В своем интервью президент Садыр Жапаров рассказал о подготовке широкомасштабных реформ в силовых структурах.
— Здравствуйте, Садыр Нургожоевич. В этом интервью мы хотели бы обсудить статус ГКНБ как государственного органа.
Ранее, как в период Советского Союза, так и при предыдущем руководстве, многие не имели четкого представления о работе КГБ. В последнее время в адрес ГКНБ звучит критика, указывающая на то, что некоторые его сотрудники неуместно демонстрируют свои удостоверения, что подрывает репутацию «чекистов». Известны ли вам такие мнения в обществе?
— Да, я слышал об этом. Я многократно поднимал этот вопрос перед своим другом: «Нужно поднять авторитет ГКНБ. Он должен быть на уровне КГБ СССР. В противном случае, некоторые, представляясь сотрудниками ГКНБ, показывают удостоверения даже в сомнительных местах. Это необходимо прекратить». Я неоднократно подчеркивал эту мысль.
— Мы наблюдаем случаи задержания отдельных сотрудников ГКНБ за нарушения закона и преступления. Не связано ли это с чрезмерными полномочиями? Спецслужба, похоже, вмешивалась в многие сферы — от строительных нарушений до регулирования цен на мясо и борьбы с проституцией.
— В день выхода видео о «борьбе с проституцией» я сразу же вызвал сотрудников и сказал: «Передайте это в МВД — это их компетенция. Не нужно опускать уровень ГКНБ».
Что касается сотрудников, замешанных в коррупции, то в настоящее время проводятся следственные действия. Я не могу разглашать детали.
— На днях вы исключили Пограничную службу и Службу охраны из состава ГКНБ. Расскажите подробнее о предстоящих реформах. Какие направления будут приоритетными? Сохранится ли функция борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией?
— Мы планируем крупные реформы силовых структур. Я намеревался начать их ранее, но по различным причинам это было отложено. Теперь, надеюсь, вскоре мы приступим к делу.
ГКНБ будет сосредоточен исключительно на своих основных задачах: разведке, контрразведке, защите конституционного строя, борьбе с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью, наркоторговлей и другими угрозами национальной безопасности.
Следственные полномочия в этих направлениях останутся за ними. В экономические дела они вмешиваться не будут. Никто не должен знать, чем конкретно занимается ГКНБ и кто его сотрудники.
После реформы это будет настоящая спецслужба — по образцу прежнего КГБ.
Министерство внутренних дел также будет заниматься исключительно своими функциями. Следственные полномочия по профильным направлениям сохранятся.
Будет создан перечень полномочий, который будет закреплен в законе.
Формируется новый Следственный комитет — все следственные функции будут переданы ему. Генеральная и Военная прокуратуры будут осуществлять надзор за законностью.
Зачем создается Следственный комитет? Мы должны думать о будущем и устойчивости системы.
Как обстоит ситуация в данный момент?
В ГКНБ и МВД есть подразделения оперативно-розыскной деятельности и следователи, которые подчиняются одному министру.
Предположим, оперативник ведет дело неправомерно — например, кого-то «подставляют» и арестовывают. Следователь может отказаться принимать такое дело, считая его необоснованным. Но затем министр может позвонить и приказать возбудить уголовное дело. В итоге следователь оказывается в подчинении.
Поэтому сегодня случаи несправедливости, к сожалению, не редкость.
Следственный комитет будет подчиняться напрямую президенту. Он сможет не принимать необоснованные материалы от оперативников или министра и отказать в возбуждении дел.
Таким образом, граждане, ставшие жертвами несправедливости, будут освобождены, а не помещены под стражу. Это единственный способ обеспечить защиту прав человека — пусть не на 100%, но на 95%. Это обеспечит безопасность будущим поколениям.
По экономическим делам будет действовать тот же принцип: если преступление действительно совершено — последует наказание; если дело сфабриковано — человек будет освобожден. Два независимых органа, не подчиняющиеся друг другу, смогут принимать более обоснованные решения.
Эти преобразования — дело будущего. Будут подготовлены необходимые здания и техническая база. Вскоре выйдет указ, соответствующие законопроекты будут внесены в Жогорку Кенеш, после обсуждения и принятия начнется организационная работа.
В этом году пройдет саммит ШОС и Игры кочевников, поэтому к реализации реформы мы приступим в следующем году.
