Постановление №27 было принято 26 января 2026 года и вступит в силу через десять дней после публикации.
Основная цель данного документа — обновление системы планирования, мониторинга и оценки бюджетных расходов с акцентом на эффективность, цифровизацию и предсказуемость процессов бюджетирования.
Изменения, которые вводятся:
Во-первых, создается единый набор инструкций, охватывающий весь процесс программного бюджетирования, начиная от формирования и исполнения бюджета и заканчивая мониторингом эффективности и среднесрочным планированием расходов. Это означает отказ от разрозненного регулирования, действовавшего в период с 2021 по 2023 годы.
Во-вторых, Министерство финансов получит расширенные полномочия для координации. Оно будет не только устанавливать контрольные цифры и сроки, но и сможет изменять график бюджетного процесса в условиях внешних рисков, при этом сохраняя требования к прозрачности.
В-третьих, государственные органы обязаны будут публиковать проекты среднесрочных стратегий бюджетных расходов и проводить общественные обсуждения. Это формализует механизм общественного контроля за бюджетными приоритетами.
Также в постановлении предусмотрено внедрение цифровых инструментов в программное бюджетирование в существующие информационные системы управления государственными финансами. Это должно облегчить процесс формирования смет, мониторинга результативности и оценки исполнения программ в режиме реального времени, а не на основе отчетов «задним числом».
Таким образом, происходит переход от бюджетирования «по статьям» к управлению бюджетом как портфелем программ с измеримыми результатами.
Кроме того, был утвержден подробный календарный план бюджетного процесса, который включает:
- сроки подготовки прогноза социально-экономического развития,
- этапы согласования контрольных цифр,
- публикацию фискальной политики,
- общественные бюджетные слушания,
- предельные даты представления проекта республиканского бюджета.
- Эти меры повысят предсказуемость бюджетного цикла для государственных органов, бизнеса и международных партнеров.
В список обязательных участников программного бюджетирования входят 13 ключевых министерств, включая министерства образования, здравоохранения, энергетики, сельского хозяйства, транспорта, цифрового развития и экономики. Именно через эти министерства осуществляется основная часть бюджетных расходов.
