Казакстан 2026-жылдан баштап, ЕАЭСте төрага болуп турганда, өлкөнүн автоунаа жана айыл чарба техникаларын коргоо үчүн олуттуу кадамдарды жасап жатат, ЕАЭСтеги өкүлдөрүнө болгон сындарга карабастан, алар өлкөнүн кызыкчылыктарын коргой албайт деп жазат Максат Нурпеисов.
Казакстандын Экология, геология жана табигый ресурстар министрлигинин 2021-жылдын 2-ноябрындагы № 448 «Утилизациялык төлөмдү эсептөө методикасы» буйругунун долбоорун коомдук талкуулоо аяктады. Ведомство Россия жана Беларусьтан импорттолгон автоунаалар жана айыл чарба техникалары үчүн утилизациялык жыйымдарды көбөйтүүнү сунуштоодо.
Бул кадамды Россия тараптын көргөн аракеттерине «симметриялык жооп» катары караса болот, ал жакынкы өлкөлөрдөн техникалар үчүн утилизациялык жыйымдарды кыйла жогорулаткан. Өткөн жылдын күзүндө Россиянын Baza телеграм-каналында 2024-жылдын жазында Казакстанда ЕАЭСтин алкагында жыйналган 30 миңден ашык Hyundai, Kia жана Skoda автоунаалары Россияга киргизилгендиги тууралуу маалымат берилген. Өзгөчө экономикалык зонада өндүрүлгөн автоунаалар киргизилгенде болгону «коммерциялык» утилизациялык жыйым менен 667 миңден 1,9 миллион рублга чейин жүктөлгөн. Бирок, октябрдан баштап ФТС кошумча төлөмдөрдү талап кыла баштады – 750 миңден 3,5 миллион рублга чейин, Казакстандан келген автоунаалардын импорттук декларациясы бар экендигине таянып. Эгерде жок болсо, ээлери ЭПТСти (электрондук транспорт каражатынын паспорту) жоготуу коркунучуна дуушар болушат. Baza маалыматтарына ылайык, «бир кезде бажычылар импорттук декларацияларды талап кылбай, төлөмдөрдү суроосуз кабыл алышчу, бирок азыр кошумча төлөмдөрдү эсептешет. Казакстан тарап бул маселеден алыстап, ФТСтин аракеттери алардын компетенциясына кирбейт деп билдиришти».
Эми, Казакстандын өнөр жай жана курулуш министрлигинен билдиришкендей, «баланс калыбына келтирилет», жана бул Россия жана Беларусьтан киргизилген техникаларга гана тиешелүү болот.
Азырынча Москва жана Минск тараптан расмий реакция жок, бирок бул өлкөлөрдөгү тармактык ассоциациялардын өкүлдөрү нервдүү реакция көрсөтүштү. Россиялыктар үчүн тынчсызданууга негиздер бар: Казакстанга автоунаа киргизгенде утилизациялык жыйымдын азыркы ставкалары 757 миң теңге (114 миң рубль) түзөт, бул Россиянын (800 миң рубль) киргизүүдөгүсүнөн кыйла төмөн. Экология министрлигинин долбоору утилизациялык жыйымды дээрлик 40 эсе көбөйтүүнү сунуштап, тарифтер 29 миллион теңгеге, бул 4,4 миллион рублге барабар болот.
Бул эмне дегенди билдирет? Биринчиден, коңшу автоөндүрүүчүлөрдүн продукциясын, мисалы, АвтоВАЗды, киргизүү кымбат болуп калбастан, экономикалык жактан да пайдасыз болот. Экинчиден, бул казак автоөндүрүшүнө кошумча мүмкүнчүлүктөрдү түзөт, анын тез өнүгүү зарылдыгы казак өкмөтүнүн деңгээлинде көтөрүлгөн. Ошол эле учурда, начар абалдагы АвтоВАЗ Россиянын бийлиги үчүн экономикалык гана эмес, саясий мааниге да ээ. Россиянын Улуттук авто союзунун вице-президенти Антон Шапарин бул кадамды «Казакстандын ЕАЭСке каршы дагы бир соккусу» деп эсептейт. Ал Москвадан мүмкүн болгон жооп чаралары жөнүндө так айтпаса да, алар сөзсүз болот – бул багытта же башка багытта.
«Бул дагы бир ички маселе: Казакстан АвтоВАЗ үчүн өз рыногун жапты, анткени Россия башка өлкөлөр үчүн өз рыногун чектеди. Мен мындай практика башка продукция түрлөрүнө да жайылат деп корком, жана Россиялык сертификаттарды жана товарларды казак рыногуна киргизүүнү бөгөттөө боюнча чаралар көрүлөт», – деп Шапаринди россиялык тармактык портал NGS22.ru цитаталайт.
Анын пикири боюнча, «утилизациялык жыйым саясий басым көрсөтүү инструменти катары колдонулууда, жана азыр ЕАЭСтин келечеги, бажы иши, сертификаттоо үчүн бирдиктүү мейкиндикти сактоо боюнча олуттуу сүйлөшүүлөр жүрүп жатат деп үмүттөнөлү».
