Жогорку Кенештин депутаты Марлен Маматалиев экологиялык абалды жакшыртууга жана унаалардан чыккан зыяндуу газдарды азайтууга багытталган мыйзам долбоорун сунуштады.
Бул сунуш Кыргыз Республикасынын «Жол кыймылы жөнүндө» мыйзамына жана КРнын укук бузуулар кодексине өзгөртүүлөрдү киргизүүнү камтыйт, алар коомдук талкууга чыгарылган.
Мыйзам долбоорунун мазмуну
Мыйзам долбоорунун негизги максаты - мыйзамдык механизмдерди киргизүү аркылуу булгануу чыгарын кыскартуу. Бул механизмдер унаа ээлеринин экологиялык нормаларды сактоосун камсыз кылууга, айрыкча каталитикалык нейтрализаторлордун болушу жана иштеши боюнча талаптарды аткаруусуна багытталат.
Инициативанын мааниси
Мыйзам долбоорунун негиздемесинде абанын булганышы калктын ден соолугуна коркунуч туудурган негизги факторлордун бири экендиги белгиленет. Дүйнөлүк банк жана ДСУнун маалыматы боюнча, абанын булганышынан улам болгон оорулар жана өлүмдөрдөн экономикалык жоготуулар жыл сайын триллиондор долларды түзөт. Кыргызстан үчүн мындай жоготуулар саламаттыкты сактоо системасына жана мамлекеттик бюджетке чоң жүк жаратат.
Автотранспорттун ролуна өзгөчө көңүл бурулат, анткени Бишкек жана Ош сыяктуу ири шаарларда унаалардын санынын көбөйүшү абанын сапатына терс таасир этет. 2021-жылдын январь айында Бишкек AirVisual версиясы боюнча дүйнөдөгү эң булганган шаарлардын рейтингинде биринчи орунга чыкканын эске салат.
Каталитикалык нейтрализаторлордун отун чыгымына таасири
Документте каталитикалык нейтрализаторлорду алып салуу жана кыймылдаткычтарды модификациялоо, автосервис борборлорунда кеңири жарнамаланган, зыяндуу заттардын чыгарын көбөйтүп гана тим болбостон, отун чыгымын 5–15%га жогорулатат деп белгиленет. Бул, өз кезегинде, импорттолгон отундун көлөмүн жана баасын да жогорулатат.
Туура иштеген чыгарын нейтралдаштыруу системасы (катализатор жана кислород датчиктери) отундун толук күйүшүнө жардам берет жана угар газын, азот оксиддерин жана күйбөгөн углеводороддордун чыгарын азайтат.
Кыргызстандын эл аралык милдеттенмелери
Париж келишиминин катышуучусу катары Кыргызстан парник газдарынын чыгарын кыскартууга милдеттенген. Транспорт сектору ушул максаттарга жетүү үчүн негизги багыттардын бири катары бөлүнгөн. Каталитикалык нейтрализаторлордун болушун жана иштешин көзөмөлдөө бул багытта конкреттүү кадам болуп саналат.
Көзөмөл жана жоопкерчилик
Экопосттордун жана жолдордо натыйжалуу мониторингдин жоктугу экологиялык стандарттарга жооп бербеген унаалардын реалдуу санын аныктоону мүмкүн эмес кылат. Мыйзам долбоору мамлекеттик көзөмөл системасын жакшыртууну жана эл аралык стандарттарга ылайык экологиялык багытталган транспорт саясатынын негиздерин түзүүнү сунуштайт.
Негиздеме-кабарда ЕС, АКШ жана Япония өлкөлөрүндө каталитикалык нейтрализаторлорду алып салуу оор укук бузуулар катары каралып, алар үчүн ири айыптар каралгандыгы жана көзөмөл техникалык текшерүү учурунда жана мобилдик газ анализаторлорун колдонуу менен жүргүзүлөрү белгиленет.
Кошумча пайда
Мыйзамдын кабыл алынышы колдонулган каталитикалык нейтрализаторлорду, кымбат металлдарды камтыган, эсепке алуу жана жооптуу утилизация системасынын негизин түзүшү мүмкүн, бул алардын уурдалышы менен күрөшүүгө жана мыйзамдуу кайра иштетүү үчүн жаңы секторду түзүүгө мүмкүндүк берет.
Инициатордун пикири боюнча, сунушталган өзгөртүүлөр унааларды пайдаланууга жоопкерчилик мамиле түзүүгө жана атмосферанын булганышын азайтууга жардам берет, бул жарандардын ден соолугуна оң таасир этет.
Мыйзам долбоорунун негизги пункттары
Мыйзам долбоору транспорт каражаттарын пайдаланууда милдеттүү экологиялык талаптарды, каталитикалык нейтрализаторлордун болушун жана иштешин көзөмөлдөөнү күчөтүүнү, ошондой эле алардын алып салынуусу жана техникалык текшерүү учурунда алдамчылык үчүн жоопкерчиликти камтыйт.
Ключевые изменения
Биринчи жолу мыйзамдык деңгээлде каталитикалык нейтрализатордун аныктамасы унаалардын чыгарын системасында милдеттүү элемент катары киргизилет, эгерде ал конструкцияда каралган болсо.
Экологиялык талаптар жол кыймылынын коопсуздугу чөйрөсүнө расмий түрдө киргизилет - транспорт коопсуз болушу керек, ал гана эмес, жол кыймылынын катышуучулары үчүн, ошондой эле айлана-чөйрө жана калктын ден соолугу үчүн.
Унаа ээлеринин милдеттери:
- транспорт каражаттарын текшерилген каталитикалык нейтрализаторлор, чаң фильтрлери же башка уулуу заттарды азайтуучу системалар менен гана пайдалануу;
- ушундай системаларды алып салууга же иштешин жасалмалоого жол бербөө.
- экологиялык параметрлерди текшерүү милдеттүү түрдө киргизилет;
- каталитикалык нейтрализаторду визуалдык текшерүү жана чыгарын инструменталдык көзөмөлдөө каралган;
- техникалык текшерүүнүн оң жыйынтыгы экологиялык талаптарга жооп берерин тастыкташы керек.
Айып санкциялары жана жоопкерчилик
Иштеп жаткан каталитикалык нейтрализаторсуз унаа башкаруу үчүн:
- жеке адамдар — 100 эсептик көрсөткүч;
- юридикалык жактар — 350 эсептик көрсөткүч.
- жеке адамдар — 150 эсептик көрсөткүч;
- юридикалык жактар — 500 эсептик көрсөткүч.
- айып 400 эсептик көрсөткүч;
- диагностикалык борбордон лицензияны конфискациялоо.
- айып 300 эсептик көрсөткүч;
- автосервис борборлорунан жабдууларды конфискациялоо.
