Что планируется?
Согласно предлагаемым мерам, маркировка цемента в Кыргызстане должна начаться с 1 июня 2026 года. Она будет обязательной как для цемента, производимого внутри страны, так и для импортируемого.При этом цемент, который производители отправляют на экспорт, маркировке не подлежит.
На данный момент в республике функционирует пять основных цементных заводов, которые принесли в бюджет 3,03 млрд сомов от уплаты налогов.
| 1 | 1 ОАО "Кантский цементный завод" | 1,2 | 1 082,39 |
| 2 | 2 ОсОО "Синьжи-Пирим" | 1,0 | 116,17 |
| 3 | 3 ЗАО "Южно-кыргызский цемент" | 2,0 | 1 301,38 |
| 4 | ОсОО "Южный комбинат строительных материалов" (Араванский цементный завод) | 1,2 | 446,54 |
| 5 | ОсОО "Терек-Таш" | 3,0 | 92,51 |
Инспекции по маркировке, проводимые налоговыми органами совместно с уполномоченными операторами, будут охватывать весь ассортимент цемента и сухих смесей, включая ввозимые, производимые и продаваемые на территории страны. Они получат право вскрывать контрольные пломбы.
Зачем это нужно?
Согласно обоснованию, разница в объемах налоговых поступлений от различных цементных заводов при сопоставимой производственной мощности может указывать на возможное сокрытие реальных объемов производства и продаж, что приводит к неполной уплате налогов.Общая производственная мощность отечественных заводов составляет около 8,4 млн тонн в год, однако фактический объем производства цемента в 2024 году составил 3,12 млн тонн, а в 2025 году – 4,25 млн тонн.
При этом, согласно статистике, средняя оптовая цена на цемент в Кыргызстане составляет примерно 6 500 сомов за тонну, в то время как цена импортированного цемента из Казахстана – около 4 700 сомов за тонну.
Таким образом, разница в ценах достигает около 1 800 сомов за тонну, что может свидетельствовать о занижении стоимости импортируемого цемента.Таким образом, внедрение системы маркировки цемента с молекулярными маркерами представляется необходимым для повышения контроля за производством и импортом, улучшения прозрачности рынка, усиления налогового администрирования и обеспечения точного учета всех видов продукции.
Предполагается, что эта мера приведет к удвоению объемов легального рынка цемента в течение трех лет и увеличит налоговые поступления от производителей до 3 млрд сомов в год.
Кроме того, маркировка поможет легализовать связанные отрасли, такие как производство бетона и железобетонных изделий, что также может привести к ежегодному увеличению налоговых поступлений с этих компаний на 8,0 млрд сомов.
Ранее, с 1 октября 2024 года в Кыргызстане была введена обязательная маркировка бензина и дизельного топлива, как произведенного, так и импортируемого, с использованием молекулярных маркеров. С 1 января 2025 года оборот немаркированного топлива будет запрещен.