Казакстандын төрагалыгы астында өз ара «соккулар» евразиялык «рингде» уланат. Бирок Астана менен Москва арасында « чоң соода согушунун» башталышын күтүү мүмкүнбү? Эки күн мурун мындай суроо коюу кызыксыз болуп көрүнгөн. Бирок бүгүн биз дүйнөлүк соодада олуттуу өзгөрүүлөрдү байкап жатабыз, жана Казакстан транснационалдык сырьё компаниялары менен « ыйык» келишимдерге да чакырык таштай баштады. Мындан тышкары, бул ийгиликтүү ишке ашырылууда. Россиянын казак автоөндүрүүчүлөрүнө өз рыногун жабышына жооп катары Казакстан, акыры, Назарбаев тарабынан түзүлгөн интеграциялык союзунда тартип орнотууга даяр болуп калды.
ЕАЭС, анын аталышында «экономикалык» сөзү бар болсо да, буга чейин Россиянын өнөктөштөрүнө басым көрсөтүү үчүн талаа болуп калды. Көпчүлүктүн эсинде 2022-жылдагы «шекер кризиси», Россия ЕАЭС аркылуу казак шекер заводдору үчүн сырьё жеткирүүнү токтотуп, баалардын кескин көтөрүлүшүнө алып келген. Соңку 10 жылда Россия Казакстанга жана башка катышуучу өлкөлөргө 500дөн ашык «нетарифтик» чараларды колдонду, санитардык жана техникалык чектөөлөрдү камтыйт. Казакстан бул аракеттерге узак убакыт бою (же каалабай?) ылайыктуу жооп бере алган жок. Мунун себептери ар түрдүү, объективдүү жана субъективдүү. Объективдүү жактан алганда, Россия аймак жана экономика боюнча кыйла чоң, жана Казакстан тарыхый жактан Россиянын импортунан көз каранды.
Бирок Казакстан эмне үчүн Россия менен гана эмес, ЕАЭСтин башка катышуучулары менен да соода кылып, зыян тартууда? 2023-жылы Казакстандын Россия жана Беларусь менен терс соода балансы миллиарддаган долларга бааланууда. Белгилүү публицист Петр Своик «россиялык көз карандылык» менен «экономикалык потенциалдардагы айырмачылыкты» байланыштырат. Бирок чындап эле бул гана себеппи?
Ассоциациянын мамлекеттик саясатты талдоо жана башкаруу боюнча эксперти Олжас Жораев белгилегендей, Евразия экономикалык комиссиясынын структурасы катышуучу өлкөлөрдүн кызыкчылыктарын илгерилетүүгө чектөөлөрдү түзөт. «Эгерде департаменттин директору Казакстандан болсо, анын орун басары Беларусь же Армениянын өкүлү болсо, министр Россиядан же Кыргыз Республикасынан болушу мүмкүн», – деп түшүндүрөт ал. Ошентип, евразиялык интеграция абстракттуу бир нерсеге айланат: ал бардык өлкөлөрдүн кызыкчылыгында сыяктуу, бирок алардын ар биринин кызыкчылыктарын өзүнчө карабайт.
Казак экономисти Арман Бейсембаев Казакстан ЕАЭСте экономикалык пайда албай турган жалгыз өлкө экенин баса белгилейт:
«Бизде Россия менен чоң соода дисбалансы бар – болжол менен 10 к 1. Россиядан чоң көлөмдө импорт бар. Биздин экономикаларыбыздын окшоштугу Казакстандын бул союздан алган пайдасын нөлгө теңейт». Анын кесиптеши Тулеген Аскаров Казакстандын ЕАЭСке катышуусунан жоготууларын биринчи 7 жылда 20 миллиард долларга баалаган, бул Казакстандын бюджетинин киреше бөлүгүнүн жарымына жакын.
Олжас Жораевдин пикири боюнча, мындай жоготуулардын негизги себеби казак интеграторлорунун компетенциясынын жетишсиздигинде. «ЕЭКтеги тандоо Казакстандан ачык эмес, бул туура эмес кадрларды делегирлөө коркунучун жогорулатат». Ал ошондой эле ишенимдүү статистиканын жоктугун белгилеп, бул Казакстандын эл аралык уюмдардагы позицияларына таасир этет. «Беш жыл мурун Астанадагы экономикалык форумда Москвадан келген экономисттер казак тарапты өз экономикасындагы кырдаалды билбегендиги үчүн сындашкан. Биздин статистиканын сапатынан улам, бул маселе азыр да актуалдуу», – деп кошумчалайт ал.
Жалпысынан, учурдагы окуялар Казакстан үчүн ЕАЭСтин пайдасыздыгын тастыктап жатат. Жана, албетте, өз автоунаа рыногун коргоо боюнча аракеттер Астананын мамилелерин үзүү ниетин билдирет деп айтууга эрте, бирок Казакстан активдүүлүк көрсөтүп жатканы – бул алда канча прогресс, жооптуу реакция түрүндө. «Кыйынчылык – башталышы» деп айтылат…
