– Люди интересуются вашей личной жизнью. Каков ваш характер?
– Я провел 50 лет на государственной службе. У меня есть навыки работы с текстами, и я уделяю внимание стилю и качеству. Моя жизнь связана с ответственностью и самодисциплиной.
– На здоровье не жалуюсь, занимаюсь йогой и настольным теннисом. Я похудел, и это улучшило мое самочувствие.
– Многие коллеги по СНГ активно занимаются спортом. Мы все в хорошей форме.
Фото www
