Diversity Immigrant Visa программасы, грин-карта лотереясы катары белгилүү, жыл сайын 50 000 иммиграция визасын алууга мүмкүнчүлүк берет. Ал 1990-жылы АКШ Конгрессинин тарабынан түзүлгөн, иммигранттардын ар түрдүүлүгүн көбөйтүү максатында, АКШга иммиграция деңгээли төмөн өлкөлөргө визаларды бөлүп берүү үчүн. Ар жылы болжол менен 20 миллион адам арыз берет, ал эми 50-55 миң жеңүүчү такыр эле тандалат. Ошол эле учурда, бир өлкөдөн жалпы санынын 7% дан ашык эмес (болжол менен 3 500 виза) бөлүнүшү мүмкүн. Катышуучулар орто билимге же тиешелүү жумуш тажрыйбасына ээ болушу керек. Бирок, утуп алуу визаны автоматтык түрдө алуу гарантиясын бербейт: тандалган талапкерлер текшерүүдөн өтүп, документтерди беришип, интервьюдан өтүшү керек жана финансылык жылдын аягына чейин (30-сентябрга чейин) виза алышы керек, болбосо утуп алгандыгы жокко чыгарылат.
Көпчүлүк үчүн DV Lottery программасы АКШга легалдуу иммиграциянын жалгыз мүмкүнчүлүгү болуп калды, спонсорду талап кылбай. Ал Кыргызстанды камтыган ар кандай өлкөлөрдөгү он миңдеген адамдарга грин-карталарды тартуулады. Бирок, лотерея бир нече жолу саясий талкуулардын объектиси болду. Президент Трамп өзүнүн биринчи мөөнөтүндө "грин-карта лотереясын" сындап, тандоо системасын натыйжасыз деп атаган. 2017-жылы ал DV Lotteryны жоюуга чакырып, ал "жаман иммигранттарга" мүмкүнчүлүк берет деп билдирди, айрыкча Нью-Йорктогу террордук актыдан кийин, ал программа аркылуу виза алган адам тарабынан жасалган.
2025-жылы лотереянын токтотулушу
2025-жылдын күзүндө окуялар өзгөрдү, скандал DV Lotteryны токтотууга мажбурлады. Декабрда Браун университетинин аймагында кылмыш жасалып, эки студент өлүп, тогузу жаракат алды. Андан кийин кылмышкер MIT профессоруна кол салып, кармоо учурунда өзүнө кол салды. 48 жаштагы португалиялык Клаудио Невес Валенте 2017-жылы Трамптын биринчи мөөнөтүндө Diversity Visa лотереясы аркылуу грин-карта алган, бул бийликтин көңүлүн бурду.2025-жылдын 18-декабрында ички коопсуздук министри (DHS) Кристи Ноэм DV Lottery программасын убактылуу токтотуу тууралуу жарыялады.
"Президент Трамптын буйругу боюнча, мен USCISке DV1 программасын дароо токтотууну буйрук берем, анткени бул катастрофалык лотереядан эч бир америкалыктын зыян тартпашы керек", – деп жазды Ноэм X социалдык тармагында (мурун Twitter).
Ал аткылоочуну "биздин өлкөдө болушу керек эмес жаман адам" деп атады. Администрация кылмыш DV Lottery программасынын натыйжасында болбосо, болбойт деп ишендирди.
АКШнын Мамлекеттик департаменти расмий билдирүүсүндө, Браун университетиндеги атышуудан жана MIT профессоруна болгон кол салуудан улам, DV программасы боюнча бардык визаларды берүү убактылуу токтотулганын белгиледи, бул кылмышты DV Lottery аркылуу АКШга кирген адам жасаган деп болжолдонууда. Бийлик, программанын катышуучуларынын тандоо процедураларын жана коопсуздугун текшерүү үчүн убакыт керек экенин белгиледи.
Критиктер администрацияны коомдук коркуу менен манипуляциялоо үчүн айыпташууда. Америкалык укук коргоочулар жана иммиграция юристтери бир иммигранттын аракеттерин лотерея менен байланыштыруу туура эмес экенин белгилешет. Мамлекеттеги массалык өлтүрүүлөр негизинен иммигранттар тарабынан жасалбайт жана DV Lotteryны жоюу мындай трагедияларды алдын албайт.
