В 2026 году Монголия столкнется с вызовами, которые стали следствием нестабильности 2025 года.
Политическая и экономическая сфера Монголии в 2025 году была полна потрясений. Столкнувшись с регулярными протестами в Улан-Баторе, страна оказалась в состоянии политической нестабильности, коррупции и социальных конфликтов. Проблемы, возникшие в этом году, требуют от правительства эффективного решения, чтобы не помешать дальнейшему развитию экономического потенциала страны.
Увеличение политической нестабильности и социальной напряженности
В 2025 году Монголия оказалась в числе стран, переживающих политические и социальные потрясения. В результате массовых протестов молодежи в мае в стране произошло свержение правительства коалиции во главе с Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсраем, который был обвинен в коррупции и отсутствии прозрачности. Это событие привело к усугублению политического конфликта внутри Монгольской народной партии (МНП) и создало конституционный кризис.
После падения правительства Оюун-Эрдэнэ, премьер-министр Занданшатар Гомбожав был также отстранен от должности в результате голосования в парламенте. Новый Великий Государственный Хурал, состоящий из 126 депутатов, оказался в ситуации, требующей урегулирования последствий нестабильности в исполнительной власти.
После нескольких недель интриг внутри МНП, правительство Занданшатара было восстановлено в конце октября. Великий Государственный Хурал начал обсуждение новых предложений по бюджету и назначению новых министров. В середине декабря премьер-министр объявил о назначении 16 новых заместителей министров, что вызвало протесты со стороны Демократической партии (ДП), требующей отмены назначений и угрожая отставкой правительства.
Все эти политические события подрывают основы эффективного управления, стабильности и социально-экономического прогресса в Монголии.
С начала осени 2025 года в Монголии наблюдается волна забастовок и протестов. В это время работники образования и здравоохранения также проводили акции протеста. С сентября по ноябрь около 59 000 человек вышли на улицы с требованиями по различным социальным вопросам.
Забастовки и протесты стали регулярными в Монголии в последние десять лет. Это подтверждает функционирование демократического механизма, но в то же время указывает на то, что коррупция, загрязнение окружающей среды и другие социальные проблемы остаются актуальными для монгольского общества.
В ноябре вновь сформированное правительство Занданшатара представило пятилетний план развития Монголии на 2026-2030 годы, направленный на экономический рост, борьбу с коррупцией и улучшение инвестиционного климата. Внутри страны правительство намерено сосредоточиться на развитии человеческого капитала, образовании, науке и технологиях. Экономическая политика будет согласована с долгосрочной программой «Видение 2050», разработанной предыдущей администрацией.
22 декабря 2025 года у здания парламента прошли протесты граждан Монголии, которые требовали решения проблемы нехватки топлива и роста цен на жизнь. Сообщалось о жителях аймаков Орхон и Булган, которые ехали в Хубсугул за топливом. Протесты совпали с назначением новых заместителей министров правительством, несмотря на обещание сократить расходы.
Укрепление международных связей Монголии
Несмотря на внутренние проблемы, правительство Занданшатара стремится наладить экономические связи с Россией и Китаем, а также привлечь инвестиции от других стран.
В ноябре Занданшатар, восстановленный в должности, принял участие в заседании Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества в Москве.
Участие Занданшатара в этом заседании стало важным шагом на пути к укреплению партнерства с соседями. Улан-Батор активно развивает стратегическое сотрудничество с Пекином и Москвой, ориентируясь на экономическое взаимодействие и механизмы сотрудничества с членами ШОС. Премьер-министр провел двусторонние встречи с президентом России Владимиром Путиным и премьером Госсовета Китая Ли Цяном.
В ходе встречи с Путиным обсуждались вопросы экономической интеграции, включая соглашение о свободной торговле между Монголией и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), которое было ратифицировано 19 декабря.
Осенью 2025 года Монголия столкнулась с нехваткой топлива, несмотря на заверения правительства о стабильных поставках из России. Одной из главных задач Занданшатара на переговорах с российским коллегой было обеспечение бесперебойных поставок дизельного топлива. На 27-й встрече межправительственной комиссии обе стороны договорились о увеличении поставок топлива в Монголию с января 2026 года.
