Целью нового законопроекта является реализация полномочий и наложение эффективного контроля в области охраны окружающей среды, а также надзор за промышленной безопасностью и защитой недр. Это позволит оперативно реагировать на нарушения природоохранного законодательства.
Согласно данным Всемирного банка о качестве воздуха в Бишкеке за 2023 год, значительный вклад в среднегодовые концентрации частиц PM2.5 в столице вносят отопление жилых зданий (29%) и транспорт (27%). Использование низкокачественного топлива, в том числе россыпного угля мелкой фракции, ухудшает ситуацию с загрязнением воздуха.
Кабинет министров издал постановление № 639 от 6 октября 2025 года, которым запрещены ввоз, хранение, продажа и использование россыпного угля фракции до 13 мм. Этот вид топлива считается одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха, так как при его сжигании выделяются мелкие частицы и токсичные газы.
В текущей редакции Кодекса о правонарушениях отсутствует статья, предусматривающая ответственность за нарушение этого запрета. Введение новой статьи требуется для обеспечения исполнения постановления № 639 и повышения контроля за качеством атмосферного воздуха.
Контроль за исполнением запрета, а также рассмотрение дел о правонарушениях и применение административных мер будет осуществляться Службой экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора.
Сравнительная таблица:
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
| Статья 234. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах Эксплуатация автомототранспортных или других передвижных средств либо установок, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные нормативы, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на юридических лиц - 230 расчетных показателей. | Статья 2341. Нарушения при ввозе, продаже и хранении россыпного угля Ввоз, продажа, хранение и использование россыпного угля фракции 0–13 мм на территории города Бишкек и Чуйской области, за исключением поставок, предназначенных для использования на теплоснабжающих предприятиях, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей (7500 сомов), на юридических лиц – 230 расчетных показателей (23000 сомов). |