"Ар түрдүүлүк программасы трагедиянын себеби эмес, жана анын токтотулушу курмандыктарды кайра кайтарбайт", – деди адвокат Дэвид Келлер, администрацияны антииммигранттык маанайларды козутууда айыптап.
Программаны токтотуу укугу
Президенттин грин-карта лотереясын токтотууга укугу барбы деген суроо ачык бойдон калууда. Программа иммиграция мыйзамында бекитилген, аны өзгөртүү же жокко чыгаруу үчүн Конгресс гана өзгөртүүлөрдү киргизе алат. Бирок, Трамптын администрациясы аткаруу чечимин кабыл алып, улуттук коопсуздук шылтоосу менен программаны "токтотуу" буйругун берди.Ак үй, президенттин иммиграция боюнча кеңири ыйгарым укуктары бар экенин эске алып, белгилүү бир категориядагы адамдардын кирүүсү "АКШнын кызыкчылыктарына зыян келтирет" деген чечимге келген (иммиграция жана жарандык мыйзамынын 212(f) бөлүмүндө көрсөтүлгөн). Трамп мурда бир катар өлкөлөрдөн кирүүгө тыюу салган. DV Lottery боюнча мамиле башкача: мамлекеттик органдар жаңы арыздарды кабыл албайт жана мурда өткөрүлгөн лотереялар боюнча визаларды бербейт, текшерүү процесстерин текшерүү зарылдыгына шилтеме жасап. Мамлекеттик департамент программаны толук жоюу тууралуу жарыя кылган жок, убактылуу токтотуу жөнүндө гана айтылууда, белгилүү мөөнөттөр жок. Бул процесс "административдик токтоосуз" деп аталат, ал мыйзамды жокко чыгарбайт, бирок анын аткарылышын токтотот.
Америкалык юристтер бийликтин аракеттери мыйзамдын рухуна каршы экенин белгилешет жана соттук териштирүүлөрдү күтүшөт. Иммиграция адвокаттары болгон окуяны мыйзамсыз "саботаж" деп атап, доо арыздарын даярдап жатышат. Мисалы, IMMpact Litigation юридикалык фирмаларынын коалициясы декабрда DV Lotteryнын токтотулушу жана ага байланыштуу чаралардан жабыркагандардан топтук доо арызын берүү тууралуу билдиришти. Укук коргоочулар аткаруу бийлиги өз ыйгарым укуктарын ашып, Конгресс тарабынан бекитилген программаны фактически жокко чыгарганын далилдөөгө ниеттенишет. Мындай кырдаал 2020-жылы да болгон, ал кезде Трамп пандемиянын айынан DV Lottery жеңүүчүлөрүнүн киришин убактылуу токтотууга аракет кылган, бирок федералдык судья Мамлекеттик департаментке визаларды берүүнү кайра жандандырууга буйрук берген, арыз берүүчүлөрдүн укуктарын бузганын белгилеген. Албетте, акыркы чечим визаларды берүү мөөнөттөрүн узарткан жок, бирок прецедент сот иммигранттардын пайдасына чечим кабыл алууга мүмкүнчүлүк берерин көрсөттү.
Америкалык юристтер администрациянын учурдагы юридикалык позициясы алсыз экенин белгилешет: DV Lottery дагы деле мыйзамдын бир бөлүгү болуп саналат жана Конгресстин макулдугусуз белгисиз мөөнткө токтотулушу соттук арыз берүүгө уялчак. 2026-жылдын башында бул токтотуу боюнча эч кандай белгилүү сот чечимдери болгон жок, бирок укук коргоочулардан топтук доо арыздары күтүлүүдө. Соттор президенттин коопсуздук же экономикалык жүктөм шылтоосу менен мыйзамдуу түрдө берилген визаларды токтотууга укугу барбы деген маселени чечиши керек. Мындай буйруктардын юридикалык келечеги күмөндүү, айрыкча, эгер доо арыз берүүлөр коопсуздук шылтоосу менен саясий күн тартибин ишке ашырууну далилдесе.
