Жаңы суу ресурстары министрлигинин суу жетишсиздиги маселесин чечүүдө мүмкүн эместиги уламдан-улам айкын болуп баратат. Бул ведомствонун негизги милдети экономикалык өсүш деп белгиленген, ал эми жакынкы жылдарда катуу жетишсиздик болушу мүмкүн, бул калктын негизги муктаждыктарын да камтыйт. Бул ойдон чыгарылган эмес, көпчүлүк адамдарды көз жаздымында калтыруучу чыныгы коркунуч. Мындай жагдайды жумшартуу үчүн кандай кадамдар жасалышы мүмкүн? – Бул тууралуу Борбордук Азия суу ресурстарын башкаруу жана климаттын өзгөрүшү боюнча эл аралык эксперт жана координатор Булат Есекин пикирин билдирди.
– Көпчүлүк суу критикалык мааниге ээ ресурс болуп жатканын айтышат. Бирок бул маселени чечүү үчүн чыныгы кадамдар жасалуудабы?
– Иран кризиси жагдайдын дароо аракеттерди талап кылып жатканын көрсөтүп турат. Кыска убакыттын ичинде суу резервдери суу сактагычтарда жана жер астындагы булактарда критикалык төмөн деңгээлдерге чейин төмөндөгөн. 10 миллион адам жашаган Тегеран суу коллапсунун чегинде калды, бул күнүмдүк жашоого, экономикага, өнөр жайга жана айыл чарбасына коркунуч туудурат. Бул болгону башталышы: кээ бир аймактарда кургакчылык, башкаларында болсо селдер байкалууда.
Өткөн жылы Франция жана Казакстандын президенттеринин демилгеси менен 50 жылдан ашык убакыттан бери өтпөгөн глобалдык суу конференциялары өткөрүлдү. Мурда суу маселелери локалдык же трансчек аралык мүнөздө деп эсептелинген, бирок бул саммит глобалдык суу циклинин бузулганын көрсөттү.
– Бул бузулууларга эмне себеп болду?
– Негизги себеп — адамдын иш-аракети. Биз жердин суу сактоо жөндөмүн жок кылдык, анткени анын ичинде дүйнөдөгү бардык дарыялар жана көлдөрдөн көбүрөөк ным бар, бул жердин жемиштүү жана түшүмдүүлүгүн камсыздайт.
Бирок жерди иштетүү, инфраструктура куруу жана кендерди иштетүү жагдайды гана начарлатууда. Натыйжада, адамдын иш-аракети менен жабыркаган аймактар дээрлик калган жок.
Биз жыл сайын суу алуунун көлөмүн көбөйтүп жатабыз, өсүп жаткан калкты канааттандыруу үчүн. Биз дарыялардын табигый режимин өзгөртүп, дамбаларды жана суу сактагычтарды куруп жатабыз. Борбордук Азияда, мисалы, 400дөн ашык суу сактагычтар курулган, дагы 200дөн ашык куруу пландалууда.
– Дүйнөлүк банк өзүнүн акыркы отчетунда суу жетишсиздиги Борбордук Азияда мүмкүн болгон аскердик конфликттин төрт себебинин бири болушу мүмкүн экенин белгиледи. Кандай фактор триггер болушу мүмкүн?
– Сууга байланыштуу аскердик конфликттер болгон. Эгер Борбордук Азия өлкөлөрү жакынкы убакта чара көрбөсө, маселе гана курчуп баратат. Биздин реакция мүмкүнчүлүктөрүбүз чектелүү, жана аларды максималдуу натыйжалуу пайдалануу керек. Илимий жана эксперттик уюмдар үчүн бул чаралар айкын.
Эгер суу кризиси адамдын иш-аракеттеринен келип чыкса — суу агымдарын бузуу, жер бетин талкалоо жана суу алууну ашыкча кылуу, анда чаралар да ушул себептерди жоюуга багытталууга тийиш.
Ормандар жаан-чачындыны континенттерге кайра багыттоодо негизги роль ойнойт, айрыкча океандардан алыс болгон Борбордук Азия жана Кытайда. Бардык жаан-чачындын 50% дан ашыгы евразиялык ормандар аркылуу келет, анын ичинде Сибирь ормандары. Бул табигый механизм биздин өлкөлөрдүн суу коопсуздугун камсыздайт, жана эгер ал бузулса, аны калыбына келтирүү керек.
