Бул документтин максаты — бюджеттик каражаттарды башкарууну жакшыртуу жана алардын жайгаштыруу процессинде ачыктыкты камсыздоо. Бюджетти болжолдоо жана аткаруу менен алектенген ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган убактылуу бош каражаттарды коммерциялык банктарда депозиттер түрүндө жайгаштырат.
Каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукциондор «Кыргыз фондулук биржасы» ААКнын платформасында өтүп, банктар каалаган сумма жана пайыздык ставканы көрсөтүп, арыз беришет. Жеңүүчү эң жогорку сунушталган ставка боюнча аныкталат.
Каражаттарды жайгаштыргандан кийин, республикалык бюджет үчүн айлык эмгек фондусунан төмөн эмес, Бирдиктүү казначейдик эсепте калдыктарды сактоо керек.
Уйгарым укуктуу орган ошондой эле улуттук банкка жайгаштыруу жөнүндө алдын ала маалымдап, ликвиддүүлүк жана валюталык рынокко таасирин талдоо үчүн көлөмдөрдү көрсөтүүгө милдеттүү.
Диверсификация максатында чектөө белгиленген: бир коммерциялык банкка жайгаштырылган сумма жалпы жайгаштырылган каражаттын 50% дан ашпашы керек.
Банк-ишенимдүүлүк талаптары
Аукционго Кыргызстандын аймагында катталган коммерциялык банктар катыша алат, алар төмөнкү минималдуу критерийлерге жооп бериши керек: НБКР лицензиясынын болушу, акыркы эки жылда чыгымсыздык, аудитторлордун шексиз корутундусу, бюджет жана Соцфондго карата кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу, НБКР жана башка кредиторлорго карыздардын жоктугу, ошондой эле убактылуу администрациянын жана НБКР менен соттук талаштардын жоктугу.
Депозиттердин параметрлери
Депозиттердин мөөнөттөрү 1 ден 12 айга чейин өзгөрүп, бюджеттик жылдын аяктоосунан ашпашы керек. Пайыздар жөнөкөй схема боюнча эсептелет, ай сайын төлөнөт (бир айга чейинки депозиттер үчүн — мөөнөт аяктаганда). Ошондой эле ыйгарым укуктуу орган тарабынан жазуу жүзүндө талап кылынган учурда сумма (же анын бөлүгү) убагынан мурда кайтаруу мүмкүнчүлүгү каралган.
Алынган пайыздык кирешелер ыйгарым укуктуу органдын Бирдиктүү казначейдик эсебиндеги атайын эсепке которулат.
Бул токтомдун кабыл алынышы менен убактылуу бош каражаттарды коммерциялык банктарда жайгаштыруу боюнча мурдагы документтер, анын ичинде 2022-жылдын 11-мартындагы № 135, 2023-жылдын 22-декабрындагы № 704 жана 2025-жылдын 27-январындагы № 41 токтомдорунун күчү жоголду.
Токтом расмий жарыяланган күндөн кийин жети күндөн кийин күчүнө кирет. 2025-жылдын 30-декабрында «Эркин Тоо» газетасында жарыяланган, № 103.
Тартип
| Кошумча | ||
| (2025-жылдын 26-декабрындагы Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин токтомуна № 839) |
ТАРТИП
Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу
1-бөлүм. Негизги жоболор
Бул тартип Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын коммерциялык банктарда ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан болжолдоо жана аткаруу максатында жайгаштыруу процедураларын жана шарттарын белгилейт.
Бул документте төмөнкү терминдер жана аныктамалар колдонулат:
1) бирдиктүү казначейдик эсеп - Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин акча каражаттары топтолгон жана бюджеттин кассалык аткарылышы боюнча операциялар чагылдырылган ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан борборлоштурулган эсеп;
2) депозит - ыйгарым укуктуу орган тарабынан коммерциялык банкта белгилүү мөөнөткө жайгаштырылган сумма;
3) жайгаштыруу боюнча келишим - депозиттерди жайгаштыруу шарттарын аныктаган ыйгарым укуктуу орган менен коммерциялык банк ортосундагы макулдашуу.
Убакытты убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруунун максаты бюджеттик каражаттарды натыйжалуу башкаруу болуп саналат.
Коммерциялык банктарда жайгаштыргандан кийин Бирдиктүү казначейдик эсепте минималдуу каражат калдыгы республикалык бюджеттин айлык эмгек фондусунан төмөн болбошу керек.
Уйгарым укуктуу орган улуттук банкка убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу жөнүндө көлөмдөрдү көрсөтүп, маалымдайт, ликвиддүүлүк жана валюталык рынокко таасирин эске алуу үчүн.
