2026-жылы Кыргызстандын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлиги жаңы социалдык инициативаларды, анын ичинде балдары бар үй-бүлөлөр үчүн жаңы төлөмдөрдү жана жумуштуулук программаларын кеңейтүүнү ишке ашырат. Кыргызстандыктарга тиешелүү боло турган өзгөрүүлөр, ошондой эле жумушсуздукту азайтуу жана эмгек мигранттарын колдоо боюнча чаралар тууралуу биринчи вице-министр Камчыбек Досматов VB.KG маалымат агенттигине берген маегинде айтып берди.
- Камчыбек Султанмуратович, 2026-жылы Минтруд үчүн кайсы тапшырмалар приоритеттүү?
- Эң биринчи, биз өлкөнүн ар бир жараны кадыр-барк менен жашап, туруктуулукту сезүүсүн каалайбыз. Бул президент Садыр Нургожоевич, премьер-министр Адылбек Касымалиев жана биздин министр Канат Сагынбаев тарабынан белгиленген негизги максат. Биз алардын өлкөнүн келечегине болгон так көрүшүнө ылайык иш алып барабыз.
2026-жылы биз бир нече негизги багыттарга көңүл бурабыз: уязвимдүү жарандарды колдоо, эмгек мамилелерин өнүктүрүү, миграцияны жөнгө салуу жана социалдык чөйрөнү цифрлаштыруу. Эне жана балага колдоо көрсөтүү маанилүү аспект болуп саналат, бул жерде бизди маанилүү өзгөрүүлөр күтүп турат.
2026-жылдын 1-январынан баштап, тоолуу жана жеткиликтүү эмес аймактарда жашаган көп балалуу энелер үчүн "Бала Береке" төлөмү башталат. Төлөмдөрдүн өлчөмү таң калтыргандай: төртүнчү бала үчүн 100 миң сом, жыйырмасынчы бала үчүн 1 миллион сом жана онунчу жана андан кийинки балдар үчүн 2 миллион сом. Төлөм бала бир жашка чыкканда жүргүзүлөт.
Ошондой эле, алыста жайгашкан райондордо жашаган үй-бүлөлөр үчүн "Бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына комок" деген ай сайынгы жөлөкпул киргизилет, бул үчүнчү бала үч жашка чыкканга чейин берилет. Жөлөкпулдун өлчөмү 3000 сом, үй-бүлөнүн кирешесине карабастан.
“Социалдык контракт” долбооруна өзгөчө көңүл бурулат, ал жөн гана жардам эмес, киреше табуу үчүн реалдуу инструмент болуп калды. Биз оң натыйжаларды байкап жатабыз: катышуучулардын саны 2022-жылы 2800дөн 2025-жылы 13300 үй-бүлөгө чейин өстү, ал эми колдоо суммасы 100 миң сомдон 150 миң сомго чейин өстү. Алгачкы 14 үй-бүлө жылына 1 миллион сомдон ашык киреше таба баштады.
2026-жылы 13 миңден ашык аз камсыз болгон үй-бүлөлөрдү колдоо пландалууда, алар өз бизнесин баштай алышы үчүн. 1000 катышуучуга 200 миң сомго чейин пайызсыз кредиттер берилет, бул алардын бизнесин өнүктүрүү үчүн жаңы этап болот.
2026-жылдын 1-июлунан "Бала ырысы" деген жаңы программа башталат, ал үй-бүлөнүн кирешесине карабастан, үч жашка чейинки ар бир бала үчүн ай сайын 1200 сом төлөмдү камсыздайт. Улуттук статистика комитетинин маалыматы боюнча, бул 445 миңден ашык баланы камтыйт жана жыл сайын 6 миллиард сомдон ашык каражат бөлүнөт.
2024-жылы ишке киргизилген "Келечекке салым" программасы дагы улантылат. 2025-жылы 3378 балдардын эсептери ачылып, жалпы сумма 684 миллион сомду түздү, жана 100дөн ашык жетим бала бул каражаттарды пайдалана алышты.
Бул чаралар жөн гана статистика эмес, өлкөбүздүн келечегине маанилүү инвестициялар.
- Негизги жумушсуздук деңгээли эмне үчүн ушунчалык тез өзгөрбөй жатат, жана процессин тездетүү үчүн кандай чараларды көрүп жатасыз?
