На встрече Конституционной комиссии были озвучены ключевые моменты нового проекта Конституции Казахстана, сообщает Tengrinews.kz.
Заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов представил проект.
По его словам, документ включает преамбулу, 11 разделов и 95 статей.
«Преамбула полностью обновлена и отражает общенациональные ценности, которые подчеркивают историю страны и служат ориентиром для будущих поколений. Новый проект закрепляет важнейшие принципы функционирования Республики Казахстан», — отметил Нурмуханов.
Согласно информации, размещенной на сайте Конституционного суда, в новой преамбуле впервые провозглашается, что права и свободы человека являются высшим приоритетом государства. Основы государства Казахстана определяются единством и солидарностью, а также межэтническим и межконфессиональным согласием.
Суверенитет, независимость, унитарность и территориальная целостность были отнесены к категории неизменных ценностей.
Кроме того, впервые в Конституции закрепляются принципы справедливости, законности и охраны природы.
Также проект уточняет, что народ Казахстана является единственным источником государственной власти и носителем суверенитета.
Проект Новой Конституции Казахстана
Проект Новой Конституции Казахстана
30 января 2026 года
ПРОЕКТ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Мы, единый народ Казахстана,
укрепляя государственность на исконной казахской земле,
сохраняя преемственность тысячелетней истории Великой Степи,
подтверждая унитарный характер государства, неприкосновенность его границ и территориальной целостности,
следуя идее Справедливого Казахстана и принципу Закон и Порядок,
заявляя о неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан,
опираясь на принципы единства и солидарности, межэтнического и межконфессионального согласия,
ориентируясь на ценности культуры и образования, науки и инноваций,
признавая необходимость бережного отношения к природе,
стремясь к миру и дружбе со всеми странами,
сознавая высокую ответственность перед будущими поколениями,
принимаем настоящую Конституцию – Основной Закон Республики Казахстан.
Раздел I
Основы конституционного строя
Статья 1
Республика Казахстан – демократическое, светское, правовое и социальное государство. Высшие ценности государства – человек, его жизнь, права и свободы.
Статья 2
1. Республика Казахстан – унитарное государство. Форма правления – президентская республика.
2. Суверенитет Республики Казахстан распространяется на всю её территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории.
3. Административно-территориальное устройство Республики Казахстан определяется конституционным законом.
4. Столица Республики Казахстан – город Астана. Статус столицы определяется законом.
5. Наименования Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.
6. Суверенитет, независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления Республики Казахстан неизменны.
Статья 3
1. Основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан: защита суверенитета и независимости; соблюдение прав и свобод человека; обеспечение верховенства закона и порядка; укрепление общенационального единства; повышение благосостояния народа; продвижение ответственного патриотизма; развитие общественного диалога; утверждение ценностей трудолюбия и знаний; формирование высокой экологической культуры; сохранение историко-культурного наследия; поддержка национальной культуры.
2. Республика Казахстан признает развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций как стратегическое направление своей деятельности.
Статья 4
1. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана.
2. Народ осуществляет власть непосредственно через всенародные референдумы и свободные выборы либо делегирует её государственным органам.
3. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Присвоение власти подлежит уголовной ответственности. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту Республики Казахстан и Курултаю в рамках их конституционных полномочий. Правительство и другие государственные органы представляют государство в пределах делегированных им полномочий.
4. Государственная власть в Республике Казахстан едина и осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
Статья 5
1. Действующее право Республики Казахстан – нормы Конституции, соответствующих ей законов, нормативных актов Конституционного Суда и Верховного Суда, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
2. Конституция имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории Республики Казахстан.
3. Порядок действия международных договоров на территории Республики Казахстан определяется законами.
4. Все законы и ратифицированные международные договоры должны быть опубликованы. Официальное опубликование актов, касающихся прав и свобод граждан, является обязательным условием для их применения.
5. Законы, которые накладывают новые обязательства на граждан или ухудшают их положение, не имеют обратной силы.
Также законы, усиливающие ответственность, не имеют обратной силы. В случае отмены или смягчения ответственности за правонарушение применяется новый закон.