Кабинеттин эсептеринде турган чет элдик валютадагы убактылуу бош каражаттар да ушул тартип боюнча коммерциялык банктарда жайгаштырылат.
Убакытты убактылуу бош каражаттардан алынган пайыздык кирешелер ыйгарым укуктуу органдын Бирдиктүү казначейдик эсебиндеги атайын эсепке которулууга тийиш.
2-бөлүм. Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын коммерциялык банктардагы депозиттерге жайгаштыруунун жалпы шарттары
Убакытты убактылуу бош каражаттарды коммерциялык банктар арасында жайгаштыруу боюнча аукцион ыйгарым укуктуу орган тарабынан «Кыргыз фондулук биржасы» ААКнын платформасында өткөрүлөт.
Жайгаштырылган каражаттарды убагынан мурда кайтаруу шарттары келишим менен аныкталат. Уйгарым укуктуу орган убагынан мурда кайтаруу жөнүндө улуттук банкка билдирет.
Аукционго катышууга Кыргызстандын аймагында катталган жана минималдуу талаптарга жооп берген коммерциялык банктар гана уруксат берилет:
1) НБКРдин иштеп жаткан лицензиясынын болушу;
2) акыркы эки жылда чыгымсыздык;
3) сырттан келген аудитордун корутундусунда шексиздиктин жоктугу;
4) бюджет жана Соцфондго карата кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу;
5) НБКР жана башка кредиторлорго карыздардын жоктугу;
6) убактылуу администрациянын жана НБКР менен соттук талаштардын жоктугу.
Убакытты убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу процессине төмөнкүлөр кирет:
1) банктар суммасын жана пайыздык ставканы көрсөтүп, арыз беришкен ачык аукцион өткөрүү;
2) жеңген банк менен келишим түзүү.
Минималдуу депозиттик операциялардын параметрлери:
1) валюта - улуттук же чет өлкөлүк, ыйгарым укуктуу орган тарабынан чечим кабыл алынат;
2) депозиттин мөөнөтү - 1 ден 12 айга чейин, бюджеттик жылдын аяктоосунан ашпашы керек;
3) пайыздарды эсептөө - жөнөкөй пайыздар;
4) пайыздарды төлөө - ай сайын, 1 айга чейинки депозиттер үчүн - мөөнөт аяктаганда;
5) кирешелер белгиленген пайыздык ставкага жана жайгаштырылган күндөрдүн фактический санына жараша эсептелет;
6) ыйгарым укуктуу орган тарабынан талап кылынган учурда сумма (бөлүгү) убагынан мурда кайтаруу мүмкүнчүлүгү каралган.
3-бөлүм. Аукцион өткөрүү шарттары жана процесси
Аукционго катышууну каалаган банктар «Кыргыз фондулук биржасы» ААКнын платформасында электрондук форматта арыз беришип, төмөнкү документтерди бериши керек:
1) НБКРдин банктын операцияларын жүргүзүү укугу боюнча лицензиясы;
2) акыркы эки жылдагы финансылык отчеттор;
3) акыркы жылдагы сырттан келген аудитордун корутундусу;
4) салык төлөмдөрү боюнча кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу тууралуу күбөлүктөр;
5) убактылуу администрациянын жана соттук талаштардын жоктугу тууралуу күбөлүктөр;
6) НБКРге карыздардын жоктугу тууралуу күбөлүктөр.
Банктар арыздагы маалыматтын тактыгы жана документтердин чындыктыгы үчүн жооп берет.
Талаптарга жооп берген банктар аукционго катышууга уруксат алышат, ал ЗАО «Кыргыз фондулук биржасы» тарабынан белгиленген эрежелер боюнча өткөрүлөт. Аукцион бир нече лоттон турат, ар бир лот өзүнчө жайгаштырылган сумма жана мөөнөттү камтыйт.
Аукциондун жеңүүчүсү эң жогорку ставка боюнча аныкталат. Эгер ставкалар тең болсо, каражаттар пропорционалдуу бөлүштүрүлөт, ал эми банктардын бири баш тарткан учурда, сумма башка жеңген банкка өткөрүлөт.
Рискаларды минималдаштыруу үчүн чектөө белгиленген: бир банктын жайгаштырылган каражаттарынын суммасы жалпы көлөмдүн 50% дан ашпашы керек.
Уйгарым укуктуу орган аукциондун жыйынтыктарын 2-косумчага ылайык формасында кат жазуу менен тастыктап берет.
