Цель данного документа — усовершенствование правовых норм, регулирующих халал-индустрию.
Инициатором выступил Кабинет министров, а информацию представил заместитель министра экономики Султан Ахматов.
По словам Ахматова, халал-индустрия в стране демонстрирует активный рост: увеличивается количество предприятий и растет потребительский спрос, что требует усиления государственного контроля и защиты прав покупателей.
На данный момент в Кыргызской Республике действует Закон «О халал-индустрии», который устанавливает ответственность за нарушения. Тем не менее, в Кодексе о правонарушениях отсутствуют четкие статьи, которые бы определяли меры наказания за несоблюдение норм законодательства в этой области.
В связи с этим, законопроект предлагает дополнить Кодекс новой статьей 385, которая будет устанавливать ответственность за несоблюдение требований закона о халал-индустрии. В частности, предполагается ввести следующие штрафы:
- за выпуск халал-продукции и халал-услуг без необходимых документов — 75 расчетных показателей (7 500 сомов) для физических лиц и 230 расчетных показателей (23 000 сомов) для юридических лиц;
- за нарушения в процедурах подтверждения соответствия и выдачу халал-сертификатов без обязательных проверок — штраф 130 расчетных показателей (13 000 сомов) для юридических лиц.
Размеры штрафов будут аналогичны тем, что предусмотрены в области технического регулирования согласно существующему законодательству.
Кроме этого, законопроект вносит изменения в статью 465 Кодекса, расширяя полномочия уполномоченного органа в сфере здравоохранения. В частности, предлагается передать рассмотрение дел по новой статье в компетенцию Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава, который уже осуществляет контроль за соблюдением техрегламентов ЕАЭС в области пищевой продукции.
В обосновании к законопроекту также приводится международный опыт. Указывается, что в таких странах, как Турция, Малайзия и Индонезия, нарушения стандартов халал-сертификации могут привести к серьезным штрафам, а в отдельных случаях — к уголовной ответственности за ложную маркировку и фальсификацию сертификатов.
В Министерстве экономики подчеркивают, что принятие данного законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов из бюджета, а также не вызовет негативные социальные, экономические или коррупционные последствия.
