Согласно новым поправкам, принятым казахстанскими сенаторами в сфере профилактики правонарушений, возможности вмешательства расширены. Теперь в профилактические мероприятия могут быть вовлечены не только государственные структуры, но и частные граждане. Эти меры, как показывает практика, могут привести к увеличению наблюдения за поведением людей и вмешательства в их личную жизнь. Юрист Елена Швецова, исполнительный директор фонда «Еркіндік қанаты», подчеркивает, что это вызывает серьезные опасения.
Дополнительно увеличивается перечень общественных мест, где необходимо соблюдать порядок и нормы поведения. Практически любое пространство может быть признано «общественным». Это затрагивает, например:
- дворы и придомовые территории;
- публичные места на культурных мероприятиях;
- открытые фестивали и уличные акции;
- временные и неформальные пространства, такие как уличный театр и перформансы.
Критерии оценки поведения будут зависеть от «норм морали». Это означает, что к «антиобщественному поведению» могут быть отнесены:
- шутки;
- перформансы;
- сатирические высказывания;
- нецензурная лексика;
- различные художественные и протестные формы самовыражения.
Юрист отмечает, что уже известны случаи, когда Темирлана Енсибека привлекали за сатирический контент, а стендап-комики сталкивались с преследованиями. Ожидается, что применение этих норм будет только расширяться. Закон не определяет, где проходит граница между искусством и «антиобщественным поведением», что создает неопределенность.
Таким образом, если любое место может считаться общественным, а нормы поведения оцениваются по критериям «морали», то:
- уличные перформансы могут быть запрещены;
- публичная ирония или ненормативная лексика могут стать поводом для вмешательства;
- культурные и художественные формы самовыражения окажутся под угрозой давления, основываясь на субъективных оценках.
Статья 75, в сочетании с другими нормами, ограничивает пространство для свободы выражения. Это создает ситуацию, при которой допустимость поведения определяется не законом, а субъективной оценкой «нормальности». Это особенно затрагивает:
- художников и перформеров;
- стендап-комиков и сатириков;
- уличные театры и фестивали;
- гражданские и культурные инициативы в публичных пространствах.
«Несмотря на заявленные цели профилактики и общественной безопасности, новый закон фактически изменяет границы допустимого вмешательства государства: от реагирования на конкретные правонарушения к контролю за поведением и образом жизни граждан.
_
Создание неопределенных категорий, таких как «антиобщественное поведение», расширяет перечень общественных мест и легализует участие граждан в контроле над другими, формируя параллельную систему наблюдения без привычных процессуальных гарантий.
_
В этой конструкции человек становится объектом внимания не за нарушение закона, а за «неправильное» поведение. Решения принимаются без судебного разбирательства, основываясь на оценочных критериях, что открывает путь к произвольному вмешательству в частную жизнь и использованию профилактики как инструмента контроля.
_
В конечном итоге закон не столько предотвращает правонарушения, сколько нормализует ограничение прав и подрывает принцип, согласно которому государство должно вмешиваться лишь в случае нарушения закона, а не тогда, когда кому-то не нравится поведение другого», — говорится в экспертном заключении.