- Жалпысынан, эмгек рыногундагы абал туруктуу, бирок жумуштуулукту жогорулатууга тоскоол болгон объективдүү факторлор бар.
2025-жылдын 1-сентябрына карата Кыргызстандын калкы 7,373 миллион адамды түздү, анын ичинен 2,86 миллион адам эмгекке жарамдуу жарандар, ал эми 2,76 миллион адам жумуш менен камсыз болгон. Соңку беш жылда жумушсуздук 311 миң адамга өстү.
Жумушсуздук деңгээли 5,8% дан 3,7% га чейин төмөндөп, бул болжол менен 104,7 миң адамды түзөт. Бул оң динамика.
Бирок, калктын өсүшү эмгек рыногуна чыгуучулардын санын көбөйтөт жана жумуш орундарын түзүү бул өсүштү алдын ала жүргүзүшү керек экенин түшүнүү зарыл.
Структуралык проблема дагы бар: формалдуу эмес жумуштун үлүшү 24% дан ашат, жана квалификациялуу адистердин жетишсиздиги байкалууда.
Абалды тездетүү үчүн биз бир нече кадамдарды жасап жатабыз. Биринчиден, биз рыноктун реалдуу муктаждыктарына жооп берген окутуу жана кайра даярдоо программаларын ишке киргизебиз, формалдуу талаптарга эмес. Экинчиден, "Жаштар стажировкасы" долбоорун ишке ашырабыз, бул жерде мамлекет 8600 сомдук стипендия төлөйт, жаш адистер жумуш ордунда бекемделиши үчүн. Үчүнчү багыт - "Социалдык контракт" аркылуу өзүн-өзү жумуш менен камсыз кылууну активдүү өнүктүрүү.
- Министрлик чет өлкөдө иштеген кыргызстандыктарды кандайча коргойт?
- Чет өлкөдө иштеген жарандарды коргоо приоритеттүү милдет. Биз уюшкан жумуштуулукту күчөтүп, адал эмес ортомчулар менен байланышкан тобокелдиктерди азайтууга аракет кылып жатабыз. Адамдын чет өлкөгө расмий түрдө иштөө үчүн чыгып, өз укуктарын билүүсү маанилүү.
Биз алдын ала даярдыкка чоң көңүл буруп, укуктук аспекттерди үйрөтүп, жөнөтүүчү өлкөлөрдүн эмгек мыйзамдары тууралуу маалымат беребиз.
Улуттук программа алкагында 2030-жылга чейин биздин жарандар үчүн консулдук коргоону кеңейтүү боюнча иш алып барабыз, алар медициналык жана билим берүү кызматтарына, ошондой эле пенсия механизмдерине жеткиликтүү болушу үчүн.
Келечекте Ош шаарынан баштап, аймактарда алдын ала даярдык борборлорун ачуу пландалууда.
- Аз камсыз болгон үй-бүлөлөр үчүн социалдык төлөмдөр көбөйтүлөбү?
- Биздин социалдык саясаттын стратегиясы өзгөрүүдө: биз иждивенчиликтен өнүгүүгө өтүп жатабыз. "Социалдык контракт" программасы бул жактан мыкты мисал: 30 миңден ашык үй-бүлө ишкер болуп, жөлөкпул алуудан киреше табууга өтүштү.
Колдоо чаралары дагы кеңейүүдө. Январь айынан баштап тоолуу аймактар үчүн жаңы төлөмдөр, ошондой эле "Бала Береке" жана "Бала ырысы" программалары иштей баштады. Социалдык контракттардын өлчөмү 150 миң сомго чейин жогорулаган.
Эгерде төлөмдөрдү дагы жогорулатуу мүмкүнчүлүгү жөнүндө айтсак, бул бюджеттин жана экономиканын абалына жараша болот. Бирок, жалпы алганда, биз социалдык колдоону күчөтүү боюнча курсубузду улантуудабыз.
- Социалдык кызматтар системасында кандай өзгөрүүлөр күтүлүүдө?
- Биз социалдык кызматтар рыногун, өзгөчө кары адамдар жана мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн активдүү өнүктүрүп жатабыз.
Учурда, камкордукка муктаж адамдарга реалдуу жардам көрсөтүүчү персоналдык жардамчылар иштеп жатат.