– Мамлекеттер суу кризисинин начарлашын токтотуу үчүн кандай биринчи чараларды көрүшү керек?
– Минималдуу кадамдар ормандар жана жер экосистемаларын калыбына келтирүүнү, ошондой эле суу агымдарын талкалоону токтотууну камтышы керек, бул Казакстан жана Борбордук Азиянын башка өлкөлөрүндөгү көптөгөн мамлекеттик программалардын максаты.
Казакстандын планарына бир көз жүгүртсөк: бизде сугат жерлерин эки-үч эсе көбөйтүү пландалууда — эки, ал эми келечекте үч миллион гектарга чейин. Бул жаңы суу сактагычтарды, жолдорду жана инфраструктураны курууну талап кылат, бул дагы көбүрөөк суу талап кылат. Муну менен катар суу көп талап кылынган дата-центрлерди түзүү жана өнөр жай өндүрүшүн кеңейтүү боюнча долбоорлор кошулат.
Фактически, мамлекеттик бюджеттен каржыланган көптөгөн программалар суу ресурстарына жана экосистемаларга жүктөмдү көбөйтүүгө багытталган. Ошол эле учурда илимий уюмдардын сунуштары так: бул жүктөмдү токтотуу, талкалоочу практикаларды токтотуу жана суу агымдарын калыбына келтирүү жана суу кризисинин кесепеттерин жумшартууга өтүү керек. Суу кризиси — бул абстракция эмес, олуттуу коркунуч.
Суу молчулугунун иллюзиясы
– Он жылдан ашык убакыт мурун өкмөт суу секторун талдоо жүргүзүүнү McKinsey компаниясына тапшырган.
Натыйжалар Казакстан бул он жылдыкта суу жетишсиздиги менен бетме-бет келерин көрсөттү: жеткиликтүү суу ресурстарынын көлөмү болжол менен 50% га кыскармакчы.
Бул бардык дарыялар жана көлдөрдөгү суулар жөнүндө эмес, жеткиликтүү суу жөнүндө — бул өлкө трансчек аралык келишимдерди жана тазалоо курулмаларынын мүмкүнчүлүктөрүн эске алуу менен пайдаланууга мүмкүн болгон суу. Болжолдор боюнча, жеткиликтүү суу көлөмү жылына 24 кубокилометрди түзөт.
Бирок болжолдоолор боюнча, келечекте 12 км³ дан азыраак суу жеткиликтүү болот — бул эки эсе аз. Ал эми быйыл гана түштүк аймактарда сугат үчүн 11 км³ суу жумшалган. Мындай шарттарда өнөр жай, үй-бүлөлүк муктаждыктар жана айыл чарба үчүн суу жетишпейт.
Ошентсе да, өлкөдөгү өндүрүш жана керектөө структурасы суу жетишсиздиги жоктой эле курулган. Бардык стратегиялар дагы эле өсүүгө багытталган: көбүрөөк энергия, көбүрөөк айыл чарба продукциясы жана көбүрөөк коммуналдык кызматтар. Бирок жаңы Суу кодексине киргизилген жана министрлик тарабынан активдүү илгерилетилген суу үнөмдөө чаралары жагдайды өзгөртө албайт. Экономия жетишсиз.
Ошол эле учурда Казакстан кошуналарынан көз каранды, алар да сууга болгон өсүп жаткан муктаждыктарды сезишет. Бул биздин экономикалык стратегияларыбызда эске алынбайт жана негизги маселе болуп саналат.
– Суу кодексин кабыл алуу жана Казакстанда жаңы профильдик министрликтин түзүлүшү маселени чечүүгө кадамбы же көзөмөлдүн иллюзиясыбы?
– Ажыратып турган ведомствону түзүү маселеси талкууланганда, мен жана менин кесиптештерим бул идеяны колдодук. Суу маселелери бир колдо топтолушу маанилүү, ал эми жаңы Суу кодекси ресурсту пайдалануунун катуу эрежелерин орнотту.
