В справке-обосновании к законопроекту подчеркивается, что в рамках действующего государственного заказа значительное количество услуг предоставляется бесплатно, однако бюджетные возможности не всегда позволяют охватить всех потенциальных получателей.
Чоро Сеитов привел в пример, как частные нотариусы могут выполнять юридические услуги, которые в настоящее время предоставляют государственные органы, и предложил передать аналогичные услуги частным физическим и юридическим лицам. Например, транспортные услуги также могут быть переданы в частные руки. Контроль качества будет осуществляться уполномоченными органами, а перечень услуг и критерии для исполнителей будут определены в подзаконных актах.
«Ожидается, что передача услуг на аутсорсинг создаст новые возможности для бизнеса и откроет рынок. Ранее все эти услуги находились под контролем государства, но теперь это изменится», — отметил он.Сеитов добавил, что будут установлены критерии для частных и физических лиц, желающих предоставлять эти услуги, включая наличие квалификации и необходимое оборудование, что также будет прописано в подзаконных актах.
Депутат Кубанычбек Самаков заметил, что в действующем законодательстве уже существует возможность для частных компаний оказывать государственные и муниципальные услуги.
«В чем заключается новизна, если аналогичные нормы уже прописаны?», — спросил он.
«Мы предлагаем расширение этой нормы. Например, если услуга большая и сложная, то ее часть можно передать частной организации, чтобы снизить нагрузку на государственный орган. Заявитель сможет выбрать частного исполнителя для более быстрого получения услуги», — пояснил заместитель министра.
Депутат выразил опасения, что это может привести к росту цен, так как частные исполнители, как правило, стремятся к прибыли.
«Данный законопроект включает изменения в тарифах на государственные и частные услуги. Госорганы сообщают, что предоставляют услуги по себестоимости, что не покрывает их расходы», — уточнил Сеитов.
«Таким образом, мы действительно повышаем тарифы на госуслуги, верно?» — спросил депутат.
«Да, это связано с необходимостью улучшения материально-технической базы», — ответил чиновник.
«Почему улучшение материально-технической базы должно ложиться на плечи граждан? Люди уже жалуются на барьеры в получении госуслуг, и теперь к этому добавится рост цен», — отметил парламентарий.
Депутат также указал на то, что контроль за частными исполнителями услуг будет осуществляться государственными органами.
«Мне непонятно: вы передаете услуги на аутсорсинг и потом сами же проверяете исполнителей, при этом увеличивая тарифы на госуслуги. В чем логика?» — выразил недоумение депутат.
По словам Сеитова, законопроект предполагает возможность изменения тарифов для улучшения качества и объема госуслуг.
«В законе указано, что размер оплаты не должен превышать себестоимость услуги, однако вы утверждаете, что оплата будет расти для улучшения базы. Это противоречие», — заметил Самаков.
Сеитов заверил, что замечания депутата будут учтены.
«Государственные органы регулярно пересматривают тарификацию своих услуг, так как многие из них не изменялись на протяжении 10-15 лет, в то время как расходы растут. Поэтому будет происходить пересмотр и стоимости услуг», — добавил он.