Несмотря на долгую историю энергетических отношений, продолжающаяся нехватка топлива представляет собой уязвимость для Монголии и подчеркивает необходимость диверсификации источников. Это необходимо, чтобы обеспечить стабильные поставки в случае необходимости.
На заседании ШОС Занданшатар также обсудил вопросы увеличения экспорта угля в Китай, предложив увеличить объем до 100 миллионов тонн. В 2024 году экспорт угля из Монголии достиг рекордных 83.7 миллиона тонн.
С начала правления Оюун-Эрдэнэ Монголия применяет так называемый параллельный подход к развитию в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь», сосредотачиваясь на взаимовыгодных инвестициях и торговле.
Ли Цянь в ходе встречи отметил готовность Китая к углублению сотрудничества, включая минеральные и энергетические ресурсы, а также инфраструктурные проекты.
Обе стороны подчеркнули важность совместных проектов, таких как трансграничные железные дороги. В будущем планируется активизация сотрудничества в области зеленой энергетики и цифровой экономики.
В рамках ШОС и трехстороннего сотрудничества рассматривается проект «Сила Сибири-2». На ноябрьской встрече был утвержден План действий на 2026-2030 годы, включающий в себя данный газопровод.
В дополнение к укреплению отношений с соседями, Монголия стремится развивать партнерство с третьими странами. Для правительства Занданшатара важно укрепить эти связи в политической, экономической и культурной сферах.
Перспективы сотрудничества с Южной Кореей и Японией выглядят многообещающими в ближайшие годы, особенно в сфере редкоземельных ресурсов.
Правительству Занданшатара необходимо обратить внимание на «третьих соседей», таких как Япония и Южная Корея, для диверсификации энергетического сектора и развития «зеленой» экономики.
В 2025 году Монголия и Южная Корея провели стратегический форум для расширения сотрудничества в области полезных ископаемых. 12 декабря в Улан-Баторе был открыт Корейско-Монгольский центр сотрудничества в области редких металлов.
Преодоление новых вызовов: горнодобывающая промышленность, коррупция и иностранное влияние
В декабре 2025 года парламент Монголии провел публичные слушания по делу Оюу-Толгой, крупнейшему месторождению меди в стране. Эти слушания, возглавляемые депутатом Батнайрамдалом Отгоншаром, стали первыми в своем роде.
Расследование касалось интересов Монголии в сделках с горнодобывающим гигантом Rio Tinto. Обсуждались вопросы государственной собственности, лицензий и распределения выгод. Оюу-Толгой, после завершения строительства в 2030 году, станет четвертым по величине медным рудником в мире.
Исследование 2024 года показало, что 26% населения Монголии сталкиваются с многомерной бедностью, при этом наиболее часто упоминаемыми проблемами являются санитарные условия и доступ к медицинским услугам.
Использование природных ресурсов должно помочь решить эти проблемы.
Для привлечения иностранных инвестиций правительству Занданшатара необходимо бороться с коррупцией. Индекс восприятия коррупции не изменился с 2019 года, и если не будет предпринято серьезных шагов, то независимость судебной системы может оказаться под угрозой.
2026 год станет важным этапом для международных отношений Монголии. С момента принятия концепций национальной безопасности и внешней политики в 2010 и 2011 годах, соответственно, обстановка в мире существенно изменилась, что требует пересмотра подходов к решению новых вызовов.
18 декабря 2025 года было опубликовано исследование о дезинформации в Монголии, которое показало, что общество стало жертвой манипуляций в цифровом пространстве. Правительству необходимо разработать механизмы для защиты прав граждан на свободное выражение мнений и противодействия иностранному влиянию.
автор: Болор Лхаажав — исследователь, специализирующийся на Монголии, Китае, России, Японии, Восточной Азии и Америке. Она имеет степень магистра Азиатско-Тихоокеанских исследований Университета Сан-Франциско.
перевод: Татар С.Майдар
источник: The Diplomat