Бирок практикада мурдагы көз караш үстөмдүк кылды: акцент суу ресурстарын рационалдуу пайдаланууга, ал эми калыбына келтирүүгө эмес. Дарыяларды жана жер астындагы сууларды толтуруу үчүн жооптуу болгон суу агымдарын калыбына келтирүү чаралары тиешелүү көңүл бурулбай калды.
Бүгүнкү күндө жаңы министрлик биринчи кезекте бардык керектөөчүлөр үчүн суу менен камсыздоону камсыздоого көңүл буруп жатат. Бул жаңы скважиналарды буроону жана суу сактагычтарды курууну камтыйт, бул маселенин чечилишин эмес, тескерисинче, аны начарлатат.
Механизмдер ишке киргизилди: суу сактагычтарды жана каналдарды куруу үчүн бюджеттер бөлүндү, бирок аларды токтотуу өтө кыйын. Бул катуу кризис шарттарында гана мүмкүн, анын белгилери кошуналарда байкалууда. Мисалы, Өзбекстанда суу сактагычтардын толтурулушу начарлап жатат: мөңгүлөр аз суу берет, бузулаган суу көбөйүүдө, жаан-чачын мурдагы функциясын аткарбай калды.
Мындай жагдайда кооптуу сигналдар угулуп жатат. Борбордук Азиянын бир министри ачык айтты, эгер суу жетишпесе, эч ким күчүндө болгон келишимдерге көңүл бурбайт. Бул мамлекеттерге гана эмес — адамдар да жерди сугаруу жана жашап калуу үчүн суу жок болгондо эрежелерге баш ийишпейт.
Балхаш, Урал, Каспий: мүмкүнчүлүктөрдүн чеги
– Мамлекет суу көп талап кылган өндүрүштөрдү токтотуу жана кырсыктын алдын алуу үчүн кандай конкреттүү кадамдарды көрүшү керек?
– Катуу чаралар талап кылынат. Бул жылы вице-премьер жана суу ресурстары министри акимдер менен жыйындарда так көрсөтүштү: адамдарга суу көп талап кылган өсүмдүктөрдөн баш тартуу керек экенин түшүндүрүү керек — алар үчүн суу жетпейт. Болбосо, фермерлер суу жок калып, банкрот болушу мүмкүн.
Ошентсе да, өлкөнүн ири аймактарында рис үчүн суу алууга улантылууда — бул эң суу көп талап кылган өсүмдүктөрдүн бири, 1 кг үчүн 4-6 миң литр суу талап кылынат. Муну менен бирге, Казакстан жана Борбордук Азия өлкөлөрүнүн пландарында рис өндүрүшүн көбөйтүү каралган. Өткөн жылы анын чыгарылышы 100 миң тоннага көбөйдү, бул 500 миллион кубометрден ашык сууну талап кылды, анын көп бөлүгү экспортко кетти. Демек, биз фактически сууну өз муктаждыктар үчүн эмес, айрым компаниялардын пайдасы үчүн берип жатабыз.
Жагдай өнөр жайда да ушундай: көптөгөн товарлар жана металлдар чоң суу көлөмүн талап кылат, бирок бул фактор дээрлик эске алынбайт. Ошондуктан суу көп талап кылган продукцияны өндүрүүнү чектөө жана эмне өндүрүп, эмне керектеп жатканыбызды, анын ичинде экспорт жана импортду, жана бул үчүн жетиштүү суу барбы, тез кыскарып жаткан ресурстар шартында, терең анализ жүргүзүү керек.
Мындан кийин мамлекетке кыйын чечимдерди кабыл алуу керек — суу көп талап кылган өндүрүштөрдү токтотуу жана адамдарды башка иш түрлөрүнө өтүүгө жардам берүү. Азыркы учурда бийлик сунуштар жана жыйындар менен чектелүүдө, бул жетишсиз.
– Эми Казакстан кайдан суу ала алат, эгер табият муктаждыктарды канааттандыра албай жатса?
– Биз суу Балхаштан, Уралдан жана Каспийден гана ала алабыз. Бирок бул экосистемалардын бардыгы критикалык абалда. Түндүк Урал чегинде, Балхаш деградацияланууда, Каспий тез арада кычкылданып жатат, анын негизги булактарынын бири болгон Волга дарыясынын кычкылдануусу менен.
