В соответствии с данным документом, существующие компании, предоставляющие услуги виртуальных активов (включая криптобиржи), должны до 1 марта 2026 года привести свой минимальный уставный капитал в соответствие с нормами, определенными постановлением Кабмина от 16 сентября 2022 года № 514:
Уставный капитал операторов торгов виртуальными активами (криптобирж) должен быть сформирован исключительно в национальной валюте Кыргызской Республики, в безналичной форме и лишь за счет средств учредителей. Минимальная сумма уставного капитала составляет 10 миллиардов сомов.
При этом утрачивает силу пункт 2 постановления от 6 марта 2025 года № 117, который ранее содержал альтернативные переходные условия для участников рынка.
Данное постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Внесенные изменения являются частью целенаправленной государственной политики по развитию и контролю за рынком виртуальных активов.
Регулирование в этой области будет осуществляться Службой регулирования и надзора за финансовым рынком, которая будет отвечать за регистрацию эмиссий виртуальных активов, сертификацию майнеров, ведение реестров и установление операционных требований к участникам рынка.
В правительстве надеются, что новые требования поспособствуют увеличению финансовой устойчивости криптопровайдеров и прозрачности сектора, а также укрепят доверие инвесторов к рынку виртуальных активов в Кыргызстане.
Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности операторов торгов виртуальными активами (криптобирж) и ведении Реестра операторов торгов виртуальными активами (криптобирж)
(С внесенными изменениями постановлений Кабинета Министров КР от 6 марта 2025 года № 117, 3 сентября 2025 года № 556, 30 сентября 2025 года № 625)
1. Общие положения
1. Это Положение разработано в соответствии с законами Кыргызской Республики "О виртуальных активах". Оно устанавливает обязательные требования для операторов торгов виртуальными активами (криптобирж) в стране.
Деятельность операторов торгов виртуальными активами (криптобирж) подлежит лицензированию и государственной регистрации в Реестре операторов торгов виртуальными активами (криптобирж). Порядок регистрации определяется настоящим Положением.
2. Основные определения
2. В настоящем Положении используются следующие термины:
Бенефициарный владелец - физическое лицо, которое, в конечном итоге, имеет право собственности или контролирует оператора торгов виртуальными активами (криптобиржу);
клиент - физическое или юридическое лицо, которое принимает услуги у оператора торгов виртуальными активами (криптобиржи);
процентный скоринг - количественная оценка риска виртуального актива на основе анализа его поведения и операций;
клиринг - процесс определения взаимных обязательств и их зачет по сделкам с виртуальными активами;
манипулирование ценами - действия, влияющие на спрос и предложение виртуальных активов с целью изменения их рыночной цены;
расчетный банк - коммерческий банк с соответствующей лицензией, осуществляющий свою деятельность в Кыргызской Республике;
торги виртуальными активами - сделки купли-продажи виртуальных активов на платформе оператора торгов виртуальными активами (криптобиржи);
участники торгов - клиенты, допущенные к сделкам с виртуальными активами;
уполномоченный орган - государственный орган, отвечающий за регулирование виртуальных активов;
электронная площадка - информационная система, где проходят торги и сделки с виртуальными активами;
оператор торгов виртуальными активами (криптобиржа) - лицензированная организация, предоставляющая услуги по совершению сделок с виртуальными активами;
централизованный оператор - организатор, который хранит виртуальные активы на своих счетах;
децентрализованный оператор - предоставляет услуги через сеть блокчейн.
Иные понятия используются согласно Закону Кыргызской Республики "О виртуальных активах".
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
3. Структура оператора торгов виртуальными активами
3. В структуре централизованного оператора должны быть функциональные подразделения, включая:
- листинг;
- торговлю;
- информационные технологии и безопасность;
- клиринг и идентификацию клиентов;
- внутренний контроль.
4. Оператор может иметь и другие подразделения.
4. Требования к оператору
5. Оператор, хранящий активы клиентов, должен вести раздельный учет финансовых активов.
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
6. Оператор обязан контролировать сделки с виртуальными активами и принимать меры в случае нарушений.
7. Информация о нарушениях должна храниться не менее 5 лет.
8. При обнаружении преступлений оператор обязан уведомить уполномоченные органы.
9. Оператор должен обеспечивать прозрачность сделок.
10. Оператор обязан иметь техническую базу для хранения и обработки данных, необходимых для сделок.
11. Торговая система должна предоставлять возможность совершения всех видов сделок.
Децентрализованные операторы не имеют единого управления и не требуют регистрации для торговли.
Торговля осуществляется через виртуальные кошельки, которые не хранят средства.
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
Оператор должен обеспечить бесперебойную работу своего программного обеспечения.
Оператор обязан разработать правила для обеспечения информационной безопасности и защиты прав потребителей.
Операторы поднадзорные уполномоченному органу, обязаны исполнять законодательство по противодействию финансированию терроризма и легализации преступных доходов.
Централизованный оператор должен хранить информацию о переводах виртуальных активов и предоставлять ее по запросу.
12. Оператор обязан иметь минимальный уставный капитал в 10 миллиардов сомов, формируемый в национальной валюте.
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 6 марта 2025 года № 117)
13. Для получения лицензии оператор должен предоставить ряд документов в уполномоченный орган.
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
14. Оператор обязан представлять регулярную финансовую отчетность в уполномоченный орган.
(С изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров КР от 30 сентября 2025 года № 625)
Приложения содержат формы заявлений, анкет и другие необходимые документы.
