Ужесточение контроля со стороны России привело к появлению новых барьеров для ввоза кыргызской продукции, что обусловлено усилением контрольных процедур от российских властей в рамках Евразийского экономического союза.
На границе, в частности на казахстанско-российском участке, наблюдаются задержки грузов, включая изделия из Кыргызстана. Это касается как товаров, которые идут напрямую, так и тех, что реализуются через маркетплейсы.
Действия правительства, включая Минэкономики
В ответ на эти проблемы в Министерстве экономики и коммерции Кыргызстана под руководством первого заместителя председателя Кабинета министров Данияра Амангельдиева состоялось совещание с участием представителей государственных структур и швейной отрасли. Основная тема обсуждения — пути преодоления барьеров для кыргызской продукции на российском рынке и поддержка местных производителей.
По итогам совещания Министерству экономики поручено разработать предложения по повышению конкурентоспособности швейной отрасли, включая аспекты межведомственного взаимодействия, инфраструктуры, кадров и стандартов качества.
Переговоры с Россией и ситуация на границе
18 декабря 2025 года председатель Кабинета министров Адылбек Касымалиев прокомментировал ситуацию, отметив, что ужесточение проверок со стороны России затронуло товары из ряда стран ЕАЭС, в том числе и Кыргызстана. Для более детального изучения ситуации на границе была направлена делегация Министерства экономики, а также создан координационный штаб.
Глава Кабмина сообщил о мерах по устранению задержек на границе с Россией По его словам, ведется рабочее взаимодействие с российской стороной. Достигнута договоренность о том, что товары из Кыргызстана будут проверяться одним оператором, что значительно ускоряет процесс прохождения грузов. Для швейной продукции, поставляемой напрямую, препятствий, по оценкам правительства, не наблюдается.
Тем не менее, остаются вопросы по товарам, продаваемым через маркетплейсы Ozon и Wildberries, особенно в части администрирования НДС. Как сообщается, вопрос с Ozon был решен, а с Wildberries находится на завершающей стадии, учитывая готовность маркетплейсов выступать налоговыми агентами.
Разъяснительные мероприятия и требования к экспорту
Для того чтобы адаптировать предприятия к новым требованиям, Министерство экономики совместно с отраслевыми ассоциациями провело семинар для представителей швейной отрасли. Участникам были объяснены вопросы налогообложения, бухгалтерского учета, электронного документооборота, а также требования к сертификации и маркировке.
Обсуждались вопросы налогообложения, сертификации и маркировки продукции В центре внимания оказался технический регламент ЕАЭС 017/2011 и система маркировки «Честный знак», соблюдение которых является одним из условий для беспрепятственного доступа на рынки стран ЕАЭС и работы с маркетплейсами.
Указ президента
6 декабря 2025 года президент Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по поддержке отдельных отраслей экономики», который включает ряд инициатив для швейной отрасли.
В частности, Кабинету министров поручено в установленный срок представить в Жогорку Кенеш законопроекты, которые предполагают:
- пересмотр и уменьшение тарифов страховых взносов для участников швейной отрасли;
- снижение ставок страховых взносов для малых и средних предпринимателей, в том числе в швейном производстве;
- установление единой ставки налога в размере 0,1% для деятельности, осуществляемой за пределами Кыргызской Республики;
- введение налога на транзакции в размере 0,1% для расчетов через банки иностранных государств.
Этот указ направлен на снижение фискальной нагрузки, поддержку экспорта и создание более благоприятных условий для работы швейных предприятий.
В декабре 2025 года ГНС сообщила о подготовке законопроекта, который унифицирует условия налогообложения и страховых взносов для швейных предприятий. Предлагается установить единые страховые платежи и снизить подоходный налог для работников отрасли.
Обсуждение в Жогорку Кенеше и текущая ситуация
16 января 2026 года в рамках заседания депутатской группы «Ала-Тоо» были обсуждены вопросы, касающиеся состояния швейной отрасли, с участием бизнесменов и представителей госструктур. Темы включали снижение объема производства, закрытие некоторых швейных цехов, зависимость от импортного сырья, а также нехватку логистической и лабораторной инфраструктуры.
Министр экономики Бакыт Сыдыков сообщил, что по итогам 2024 года в отрасли занято 36,6 тыс. человек, причем с учетом смежных направлений общее количество занятых значительно выше. Он также отметил запуск программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса с процентной ставкой 6% годовых сроком до 60 месяцев.
Кроме того, до 2028 года планируется строительство торгово-логистического центра в рамках сотрудничества с маркетплейсом Wildberries, что должно упростить логистику и экспортные операции.
События, произошедшие в период с осени 2025 года по начало 2026 года, продемонстрировали зависимость швейной отрасли Кыргызстана от международных рынков и регуляторных условий в рамках ЕАЭС. В ответ на возникшие сложности государственные органы провели переговоры с партнерами, осуществили разъяснительную работу и подготовили меры поддержки. Однако представители отрасли продолжают указывать на необходимость системных изменений, включая развитие инфраструктуры, диверсификацию рынков сбыта и улучшение условий ведения бизнеса.
Производственные объемы швейной продукции
Согласно статистическим данным, в период с января по ноябрь 2025 года предприятия швейной отрасли Кыргызстана произвели одежды на сумму 18,7 млрд сомов, что является значительным увеличением по сравнению с аналогичным периодом 2024 года (15,3 млрд сомов). Индекс физического объема за 11 месяцев составил 115,8%, что свидетельствует о росте производства в реальном выражении.