6. Для ускоренного экономического развития отдельных регионов могут быть установлены специальные правовые режимы в финансовой сфере или режимы "города ускоренного развития" в соответствии с конституционными законами. Эти режимы могут предусматривать особенности государственного управления и функционирования судебной системы.
Статья 6
1. В Республике Казахстан признается идеологическое и политическое многообразие. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий.
2. Общественные объединения равны перед законом. Государство не вправе вмешиваться в дела общественных объединений и наоборот, а также накладывать на них функции государственных органов.
3. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности, подрыв национальной безопасности или разжигание ненависти.
4. Не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов, финансируемых иностранными юридическими лицами или государствами.
5. Информация о движении денежных средств и активах некоммерческих организаций, получаемых от иностранных государств, должна быть открытой.
Статья 7
1. Религия отделена от государства.
2. Деятельность религиозных организаций осуществляется в соответствии с законом и может быть ограничена для защиты основ конституционного строя и прав человека.
Статья 8
1. В Республике Казахстан признается и защищается как государственная, так и частная собственность.
2. Пользование собственностью должно соответствовать интересам общества и не наносить вред окружающей среде. Права собственников и их защита определяются законом.
3. Земля и природные ресурсы принадлежат народу, а от имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться в частной собственности в соответствии с законом.
Статья 9
1. Государственный язык Республики Казахстан – казахский.
2. В государственных органах наряду с казахским официально используется русский язык.
3. Государство создает условия для изучения и развития языков единого народа Казахстана.
Статья 10
Республика Казахстан уважает международные нормы и ведет внешнюю политику, основанную на сотрудничестве и невмешательстве.
Статья 11
Республика Казахстан имеет свои государственные символы – флаг, герб и гимн. Их описание и порядок использования определяются конституционным законом.
Раздел II
Основные права, свободы и обязанности
Статья 12
1. Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Гражданин не может быть лишен гражданства и не может быть изгнан за пределы страны, кроме случаев, предусмотренных судом.
3. Двойное гражданство недопустимо.
Статья 13
1. Гражданин не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами.
2. Республика Казахстан гарантирует защиту своих граждан за границей.
Статья 14
1. В Республике Казахстан гарантированы права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотчуждаемы.
3. Гражданин несет обязанности и имеет права.
4. Иностранные граждане имеют права и обязанности, предусмотренные для граждан, в случаях, установленных Конституцией и международными договорами.
5. Реализация прав и свобод не должна нарушать права других лиц.
Статья 15
1. Каждый имеет право на защиту своих прав всеми законными способами, включая необходимую оборону.
2. Каждый имеет право на судебную защиту.
3. Гарантируется право на квалифицированную юридическую помощь.
Статья 16
1. Все равны перед законом.
2. Не допускается дискриминация по различным признакам.
Статья 17
1. Право на жизнь является неотъемлемым правом каждого.
2. Никто не вправе лишать жизни другого.
3. Смертная казнь запрещена.
Статья 18
1. Каждый имеет право на личную неприкосновенность и свободу.
2. Без решения суда задержание запрещено.
3. Задержанному разъясняются основания ограничения свободы и его права.
4. Задержанный имеет право на адвоката.
Статья 19
1. Каждый считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
2. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких.
3. Запрещается повторное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение.
Статья 20
1. Честь и достоинство человека охраняются законом.
2. Запрещены пытки и жестокое обращение.
Статья 21
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных.
2. Тайна переписки и связи охраняется законом.
3. Государственные органы должны обеспечить доступ к информации.
Статья 22
1. Каждый вправе определять свою национальную принадлежность.
2. Каждый имеет право на родной язык и культуру.
Статья 23
1. Гарантируется свобода слова и творчества.
2. Интеллектуальная собственность охраняется.
3. Право на получение и распространение информации осуществляется законными способами.
4. Свобода слова не должна нарушать права других.
5. Цензура запрещена.
6. Запрещается пропаганда насилия и ненависти.
Статья 24
1. Каждый имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства.
2. Право выезда за пределы страны может быть ограничено в установленном законом порядке.
Статья 25
1. Каждый имеет право на свободу совести.