DV Lotteryнын 2026 жана 2027-жылдардагы келечеги
Программанын токтотулушу миллиондогон потенциалдуу иммигранттар арасында чоң белгисиздикти жаратты. 2025-жылы өткөрүлүшү пландалган DV-2027 лотереясы убагында өтпөдү. Адатта, арыздарды кабыл алуу октябрь-ноябрь айларында болот, бирок Мамлекеттик департамент 2025-жылдын 5-ноябрында арыздарды кабыл алуунун башталышын белгисиз мөөнткө жылдыруу тууралуу жарыялады, зарыл болгон өзгөртүүлөрдүн себебинен. Анкеталарды кабыл алуу кийинчерээк өтөт деп болжолдонгон, натыйжалары болсо адаттагыдан кийин жарыяланат. Бирок, бир айдан кийин программаны "токтотуу" болду, жана DV-2027нин келечеги белгисиз бойдон калды. 2026-жылдын башында DV-2027ни жокко чыгаруу тууралуу расмий маалымат болгон жок, бирок лотереянын өткөрүү даталары да дайындалган жок. Мамлекеттик департаменттин өкүлдөрү жаңы лотереялардын пландалбай турганын гана тастыкташат, бул болсо DV-2027ни өткөрүү мүмкүнчүлүгүн азайтат, эгер сот же жаңы саясий кырдаал программаны жандандырууга алып келбесе.Жеңүүчүлөрдүн абалы
Мурдагы лотереялардын жеңүүчүлөрүнө да маселе тиешелүү. DV-2025 жеңүүчүлөрү (арыздар 2023-жылдын күзүндө берилген, натыйжалар 2024-жылдын жазында жарыяланган) 2025-жылдын сентябрына чейин визаларын алышы керек болчу. Ал эми DV-2026 жеңүүчүлөрү (арыздар 2024-жылдын күзүндө берилген, натыйжалар 2025-жылдын майында жарыяланган) кыйынчылыктарга туш болушту, анткени 2025-жылдын аягына чейин документтерди даярдоо процессинде болушту, жана көпчүлүгү интервью же визанын бекитилишин күтүп жатышты. Азыр Мамлекеттик департамент, арыздарды берүүнү жана интервьюдан өтүүнү улантууга болорун, бирок DV визаларынын берилиши убактылуу токтотулганын билдирди. Консулдуктар пландалган интервьюларды жокко чыгарбайт, бирок алардын жыйынтыгы боюнча адамдар четке кагуу же визанын токтотулганы тууралуу маалымат алышат. Исключения жок, кыйынчылыктарда да. Бирок, берилген визалар күчүндө калат, жана эгер кимдир бирөөнүн күчүндө болгон иммиграция визасы болсо, ал күчүндө болот. Бул визанын негизинде кирүү мүмкүн эмес деген коркунуч бар, бирок азырынча DV визасы менен кирүүгө түздөн-түз тыюу салынган жок.Учурдагы DV-2026 жеңүүчүлөрү үчүн токтоосуз мүмкүнчүлүктү жоготуу болуп калышы мүмкүн: мыйзам боюнча, алар 2026-жылдын 30-сентябрына чейин иммиграция кылышы керек. Эгер визалар ушул датага чейин берилбесе, утуп алгандыгы жокко чыгарылат. Иммиграция уюмдары сот аркылуу мөөнөттөрдү узартуу же визаларды берүүгө милдеттендирүү үчүн аракет кылышы мүмкүн, бирок ийгиликке жетүү кепилдиги жок.
2026-жылдын күзүндө лотерея менен эмне болот? DV-2028дин келечеги (арыздар 2026-жылы, иммиграция 2028-жылы) дагы белгисиз бойдон калууда. Эгер учурдагы администрация азыркы курсун сактап калса, 2026-жылдын күзүндө DV лотереясы өтпөйт. Мамлекеттик департамент DV-2028 боюнча расмий билдирүүлөрдү берген жок. Мындан тышкары, токтотуу "убактылуу эмес" деп жарыялангандыктан, жаңы лотереялар болбойт, эгер Трамп позициясын өзгөртпөсө (бул мүмкүн эмес), же соттор кийлигишпесе, же АКШнын жетекчилиги алмашпаса. Учурда DV Lottery токтоп турат, бирок анын мыйзамдык базасы сакталууда. Кызыктуу, программаны токтотуп туруп, Мамлекеттик департамент алдамчылар жөнүндө эскертет: АКШнын элчиликтери ар кандай өлкөлөрдө DV-2027 анкета кабыл алууга байланыштуу билдирүүлөрдүн жалган экенин билдиришет жана жарандарды лотереяны жандандыруу боюнча расмий билдирүүлөргө чейин алдамчылыкка алданбоого чакырышат.
