Учурда Кыргыз Республикасынын жарандык авиациясы маанилүү өзгөрүүлөрдү башынан өткөрүүдө. Бул реформанын маанилүү аспектилери Европа Союзунун кара тизмесинен чыгуу жана дрондор үчүн жаңы эрежелерди киргизүү, ошондой эле тиешелүү инфраструктураны өнүктүрүү болуп саналат. Биз Европа Союзунун талаптары, дрондорду жөнгө салуу жана негизги мөөнөттөр жөнүндө Мамлекеттик жарандык авиация агенттигинин директору Данияр Бостонов менен сүйлөштүк.
— Европа Союзунун чектөөлөрүн алып салуу үчүн кандай мөөнөттөрдү белгилеп жатасыздар, жана бүгүнкү күндө кандай талаптар критикалык болуп саналат?
— Биз негизги процедураларды 2026-жылдын февраль айына чейин аяктоону пландап жатабыз, анткени 13-февралга чейин авиакомпанияларды кайра сертификаттоо жана европалык тарап үчүн бардык зарыл документтерди даярдоо керек.
Учурда Европа Союзу үч критикалык маанилүү багытты белгилеп жатат:
— Биз белгиленген мөөнөттө бардык зарыл документтерди сунуштоого канчалык даярбыз? Эмне коркунучтар сакталууда?
— Келечектеги жылдын март айында биз Европа Союзунун чыгуу миссиясын күтүп жатабыз, анын алкагында системанын иши көрсөтүлөт: текшерүүлөр, көзөмөл чечимдери, шайкештикти жоюу боюнча көзөмөл жана инспекторлордун иши.
Жалпысынан алганда, биз туура жолдошубуз. Негизги коркунучтар айрым авиаперевозчиктерде комментарийлерди тез арада жоюу жана далилдөө базасын сапаттуу даярдоо менен байланыштуу.
Данияр Бостонов
— Кыргызстанда канча авиакомпания иштеп жатат? Алардын кайсысы 2025-жылы кайра сертификаттоодон өттү же көрсөтмөлөрдү алды?
— Биздин өлкөдө 15 авиакомпания катталган, анын ичинде жүргүнчү жана жүк ташуучу, ошондой эле ар кандай авиациялык иштерди аткарган компаниялар бар.
2025-жылы текшерүүлөрдүн жана инспекциялардын жыйынтыгы боюнча:
31 бузуу боюнча көрсөтмө берилди;
11 авиакомпаниянын иши шайкештиктер жоюлмайынча убактылуу токтотулду;
төрт авиакомпаниядан атайын уруксаттар убактылуу алынды.
— Эң көп таралган бузуу түрлөрү кандай, жана текшерүү жыйынтыктары менен таанышууга болобу?
— Бузуулар ар бир компаниянын ишинин өзгөчөлүгүнө жараша ар түрдүү болушу мүмкүн, универсалдуу бузуу тизмеси жок.
Текшерүүлөрдүн жыйынтыктары учуу коопсуздугу боюнча жыйындарда талкууланат, бирок так маалыматты ачыкка чыгаруу пландаштырылган эмес.
— Агенттик бюджеттик уюмбу же өзүн-өзү каржылаганбы?
— Мамлекеттик жарандык авиация агенттиги мамлекеттик бюджеттен каржыланат.
— Биздин өлкөдө дрондорду жөнгө салуу тарыхы кандай?
— 2022-жылы дронсуз авиация үчүн нормативдик базаны иштеп чыгуу боюнча иштер башталды. Авиациялык эрежелердин долбоору коомдук талкууга коюлуп, мамлекеттик органдар жана дрон колдонуучулардын сунуштарына ылайыкташтырылды.
2025-жылы дрон колдонуучулары жана жакында түзүлгөн ассоциациянын катышуусунда жумушчу жыйындар өткөрүлдү.
Данияр Бостонов
Натыйжада, каттоо, уруксат берүү процедуралары жана операторлорду окутуу боюнча сунуштар эске алынды.
Кыргызстан JARUS (Дронсуз системалар үчүн эрежелерди иштеп чыгуу боюнча биргелешкен органдар) уюмунун мүчөсү болуп саналат, бул улуттук талаптарды эл аралык практика менен синхрондоштурууга мүмкүндүк берет.
— Дрондор үчүн жаңы авиациялык эрежелер качан күчүнө кирет жана андан ары эмне болот?
