Аудит, проведенный Счетной палатой Кыргызстана, выявил важные аспекты в рамках проектов, нацеленных на обеспечение доступного образования. Хотя в целом направления проектов соответствуют заявленным целям, некоторые управленческие и технические недостатки снижают их общую эффективность.
Выявленные проблемы:
Системы внутреннего контроля и документооборота оказались на недостаточном уровне. Задержки в предоставлении информации, формальные процедуры передачи документов и незавершенность ведения журналов затруднили контроль за процессами и снизили прозрачность.
В процессе закупок компьютерного оборудования возникали необоснованные изменения в технических заданиях. Закупка оборудования происходила без готовности цифровой образовательной платформы, что привело к отсутствию синхронизации мероприятий.
Также в процедурах закупок были обнаружены противоречия и двойные стандарты в оценке, а запросы в государственные органы для проверки рисков поставщиков не производились, что увеличивало вероятность заключения договоров с ненадежными поставщиками.
Качество поставляемого оборудования не соответствовало установленным требованиям. Обнаружено несоответствие технических характеристик компьютеров заявленным спецификациям, и отсутствовали протоколы тестирования при приёмке. Часть техники использовалась не полностью или не по назначению.
Разработка цифровой образовательной платформы затянулась, и создание контента началось только после закупки оборудования. Это привело к недостаточному использованию техники и риску её морального устаревания.
Система индикаторов в основном имела формальный характер и не отражала реального влияния цифровизации на образовательные результаты.
При обучении учителей не были в полной мере использованы возможности государственной образовательной инфраструктуры, что привело к значительным тратам на услуги частных и общественных организаций.
Отсутствие предварительного анализа потребностей при распределении оборудования в специализированных школах и по направлению STEAM также стало проблемой, что в ряде случаев привело к неиспользованию техники.
Обнаружены факты нецелевого и неэффективного расходования средств проектов, включая закупку неподходящих компонентов и необоснованное распределение консультационных услуг.
Общие выводы:
Аудит показал, что, несмотря на положительное направление проектов в области образования, системные недостатки в управлении, планировании и контроле снижают их эффективность и создают риски дополнительных расходов из бюджета.
Счетная палата приняла решение передать информацию о выявленных фактах нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.