Биз адамдарга санаторийде дарылануу менен акчалай компенсацияны тандоого мүмкүнчүлүк берүүчү механизм үстүндө иштеп жатабыз.
Цифрлаштыруу негизги багыт болуп саналат; "Түндүк" системасы ден соолук, киреше жана билим берүү тууралуу маалыматтарды бириктирип, кагаз документтерден баш тартууга мүмкүндүк берет.
-Чет өлкөдөн кайтып келген мигранттар үчүн эмне кылынууда?
- Биз аларды экономика үчүн маанилүү ресурс катары карайбыз. Чет өлкөдөн кайтып келген мигранттар үчүн реинтеграция программалары каралган: окутуу, ишкердикти колдоо жана бизнес баштоого жардам.
Ошондой эле, чет өлкөдө алынган көндүмдөрдү таануу механизми киргизилет. Мисалы, эгер адам европалык стандарттар боюнча курулушта иштесе, ал Кыргызстандын ичинде квалификациясын тастыктоого мүмкүнчүлүк алат.
Ошондой эле, "Мекеним 1+1" программасы мигрант өзү ошондой эле сумма инвестициялаган учурда мамлекеттик финансылык жардам берет. Бул каражаттар өнөр жайдан ITге чейин ар кандай тармактарда бизнес өнүктүрүүгө жумшалат.
Азыркы учурда 59 адам мындай колдоону алышты.
- Жумуш берүүчүлөр менен кандайча иш алып барылууда?
- Ооба, системалуу иштер жүргүзүлүүдө. 2025-жылы 20 жылдан бери биринчи жолу жаңыланган Эмгек кодекси күчүнө кирди. Анда алыстан иштөө жана электрондук эмгек келишимдери сыяктуу заманбап жумуш формалары эске алынган.
Биз жаңы реалияларга ылайык нормаларды адаптациялоону улантып, эмгек инспекциясын күчөтүп жатабыз.
Эмгек тармагында чечимдерди кабыл алуу үчүн илимий-экономикалык кеңеш түзүү пландалууда, бул анализ жана экспертиза негизинде болот.
- Жаштар үчүн кайсы тармактар эң перспективдүү?
- Эң талап кылынгандары IT жана цифрдык технологиялар, аларга болгон кызыгуу өлкө боюнча 75% га жетет.
Кийинки популярдуу тармактар - бизнес жана башкаруу, финансылар, туризм жана кызмат көрсөтүү.
Аймактарда айыл чарбасына кызыгуу сакталууда, ал эми шаарларда кызмат көрсөтүү жана цифрдык кесиптер талап кылынууда.
Платформалык жумуштун, мисалы, жеткирүү жана такси кызматтарынын өсүшүн өзгөчө белгилеп кетүү керек.
Бирок бардык тармактарда негизги фактор практикалык тажрыйба болуп саналат.
- Бирдиктүү цифрдык социалдык төлөмдөр системасы качан ишке кирет?
- Биз киргизүү стадиясындабыз. Учурда Социалдык камсыздоо боюнча Бирдиктүү системаны тестирлөө жүрүп жатат, ал 22 модулду камтыйт, алар жөлөкпулдарды, миграцияны жана мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды колдоону камтыйт.
Бирге жаңы цифрдык чечимдер, анын ичинде мигранттардын реестри иштелип жатат.
- Кандай көйгөйлөр азыркы учурда эң актуалдуу?
- Эң маанилүүлөрү бюрократия жана формалдуу эмес жумуштун жогорку үлүшү.
Өзгөрүүлөрдү тездетүү үчүн биз цифрдык башкарууга өтүп, ылдам реформаларды колдонуп жатабыз. Мисалы, биз медициналык-социалдык экспертиза системасындагы документтердин санын алтыдан экиге чейин кыскартууга жетиштик.
Кээ бир документтер "Түндүк" системасы аркылуу онлайн режиминде жеткиликтүү.
Ошондой эле, биз жардамдын адресин тактоо боюнча иштеп жатабыз, "Санарип Аймак" долбоорунун алкагында "Электрондук социалдык паспортту" өнүктүрүүдө.
Биздин максат - жардамды чындап муктаж болгон адамдарга, ашыкча бюрократиялык тоскоолдуктарсыз жеткирүү.