4-бөлүм. Жайгаштыруу боюнча келишимди түзүү шарттары
Аукциондун жыйынтыктарын тастыктагандан кийин үч жумушчу күндүн ичинде ыйгарым укуктуу орган менен жеңген банк арасында жайгаштыруу боюнча келишим түзүлөт.
Уйгарым укуктуу орган келишимдин негизинде банктын депозиттик эсебине каражаттарды которуу жолу менен каражаттарды жайгаштырат.
5-бөлүм. Жайгаштырууга байланыштуу эсептешүүлөрдү жүргүзүү
Эсептешүү тартиби ыйгарым укуктуу орган менен банк ортосундагы жайгаштыруу боюнча келишимде көрсөтүлөт.
Коммерциялык банктардын кызмат көрсөтүүлөрүнө болгон чыгымдар алардын өз каражаттарынын эсебинен жабылат.
Жайгаштыруу мөөнөтүнүн аяктаган күнү банк негизги сумманы жана пайыздарды тиешелүү эсептерге которот.
Сумма жана кирешелер кийинки жумушчу күндүн аягына чейин эсептелиши керек.
Эгер кечиктирилсе, банк ар бир кечиктирилген күн үчүн айып пул төлөйт.
Келишимдин шарттары аткарылбаса, ыйгарым укуктуу орган банк эсебине камак салуу үчүн сотко кайрылышы мүмкүн.
6-бөлүм. Талаштарды чечүү
Уйгарым укуктуу орган менен банктар ортосундагы бардык талаштар Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык чечилет.
7-бөлүм. Убактыны жана отчеттуулукту эсепке алуу
Убакытты жана убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча отчеттуулук Кыргыз Республикасынын нормативдик актыларына ылайык жүргүзүлөт.
| Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу тартибине 1-косумча |
АРЫЗ
Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу үчүн коммерциялык банктарга аукционго катышуу
Аукцион күнү "___" ________________________ 20__ жыл
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________,
(банктын толук аты)
атынан ___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________,
(кыялы, ФИО)
убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукционго катышуу ниетин билдирет:
| Наименование | Сумма депозита (сомов) | Срок размещения депозита (месяц) | Стартовый размер процентной ставки по депозиту (% годовых) | Ставка коммерческого банка (% годовых) |
| Лот № 1 | ||||
| Лот № 2 | ||||
| Лот № 3 | ||||
| Лот № 4 | ||||
| … | ||||
| Бардыгы |
Биз убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукционго катышуу ниетибизди тастыктап жатабыз.
Ошондой эле, биз тастыктап жатабыз, бул
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(банктын аты)
төмөнкү критерийлерге жооп берет:
1) НБКР лицензиясынын болушу;
2) акыркы 2 жылда банктын кызматтарында чыгымсыздык;
3) шексиз аудит отчетунун болушу;
4) бюджет жана Соцфондго карыздардын жоктугу;
5) убактылуу администрациянын жана соттук талаштардын жоктугу;
6) НБКР жана башка кредиторлорго кечиктирилген карыздардын жоктугу;
7) мыйзамга ылайык депозиттерди коргоо системасына катышуу.
Биз ________ баракча документтерди беребиз.
Биз оперативдүү өз ара аракеттенүү үчүн ыйгарым укуктуу адамды дайындайбыз:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(кыялы, ФИО, телефон)
Аукцион жөнүндө бардык маалыматтарды ыйгарым укуктуу адамга жөнөтүүнү суранабыз.
Юридикалык дарек, телефон, факс, электрондук почта:
Банктын реквизиттери:
Кошумча маалыматтарды төмөнкү сайттардан таба аласыз:
_________________________________________________________________________________
(банктын расмий маалыматы бар сайттар көрсөтүлөт)
| _________________________ | _____________________ | _______________________________ |
| (кыялы) | (кол) | (ФИО) |
М.П.
| Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу тартибине 2-косумча |
Аукцион көлөмдөрүн тастыктоо
ЗАО "Кыргызская
фондовая биржа"
Ушуну менен ыйгарым укуктуу орган убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукциондун жыйынтыктары жөнүндө "___" ____________________________ 20__ жылында маалымдайт:
| Аукцион лотунун каттоодон өткөн номер | Көрсөтүлгөн көлөм (сом) | Бекитилген көлөм (сом) | Эскертүү |
| Жалпы |
"___" __________________________ 202__ жылында аукционго коюлган убактылуу бош каражаттардын жалпы көлөмү _______________________ сомду түзөт, баштапкы көлөмү ________________ сом.
| _____________________________ | _____________________ | _______________________________ |
| ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган жетекчисинин кызмат оруну | кол | (ФИО) |