Ошондуктан негизги милдет жердин локалдык суу циклдарын колдонуусун калыбына келтирүү болуп саналат, бул дарыяларды жана көлдөрдү азыктандырат. Бул негизги приоритет болушу керек. Бирок Россияда, Борбордук Азияда жана Казакстанда бул багытта системалуу иштер жүргүзүлбөй жатат. Биз табияттын ресурстарды өз алдынча калыбына келтирип жатканын адатка айлантканбыз, бирок ушул жөндөмдү биз жок кылдык.
Маселе андан ары курчуп жатат, анткени башкаруу бөлүнгөн: бири суу менен, экинчиси энергетика менен, үчүнчүсү климат менен, төртүнчүсү азык-түлүк менен алектенет. Бул бөлүнүү биргелешкен аракеттерге жана процесстердин өз ара байланышын түшүнүүгө тоскоолдук кылат. Ресурстар жетиштүү болгон учурда, мындай модель иштеп келген. Эми — жок.
Арал деңизинин кырсыгы суу алуунун белгилүү бир чегине чейин болушу мүмкүн экенин ачык көрсөтүп турат. Бул чектен ашканда, экосистема толугу менен жок болот.
Бул даракка окшош: сиз мөмөлөрдү жана бутактарды алып жатканда, ал жашайт. Бирок эгер тамырларга жетсеңиз, ал өлөт, жана сиз бардыгын жоготосуз. Биз табиятка болгон жүктөмдүн чегинен чыгып кеттик, бул климаттык, суу жана экологиялык кризистер менен байланыштуу, андан кийин социалдык жана 심지어 аскердик чыңалуу пайда болот.
Убакыт кетип жатат…
– Бизде канча убакыт калды? Адамзат даярданууга мүмкүнчүлүк барбы, же биз уже кайра саноонун режиминде турабызбы?
– Жакында эле Климаты өзгөрүү боюнча өкмөттөр аралык эксперттер тобу кылымдын аягында олуттуу кесепеттер жөнүндө айтып беришти. Климат — бул планетанын ден соолугунун индикатору, адамдын дене температурасына окшош. Алгач мөөнөттөр орто кылымга жылдырылды, андан кийин — мурдагы убакытка.
Бүгүнкү күндө көз карандысыз илимий борборлор суу кризиси акырындык менен өнүгүп кетпей, күтүүсүздөн, лавина же бороон сыяктуу кулашы мүмкүн экенин эскертүүдө. Бул жакынкы жылдарда болушу мүмкүн.
Биз бул Ирандын мисалында көрдүк. Ушул коркунучтун масштабына илимпоздор так түшүнүшөт, бирок саясатчыларга бул маанилүү эмес — аларда шайлоо, отчеттор, тез жеңиштер бар...
– Казакстан бул маанилүү маселе боюнча жөн гана катышуучу эмес, регионалдык чечимдердин инициатору жана лидери боло алабы?
– Албетте. Учурда Казакстан БУУ менен биргеликте 22-24-апрель күндөрү пландалган глобалдык регионалдык экологиялык саммитти даярдап жатат. Ар кандай күн тартиби варианттары талкууланууда, климаттын өзгөрүшү да камтылган, бирок суу маселесине өзгөчө көңүл буруу чечими кабыл алынды.
Казакстан Борбордук Азияга, трансчек аралык дарыяларга, ошондой эле улуттук жана локалдык чараларга басым жасап, глобалдык суу кризисин чечүүнүн өзүнүн көз карашын иштеп чыгууга сунуш кылды. Бул декларациялар жөнүндө эмес, практикалык ишке ашырууга мүмкүн болгон конкреттүү аракеттер жөнүндө, алар климаттык кесепеттерди жумшартууга да жардам берет.
Бул Казакстан үчүн эл аралык коомчулуктун көңүлүн буруп, Борбордук Азия өлкөлөрүнүн суу маселелерин чечүү үчүн күч-аракеттерин бириктирүүнүн инициатору болуу үчүн реалдуу мүмкүнчүлүк. Жаңы технологияларга, билимдерге жана дүйнөдө топтолгон тажрыйбаларга таянып.
