Текшерүүнүн натыйжасында мамлекеттик колдоого терс таасир эткен олуттуу көйгөйлөр аныкталды.
Кыргыз Республикасынын эсеп палатасы 2020-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин семеноводствону колдоо үчүн мамлекеттик дотацияларды пайдалануунун натыйжалуулугуна арналган аудит жүргүздү.
Текшерүүнүн жыйынтыгында мамлекеттик дотацияларды семеноводствону өнүктүрүүгө пайдалануу күтүүлөргө жооп бербегендиги аныкталды.
Аудит бир нече системалык кемчиликтерди аныктады, алар Кыргыз Республикасынын 2026-жылга чейин өнүктүрүү боюнча Улуттук программасынын алкагында мамлекеттик колдоонун натыйжалуулугуна терс таасир этет жана семеноводствону колдоо боюнча Министрлер Кабинетинин иш-чаралар планын ишке ашырууда.
Жыйынтыктарга ылайык, семеноводствону колдоо үчүн дотацияларды берүү аркылуу секторду колдоо боюнча чаралар белгиленген максаттарга жетүүгө толук жетишкен жок.
2022-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин болгону 166,7 млн сом пайдаланылды, бул пландалган каржылоонун көлөмүнүн болжол менен 30,7% түзөт.
Дотацияларды аз пайдалануунун негизги себептеринин арасында айыл чарба товарларын өндүрүүчүлөрдүн мамлекеттик колдоо мүмкүнчүлүктөрү жөнүндө маалыматынын жетишсиздиги жана калкты маалымдоо боюнча жумшак иштердин жоктугу бар.
Мындан тышкары, смета боюнча алдын ала бекитүү жок жана тиешелүү нормативдик документтерсиз дотацияларды каржылоонун учурлары аныкталды, бул бюджеттик мыйзамдарды бузууга көрсөтмө берет.
Жалпысынан, 2020-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин семеноводствону колдоо үчүн 197,5 млн сом бөлүнгөн.
Ошол эле учурда, Су ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлиги бюджеттик каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун контролдоо, мониторинг жүргүзүү жана баалоо боюнча системалуу иштерди жүргүзгөн эмес, ошондой эле зарыл болгон нормативдик актыларды иштеп чыккан эмес.
Аудит ошондой эле дотация программасынын катышуучулары арасында так стратегиянын, координациянын жана жоопкерчиликтин бөлүштүрүлүшүнүн жоктугун аныктады. Нормативдик-укуктук база жетишсиз бойдон калууда, айрыкча дотацияларды төлөө мөөнөттөрү жана кызматкерлердин функционалдык милдеттери боюнча.
Сертификацияланган сорттук семендердин айыл чарба өсүмдүктөрүнүн түшүмдүүлүгүнө таасиринин анализи жүргүзүлгөн эмес, ошондой эле райондук орточо көрсөткүчтөр менен түшүмдүүлүктү салыштыруу жүргүзүлгөн эмес.
2020-2025-жылдар аралыгында дотацияга 26 126,6 тонна семена арыз берилген, анын ичинен 16 628,2 тонна сатылган, бул 63,6% түзөт. Бул талаптын жетишсиз пландалгандыгын жана логистиканын начардыгын, ошондой эле фермерлер менен маалыматтык иштердин жетишсиздигин көрсөтөт.
Жалпысынан, семеноводствону жүргүзгөн чарбалар айыл чарба товарларын өндүрүүчүлөрдү семеналар менен болгону 13,5% камсыздай алышты, мамлекеттик дотация алкагында берилген семеналардын үлүшү болгону 3% түздү.
2020-2025-жылдар аралыгында дотация программасына орто эсеп менен 31 чарба жаздык себүү үчүн жана 25 чарба күздүк себүү үчүн катышты.
Мындан тышкары, семеноводствону жүргүзгөн чарбалардын ишин мониторинг жүргүзүү үчүн зарыл болгон регионалдык комиссиялардын жетишсиз иштеши белгиленди, алар уполномоченный органдарга убагында сунуштарды бербеген.
Натыйжада, аудит семеноводство секторун мамлекеттик колдоонун натыйжалуулугун жогорулатуу зарылдыгын баса белгиледи. Бул үчүн дотация программасын ишке ашыруу боюнча так механизмди иштеп чыгуу, мониторингди жана контролду күчөтүү, айыл чарба товарларын өндүрүүчүлөрдү маалымдоо иштерин кеңейтүү, бюджеттик пландоону жакшыртуу жана натыйжалуулукту баалоо механизмдерин киргизүү, ошондой эле мамлекеттик органдардын жоопкерчилигин күчөтүү талап кылынат.
Сүрөт www