2. Осуществление этого права не должно нарушать права других.
Статья 26
1. Граждане имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.
2. Определенные категории граждан не могут состоять в партиях.
Статья 27
1. Каждый имеет право на труд и свободный выбор профессии.
2. Государство гарантирует безопасные условия труда.
3. Признается право на защиту трудовых прав.
4. Гарантируется право на отдых и оплачиваемые отпуска.
Статья 28
1. Жилище неприкосновенно. Лишение жилья возможно только по решению суда.
2. Государство обеспечивает граждан жильем в соответствии с законодательством.
Статья 29
1. Граждане имеют право на частную собственность.
2. Никто не может быть лишен имущества, кроме как по решению суда.
3. Гарантируется право на свободу предпринимательства.
Статья 30
1. Семья, материнство и детство находятся под защитой государства.
2. Брак основан на добровольном согласии.
3. Родители обязаны заботиться о детях.
Статья 31
1. Гражданам гарантируются минимальные размеры заработной платы и пенсий.
2. Поощряется добровольное социальное страхование.
Статья 32
1. Граждане имеют право на охрану здоровья.
2. Гарантируется получение бесплатной медицинской помощи, установленной законом.
3. Платная медицинская помощь осуществляется в установленном законом порядке.
Статья 33
1. Граждане имеют право на получение образования в государственных учреждениях.
2. Образование в государственных учреждениях является обязательным.
3. Государство устанавливает стандарты образования.
4. Система образования носит светский характер, кроме религиозных организаций.
Статья 34
1. Граждане обязаны бережно относиться к природе.
2. Государство обеспечивает охрану окружающей среды.
3. Скрытие фактов, угрожающих жизни людей, влечет ответственность.
Статья 35
Граждане имеют право на мирные собрания и демонстрации. Это право может быть ограничено законом для защиты прав и свобод.
Статья 36
1. Граждане имеют право участвовать в управлении государством.
2. Граждане имеют право избирать и быть избранными.
3. Граждане, признанные недееспособными, не имеют права голоса.
4. Граждане имеют равный доступ к государственной службе.
Статья 37
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы.
2. Каждый обязан уважать государственные символы.
Статья 38
Уплата налогов – долг каждого гражданина.
Статья 39
1. Защита Республики Казахстан – священный долг каждого гражданина.
2. Граждане несут воинскую службу в установленном законом порядке.
Статья 40
Граждане обязаны заботиться о культурном наследии.
Статья 41
1. Права и свободы могут быть ограничены только в установленном законом порядке.
2. Неконституционные действия, нарушающие согласие, не допускаются.
3. Ограничения прав по политическим мотивам недопустимы.
Раздел III
Президент
Статья 42
1. Президент Республики Казахстан является главой государства, определяющим основные направления политики.
2. Президент – символ единства народа и гарант прав и свобод.
3. Президент обеспечивает согласованное функционирование власти.
Статья 43
1. Президент избирается на семь лет на основе всеобщего голосования.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано более одного раза.
3. Кандидат должен быть гражданином по рождению и соответствовать определенным требованиям.
4. Выборы проводятся не позднее двух месяцев до окончания полномочий действующего Президента.
5. Кандидат, набравший более 50% голосов, считается избранным.
Статья 44
1. Президент вступает в должность после принесения присяги.
2. Присяга принимается в течение месяца после выборов.
3. Полномочия Президента прекращаются с вступлением в должность нового Президента.
Статья 45
1. Президент не может занимать другие должности или состоять в партиях.
2. Близкие родственники не могут занимать должности в государстве.
Статья 46
Президент:
1) обращается к народу о состоянии дел;
2) назначает и освобождает Вице-Президента с согласия Курултая;
3) назначает выборы в Курултай и подписывает законы;
4) назначает глав ключевых государственных органов;
5) отвечает за национальную безопасность;
6) ведет международные переговоры и подписывает договоры;
7) учреждает награды и награждает граждан;
8) осуществляет помилование;
9) принимает меры в случае угрозы безопасности;
10) формирует Администрацию Президента.
Статья 47
Президент издает указы, обязательные для исполнения.
