Приказ № 01-01/23, подписанный 2 февраля 2026 года, был принят с целью улучшения системы учета посетителей, упрощения процесса взимания и учета платы за вход в заповедники и национальные парки, а также для обеспечения прозрачности финансовых поступлений и единого применения законодательных норм, что поможет повысить эффективность управления охраняемыми природными территориями.
Документ разработан на основании закона «Об особо охраняемых природных территориях», а также постановления Кабинета Министров «Об утверждении Порядка посещения, организации и устройства экскурсионных экологических маршрутов, туристических троп и стоянок в охраняемых природных территориях» от 17 февраля 2023 года № 80, и в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора.
Принятые правила являются обязательными для всех особо охраняемых природных территорий в стране.
Руководителям заповедников и национальных парков поручено внедрить и эффективно применять новое Руководство, вести учет посетителей и осуществлять сбор платы в соответствии с установленными нормами, а также контролировать точность учета поступлений.
Департаменту по сохранению биоразнообразия и охраняемым территориям при министерстве поручено консультировать и мониторить применение новых правил, а также вносить необходимые предложения по их обновлению.
Приказ вступит в силу через 7 дней после его официального опубликования.
Руководство по учёту въезда и взиманию платы за посещение особо охраняемых природных территорий Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Данное Руководство по учету въезда и сбору платы за посещение особо охраняемых природных территорий Кыргызской Республики (далее – Руководство) разработано для установления единого порядка регистрации посетителей, учета их въезда и выезда, а также взимания и учета платы за посещение охраняемых природных территорий (ООПТ).
2. Руководство применяется администрациями государственных заповедников, парков и других ООПТ, находящихся в ведении уполномоченного органа по охране окружающей среды.
3. Действие Руководства распространяется на всех физических и юридических лиц, посещающих ООПТ, кроме тех, кто освобожден от платы согласно законодательству Кыргызской Республики.
Глава 2. Правовая основа
4. Настоящее Руководство разработано в соответствии с: - Законом Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях»; - постановлением Кабинета Министров «Об утверждении Порядка посещения, организации и устройства экскурсионных экологических маршрутов, туристических троп и стоянок в охраняемых природных территориях Кыргызской Республики»; - и иными нормативными актами Кыргызской Республики.
Глава 3. Цели и задачи учета въезда и взимания платы
5. Основными целями учета и взимания платы являются: - обеспечение прозрачного и обоснованного взимания платы за посещение ООПТ; - создание дополнительных источников финансирования для охраны и поддержания ООПТ; - регулирование рекреационной нагрузки и предотвращение негативного воздействия на природные ресурсы.
6. Задачи учета включают: - регистрацию всех посетителей и транспортных средств, въезжающих на ООПТ; - контроль за соблюдением правил посещения; - ведение точного учета поступлений денежных средств.
Глава 4. Порядок учета въезда и выезда посетителей
7. Учёт въезда и выезда осуществляется на контрольно-пропускных пунктах (КПП) ООПТ или в других специально отведённых местах.
8. При въезде на ООПТ посетитель обязан: - предъявить документ, удостоверяющий личность (если требуется); - указать цель своего визита и предполагаемую продолжительность; - оплатить установленную плату за вход, если иное не предусмотрено законодательством.
9. Информация о посетителях регистрируется в журнале учета или в электронной системе. При выезде делается соответствующая отметка о времени и дате.
Глава 5. Порядок взимания платы за посещение ООПТ
10. Плата за вход на ООПТ устанавливается в соответствии с утвержденными тарифами и взимается за: - вход (въезд) физических лиц; - въезд транспортных средств; - предоставление дополнительных услуг (экскурсии, использование рекреационной инфраструктуры и др.).
11. Размер платы утверждается в установленном порядке и размещается для посетителей на официальных стендах и/или интернет-ресурсах.
12. Плата может взиматься: - наличными с применением контрольно-кассовой техники (если она имеется); - безналичным расчетом (через терминал, перевод, QR-код). Каждому посетителю выдается: - квитанция/чек; - или электронное подтверждение оплаты.
Глава 6. Льготы и освобождение от платы
13. Согласно пунктам 10 и 11 Порядка посещения, определенного постановлением Кабмина от 17 февраля 2023 года №80, ряд категорий граждан освобождаются от уплаты сборов или получают скидки: - участники и инвалиды Великой Отечественной войны; - труженики тыла; - инвалиды I и II групп; - получатели услуг социальных учреждений для пожилых и лиц с ограниченными возможностями; - дети до 7 лет; - научные работники, посещающие ООПТ для исследований; - военнослужащие срочной службы; - сотрудники МЧС, работающие в ООПТ для предотвращения чрезвычайных ситуаций; - сотрудники правоохранительных органов во время службы; - эксперты в области культуры при проведении исследований; - сотрудники природоохранных организаций, с которыми заключены соглашения. Плата для определенных категорий граждан Кыргызской Республики составляет 50% от установленной суммы и распространяется на учеников общеобразовательных школ, студентов начальных профессиональных, средних и высших учебных заведений.
14. Для предоставления льгот необходимо предоставить документы, подтверждающие статус, такие как паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение, студенческий билет и другие.
15. Список льготных категорий будет размещаться на информационных стендах и/или интернет-ресурсах.
Глава 7. Учёт и отчётность по поступающим средствам
16. Все поступающие средства должны быть учтены.
17. Администрации ООПТ ведут установленные документы, включая: - журнал учета выданных квитанций/чеков; - ежедневный финансовый отчет; - сводный месячный отчет.
18. Поступления зачисляются на специальный счет, открытый в соответствии с бюджетным законодательством.
19. Ответственность за правильность учета и сохранность средств лежит на руководителе ООПТ и уполномоченных работниках.
20. Периодические отчеты о поступлении и использовании средств подаются в уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды в установленные сроки.
21. Контроль посещаемости и поступлений проходит через: - внутренние проверки администрации ООПТ; - уполномоченный орган по охране окружающей среды; - финансовые и контрольные органы.
Глава 8. Контроль и ответственность
22. Контроль за соблюдением настоящего Руководства осуществляется руководством ООПТ и уполномоченным органом по охране окружающей среды.
23. Лица, допустившие нарушения в учете и взимании платы, будут привлечены к ответственности согласно законодательству Кыргызской Республики.
24. Лица, нарушившие экологические требования, также будут нести ответственность, включая возмещение ущерба природным объектам и имуществу ООПТ в установленном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.