— Бардык зарыл процедураларды аяктагандан жана АПКР-6 (Кыргыз Республикасынын авиациялык эрежелери — 6) расмий жарыяланган соң, алар күчүнө кирет, бул Агенттикке БПЛА учууларына практикалык жөнгө салууну баштоого мүмкүнчүлүк берет: каттоо, аба мейкиндигин пайдаланууга уруксат берүү жана операторлорду сертификаттоо.
— Учурда Кыргызстанда канча дрон катталган?
— ГАГАнын реестрине расмий түрдө 42 дрон катталган, бирок практикада алардын саны кыйла көп, анткени көптөгөн дрондор расмий түрдө эсепке алынган эмес.
— Дрондордун класстары кандай жана ким аларды каттоого алууга тийиш? Дронду жеке менчик жерлерде же тоолордо колдонууга болобу?
— Эрежелердин долбоору БПЛАны массасы жана коркунуч деңгээлине (C0-C4 категориялары) жараша классификациялоону сунуштайт.
Каттоого алынуучу дрондор белгиленген критерийлерге жооп бериши керек. Биз каттоо жана уруксат берүү үчүн онлайн система киргизүүнү пландап жатабыз.
Для:
Жашыл зоналарда, адамдардан жана инфраструктурадан алыс учуулар жеңилдетилген тартипте уруксат берилет. Бирок, калктуу жерлерде жана инфраструктуранын жанында кошумча талаптар жана чектөөлөр болот.
— БПЛА операторлорун окутуу жана сертификаттоо процесси кандай?
— Эрежелердин долбоору БПЛА операторлорун окутууну милдеттүү кылат, ал теориялык жана практикалык бөлүктөн турат.
Оператордун сертификаты белгилүү мөөнөткө берилет жана мезгил-мезгили менен растаылышы керек. Окутууну жеңилдетүү үчүн, анын ичинде аймактарда, онлайн форматтарды өнүктүрүүнү пландап жатабыз.
Данияр Бостонов
— Дрондор үчүн кандай аймактар тыюу салынган же чектелген болот?
— Чектөөлөр төмөнкү аймактарды камтыйт:
Эрежелердин сакталуусун текшерүү ГАГА тарабынан тиешелүү мамлекеттик органдар менен биргеликте жүргүзүлөт.
— Бузуулар үчүн жоопкерчилик кандай?
— БПЛАны пайдалануу эрежелерин бузгандыгы үчүн административдик чаралар каралган, анын ичинде аба мейкиндигин пайдаланууга уруксаттарды четтетүү же кайра чакырып алуу. Коопсуздук жана жеке жашоону коргоо боюнча мыйзамдарды бузуу үчүн жоопкерчилик күчүндө болгон мыйзамдар менен аныкталат.
— БПЛАны башкарган журналисттер да окутуудан өтүшү керек. Уруксаттарды берүү мөөнөттөрү кандай?
— Дрондор калктуу жерлерде жана өзгөчө кырдаалдарда мамлекеттик органдар менен координацияда колдонулушу мүмкүн. Биз уруксаттарды алуу убактысын кыскартуу үчүн процедураларды жеңилдетүү жана цифрлаштыруу боюнча иштеп жатабыз.
Учурда окутуу Ишембай Абдраимов атындагы Кыргыз авиация институтунда өтүүдө. Теориялык жана практикалык сабактардын баасы 12 миң 300 сомду түзөт.
Данияр Бостонов
— Дрондорду жөнгө салуунун зарылдыгы кандай?
— Беспилоттук аппараттар авиациялык коопсуздукка жана жарандардын жеке жашоосуна коркунуч туудурушу мүмкүн. Бир эле дрон менен болгон окуя олуттуу кесепеттерге алып келиши мүмкүн.
Мисал катары жол кыймылын келтирүүгө болот: эгерде кимдир бирөө үй-бүлөсүнүн арасында унаа айдаса, ал дагы эле окутуудан өтүп, экзамендерди тапшырууга тийиш, анын ичинде практикалык айдоо.
Жөнгө салуу коопсуздукту камсыз кылуу үчүн зарыл. Алгач негизги эрежелерди белгилеп, андан кийин жыйналган тажрыйба жана эл аралык практика негизинде акырындык менен жакшыртуу керек. Мындай чакырыктар дүйнөнүн бардык өлкөлөрүндө кездешет. ```
