Наибольшее беспокойство вызвала тема частной собственности и возможного сноса. Жители напрямую спрашивали, затронут ли их дома, включая сталинки, панельные и кирпичные здания, а также объекты, расположенные вдоль главных улиц.
В ответах от мэрии и проектировщиков подчеркивалось, что генеральный план не предполагает снос жилых домов, а реновация возможна только с согласия владельцев. Однако, в каждом таком ответе присутствовала оговорка, что решения о расширении улиц, красных линиях и функциональном использовании территорий будут приниматься позже — на следующих градостроительных этапах. Это оставляет горожан в состоянии неопределенности, несмотря на формальные гарантии.
Фото мэрии Бишкека. Генплан 2030
Вопросы, касающиеся красных линий и доступности информации, также вызвали напряжение. Участники слушаний отмечали, что многие жители не понимают, где проходят красные линии и какие ограничения они накладывают. Представители разработчиков признали, что предыдущий генеральный план был недоступен для общественного ознакомления. В настоящее время власти города намерены предоставить материалы в электронном виде, за исключением инженерных разделов. Многие участники обсуждений считают этот шаг критически важным для восстановления доверия к документу.
Дискуссия вокруг функционального зонирования и цветового кодирования территорий также была активной. Люди пытались понять, что означают различные цвета на карте и могут ли они строить на этих участках. В ответах было указано, что красная зона подразумевает многоэтажную жилую застройку, фиолетовая — многофункциональную или специализированную общественно-деловую, зеленая — территории для озеленения, а белая — участки, находящиеся в процессе земельной амнистии. Однако для многих людей более важными были юридические последствия: можно ли уже сейчас оформлять документы, строить или реконструировать жилье.
Вопрос о зеленых зонах также стал острым. Жители обращались с просьбами относительно участков, которые по проекту попали в зоны озеленения, хотя на них расположены частные дома. В некоторых случаях мэрия признала замечания и согласилась на корректировку границ зеленых зон, в других — отклонила предложения, ссылаясь на ранее утвержденные проекты застройки.
Власти также пообещали восстановить ирригационные системы и развить полив, отметив, что без этого расширение зеленых зон будет бессмысленным.
Что касается транспортной инфраструктуры, обсуждения выявили разрыв между ожиданиями жителей и логикой градостроительного документа. Горожане поднимали вопросы о расширении улиц до 6-8 полос, создании новых дорог, организации парковок и пешеходной инфраструктуры. Ответы сводились к тому, что генеральный план лишь определяет направление развития улично-дорожной сети, а конкретные параметры будут уточняться позже.
Отдельно упоминалось, что метро в планах не предусмотрено, вместо него предлагаются трамвай, городская электричка и метробус. При этом многие практические вопросы — тротуары, остановки и подземные переходы — были признаны не относящимися к задачам генплана.
Не менее важной темой стала социальная инфраструктура. Жители и депутаты обсуждали нехватку школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в районах индивидуальной застройки и на присоединенных территориях. В ответах мэрии сообщалось, что школы и детсады планируются на резервных муниципальных землях, а при многоэтажной застройке социальные объекты должны закладываться в обязательном порядке. Однако конкретные адреса и сроки реализации не были указаны.
Значительное количество вопросов касалось земельной амнистии и трансформации участков. Горожане интересовались судьбой домов, построенных после 2021 года, и тем, почему участки с коммуникациями продолжают числиться как сельхозземли. В ответах разъяснялось, что такие территории временно обозначаются белым цветом, и их статус будет пересмотрен после завершения процедур амнистии. Для трансформаций предлагалось обращаться с документами в установленном порядке.
В целом, общественные слушания показали, что генеральный план воспринимается жителями не как стратегический документ, а как инструмент, непосредственно влияющий на их повседневную жизнь.
Основные запросы общества сосредоточены на трех ключевых моментах: четкие гарантии по частной собственности, открытый доступ к картам и красным линиям, а также реальная связь планов развития с транспортной, зеленой инфраструктурой и социальными объектами.
Уровень доверия к генеральному плану и его практическая реализация будут зависеть от того, насколько последовательно город ответит на эти запросы.