2026-жылдын 21-январынан баштап иммиграция визаларын токтотуу
Мындан тышкары, миңдеген DV Lottery жеңүүчүлөрү белгисиздикте турганда, администрация легалдуу иммиграцияга каршы дагы бир кадам жасады. 2026-жылдын 21-январынан баштап, АКШ 75 өлкөнүн жарандары үчүн бардык иммиграция визаларын берүүнү токтотот. Бул тууралуу Мамлекеттик департамент 2026-жылдын 14-январында билдирди, иммигранттар бюджет үчүн жүк болуп калуусу мүмкүн деген саясаттын күчөтүлүшүнө шилтеме жасап. Узун тизмеге Африка, Азия, Жакынкы Чыгыш, Латин Америка жана постсоветтик мейкиндиктеги өлкөлөр кирди.Жаңы мораторий, консулдуктарга бул 75 өлкөнүн жарандарына иммиграция визаларын берүүгө тыюу салынганын билдирет, жаңыртылган текшерүү системасы киргизилгенге чейин. Мамлекеттик департаменттин маалыматы боюнча, консулдук кызматкерлер 21-январдан баштап иммиграция визаларын берүүдөн баш тартуу боюнча көрсөтмөлөрдү алышты жана жаңы иштерди кароону токтотушу керек. Расмий себеп - бул чет элдиктердин АКШ үчүн финансылык жүк болуп калуу коркунучу.
"Трамптын администрациясы америкалык элдин эсебинен жашоого аракет кылгандар тарабынан иммиграция системасынан пайдаланууларды токтотот", – деп айтылат Мамлекеттик департаменттин расмий билдирүүсүндө.
Токтоосуз, бул токтото туруу тандалган процедураларды кайра карап чыгуу жана мүмкүн болгон жардам алгандарга каршы кошумча фильтрлерди киргизүү үчүн созулат. Тыйуу убактылуу визаларга (временные) таасир этпейт - туристтер, студенттер жана жумушчу коноктор бул өлкөлөрдөн убактылуу визаларга арыз бере алышат.
Бул "тыюу" өлкөлөр боюнча лотереяга катышууга тыюу салуу менен бирдей эмес экенин белгилөө маанилүү. Өлкөлөрдүн DV Lotteryга катышуусу иммиграция мыйзамдары жана статистикасы менен аныкталат (мисалы, акыркы беш жылда 50 миңден ашык иммигрант келген өлкөлөр кийинки лотереядан чыгарылат). Мурда Кыргызстан бул критерийлерге жооп берип, кабыл алынган өлкөлөрдүн тизмесинде туруктуу орун алган. Чектөөлөрдү киргизүү лотереянын эрежелери менен байланышкан эмес, жалпы визалык саясатка тиешелүү: АКШнын консулдуктары Кыргызстан жана тизмедеги башка өлкөлөрдүн жарандарына иммиграция визаларын убактылуу бербейт, кайсы негизде арыз берсе да. Ошондуктан, эгер DV Lottery жандандырылса, мораторий жоюлмайынча виза алуу мүмкүн эмес. Ошол эле учурда, DV Lottery токтоп турганда, өлкөлөрдүн катышуусу теориялык маселе болуп калууда.
Жаңы эрежени "иммиграция тыюу" деп атап жатышат, ал 2017-жылы Трамптын биринчи буйруктары менен масштабда салыштырууга болот. Бирок, азыркы учурда акцент коопсуздукка гана эмес, экономикалык критерийлерге да коюлууда, бул фактически мүлктүк цензге алып келет. Тасмага көбүнчө аз камсыз болгон өлкөлөр кирет, жана бул чечим америкалык системанын рухуна каршы келет.