Президент может издавать акты в период отсутствия Курултая.
Статья 48
1. Президент и его семья имеют неприкосновенность.
2. Обеспечение Президента осуществляется государством.
Статья 49
1. Вице-Президент назначается Президентом с согласия Курултая.
2. Вице-Президент не может занимать другие должности.
Статья 50
Президент может уйти в отставку по своему желанию.
2. Президент может быть освобожден от должности при заболеваниях.
Статья 51
1. В случае отставки полномочия переходят к Вице-Президенту.
3. Выборы проводятся в течение двух месяцев после освобождения.
Раздел IV
Курултай
Статья 52
1. Курултай является высшим законодательным органом.
2. Полномочия начинаются с открытия первой сессии.
3. Полномочия могут быть прекращены досрочно.
Статья 53
1. Курултай состоит из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе.
2. Срок полномочий депутатов – пять лет.
Статья 54
1. Выборы проводятся на основе всеобщего голосования.
Статья 55
1. Депутаты обязаны участвовать в работе Курултая.
2. Депутат не может занимать другие должности.
Статья 56
Курултай:
1) принимает законы;
2) решает вопросы войны и мира;
3) объявляет выборы Президента;
4) дает согласие на назначения;
5) заслушивает отчеты.
Статья 57
1. Председатель избирается из числа депутатов.
Статья 58
1. Сессии проходят в форме заседаний.
2. Первая сессия созывается Президентом.
Статья 59
1. Курултай образует постоянные комитеты.
Статья 60
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту и депутатам.
Статья 61
1. Курултай принимает законы, обязательные для всех.
Статья 62
1. Президент распускает Курултай после консультаций.
Раздел V
Правительство
Статья 63
1. Правительство осуществляет исполнительную власть.
Статья 64
1. Правительство образуется Президентом.
Статья 65
Правительство разрабатывает политику и представляет бюджет.
Статья 66
Премьер-министр организует работу Правительства.
Статья 67
1. Члены Правительства несут ответственность за свою работу.
Статья 68
Правительство издает постановления, обязательные для исполнения.
2. Постановления не должны противоречить Конституции.
Статья 69
Правительство слагает полномочия перед новым Курултаем.
Раздел VI
Қазақстан Халық Кеңесі
Статья 70
1. Қазақстан Халық Кеңесі – высший консультативный орган.
Статья 71
Қазақстан Халық Кеңесі разрабатывает рекомендации по внутренней политике.
Раздел VII
Конституционный Суд
Статья 72
1. Конституционный Суд обеспечивает верховенство Конституции.
Статья 73
Конституционный Суд рассматривает обращения по вопросам законности.
Статья 74
1. Законы, признанные неконституционными, не подлежат применению.
Раздел VIII
Правосудие
Статья 76
Правосудие осуществляется судом.
Статья 77
Судебная власть защищает права граждан.
Статья 78
Судья независим и подчиняется только закону.
Статья 79
Суд не может применять законы, ущемляющие права граждан.
Статья 80
Суды состоят из независимых судей.
Статья 81
Финансирование судов осуществляется за счет бюджета.
Статья 82
Верховный Суд – высший орган по делам.
Статья 83
1. Председатель Верховного Суда назначается Президентом.
Статья 84
Прокуратура осуществляет надзор за законностью.
Статья 85
Уполномоченный по правам человека защищает права граждан.
Раздел IX
Местное управление
Статья 87
Местное управление осуществляется местными органами.
Статья 88
Местные представительные органы выражают волю населения.
Статья 89
Местные исполнительные органы реализуют общегосударственную политику.
Статья 90
1. Маслихаты принимают решения по вопросам своей компетенции.
Статья 91
1. Признается местное самоуправление.
Раздел X
Изменения в Конституцию
Статья 92
Изменения вносятся всенародным референдумом.
Статья 93
Изменения выносятся на референдум при наличии заключения Конституционного Суда.
Раздел XI
Заключительные положения
Статья 94
Конституция вступает в силу с момента опубликования.
Статья 95
Законы, действующие на момент вступления в силу Конституции, применяются в части, не противоречащей ей.
