Выяснилось, что финансовое и социальное обеспечение работников Представительства Минэкономики КР при Всемирной торговой организации в Женеве осуществляется в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Кабинета министров КР №190 от 6 апреля 2023 года.
В соответствии с пунктом 16 данного Положения, сотрудникам полагается денежное содержание по штатному расписанию, компенсация за аренду жилья, а также 30% от заработка сотрудника направляется супруге, если она не работает.
Однако, финансовое и социальное обеспечение сотрудников также осуществлялось без необходимых правовых оснований, как это указано в статье 33 Закона КР "О дипломатической службе Кыргызской Республики".
Данная статья гласит, что нормы материально-технического обеспечения и денежного содержания касаются только тех сотрудников, которые не являются частью дипломатической службы, но были назначены Министерством иностранных дел КР для работы в международных учреждениях.
Согласно статье 4 этого же Закона, зарубежные учреждения охватывают дипломатические представительства, постоянные представительства, консульские учреждения и визовые пункты, находящиеся под контролем МИД КР и входящие в систему дипломатической службы.
Представительство при ВТО в Женеве относится к структуре Министерства экономики и коммерции КР, и, следовательно, не включается в состав органов дипломатической службы. Как указано в пункте 4 Положения о Представительстве, оно не выполняет политические, дипломатические или консульские функции, а сосредоточено исключительно на продвижении внешнеэкономических интересов КР в ВТО.
Согласно статье 6 Закона "О дипломатической службе КР", представительства государственных органов, которые не входят в систему дипломатической службы, должны организовываться и регулироваться по специальным правилам, отличным от тех, которые действуют для зарубежных учреждений МИД КР.
Таким образом, финансовое и социальное обеспечение работников Представительства должно основываться на специальных нормативных актах, принятых в рамках полномочий соответствующего исполнительного органа, а не на нормах, предназначенных для дипломатической службы.
Для избежания нарушений бюджетного законодательства необходимо уделить особое внимание разграничению полномочий, условий оплаты труда и источников финансирования между дипломатическими службами и зарубежными подразделениями других министерств.
