Кыргыз Республикасынын Экономика министрлиги цемент үчүн, жергиликтүү өндүрүшкө жана импорттолгон товарларга тиешелүү белгилөө киргизүүнү пландаштырууда.
Белгилөө 1-июндан баштап киргизилет, ал эми 1-декабрдан баштап тиешелүү белгилөөсү жок продукциянын айлануусуна тыюу салынат.
Министрлер кабинетинин «Айрым товарларды молекулярдык маркер менен белгилөө жөнүндө» жобосунун долбоорунун негиздемесинде Минэкономика төмөнкүлөрдү белгилейт:
Долбоордун иштелип чыгышы Кыргыз Республикасынын Салык кодексинин 4-беренесин ишке ашыруу максатында, бюджетке салык түшүүлөрүн көбөйтүү жана цементти өндүрүү жана өлкөгө алып келүү учурунда рыноктун легалдуулугун жогорулатуу максатында багытталган. Бул максатка жетүү үчүн аталган продукттун молекулярдык маркер менен белгилениши аркылуу контролду киргизүү жана салык администрирлөөсүн күчөтүү пландаштырылууда.
Бул долбоордун алкагында 2026-жылдын 1-июнунан баштап өлкөгө өндүрүлгөн же импорттолгон цементти молекулярдык маркер менен белгилөө боюнча жобону бекитүү сунушталууда. Экспорттук максаттар үчүн өндүрүлгөн цемент исключение болуп саналат.
Учурда Кыргызстанда беш негизги цемент заводдору иштеп жатат, алар 2025-жылы бюджетке 3,03 миллиард сом салык түшүүлөрүн алып келишти. Төмөндө цемент өндүрүүчүлөрдүн маалыматтары менен таблица берилген.
№
Өндүрүүчүнүн аталышы
Өндүрүш кубаттуулугу (млн. тонна жылына)
2025-жылдагы салык түшүүлөрү (миң сом)
1
ОАО «Кант цемент заводу»
1,2
1 082,39
2
ОсОО «Синьжи-Пирим»
1,0
116,17
3
ЗАО «Түштүк Кыргыз Цементи»
2,0
1 301,38
4
ОсОО «Түштүк курулуш материалдары комбинаты» (Араван цемент заводу)
1,2
446,54
5
ОсОО «Терек-Таш»
3,0
92,51
Жыйынтык
Жалпы сумма
8,4
3 039,0
Бул маалыматтар айрым заводдордун өндүрүш кубаттуулугу башкалар менен салыштырганда окшош же жогору болушу мүмкүн экенин көрсөтүп турат, бирок салык түшүүлөрүнүн көлөмү ар кандай болуп, бул реалдуу өндүрүш жана сатуу көлөмдөрүн жашырууга, ошондой эле салыкты толук төлөбөөгө шарт түзөт.
Мамлекеттин цемент заводдорунун жалпы өндүрүш кубаттуулугу жылына болжол менен 8,4 миллион тоннаны түзөт. Бирок 2024-жылы цементтин фактический өндүрүшү 3,12 миллион тонна, ал эми 2025-жылы 4,25 миллион тонна болду (маалыматтар төмөнкү таблицада берилген).
Бул цемент заводдорунун өндүрүш кубаттуулугу ички рыноктун учурдагы муктаждыктарынан эки эсе жогору экенин көрсөтүп турат, 2025-жылдагы курулуштагы өсүү темптерин эске алганда.
Жылдар
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Цемент өндүрүшү (млн. тонна, Нацстаткомдун маалыматтары)
2,0
1,88
2,4
2,67
2,96
3,12
4,25
Курулуштагы өсүү темптери (ачык булактар боюнча)
10,6%
7,8%
-4,8%
11,2%
14,3%
31,1%
21,1%
Мындан тышкары, 2025-жылы Кыргызстан 1,1 миллион тонна цемент импорттоду, негизги жеткирүүчүлөрү Өзбекстан 0,69 миллион тонна жана Казахстан 0,42 миллион тонна болду (жылдык цемент импорту боюнча маалыматтар төмөнкү таблицада берилген).
Жылдар
2022
2023
2024
2025
Импорт (млн. тонна)
0,242
0,198
0,5
1,1
Ачык маалыматтарга ылайык, Кыргызстандагы заводдордо цементтин орточо оптомдук баасы тоннасына болжол менен 6500 сомду түзөт, ал эми Казахстандан импорттолгон цементтин орточо баасы тоннасына 4700 сом. Бул 1800 сомдук маанилүү айырманы түзөт, бул импорттолгон цементтин баасынын төмөндөтүлгөндүгүн көрсөтүшү мүмкүн.
2025-жылдагы цемент импорту көлөмүн эске алганда, мамлекеттик бюджет үчүн НДС боюнча мүмкүн болгон жоготуулар жылына болжол менен 237,6 миллион сомду түзүшү мүмкүн, бул импорттолгон товардын төмөндөтүлгөн наркынан улам.
Ошондуктан, цементтин өндүрүшүнө, сатылышына жана импортуна көзөмөлдү камсыз кылуу, операциялардын ачыктыгын жогорулатуу жана салык администрирлөөсүн жакшыртуу, ошондой эле өндүрүлгөн жана импорттолгон продукцияны толук эсепке алуу үчүн, молекулярдык маркерлерди колдонуу менен цементти белгилөө системасын киргизүү максатка ылайыктуу.
Бул чара продукциянын айлануусунун бардык этаптарында ачыктыкты жогорулатууга, маалыматтарды жашыруунун коркунучтарын азайтууга жана фактический өндүрүш жана импорт көлөмдөрү боюнча маалыматтын тактыгын жакшыртууга мүмкүндүк берет, бул өз кезегинде салык түшүүлөрүнүн бюджетке көбөйүшүнө алып келет, көлөкө секторунун азайышы аркылуу.
Алдын ала баалоолор боюнча, бул чараны киргизүү легалдуу цемент рыногунун көлөмүн үч жылдын ичинде эки эсе көбөйтүүгө жана өндүрүүчүлөрдөн салык түшүүлөрүн жылына 3 миллиард сомго көбөйтүүгө мүмкүндүк берет.
Мындан тышкары, цементти белгилөө бетон заводдору жана курулуш компаниялары сыяктуу байланышкан тармактарды легалдаштырууга жардам берет, бул болсо бул ишканалардан жалпы салык түшүүлөрүн жылына 8 миллиард сомго чейин көбөйтүүгө мүмкүндүк берет.
Белгилөө цементтин курамына белгиленген концентрацияларда молекулярдык маркерди кошуу жолу менен жүргүзүлөт, бул анын физикалык-химиялык касиеттерине жана сапатына таасир этпейт, ал эми белгилөө атайын приборлор менен текшерилет.
2025-жылдагы цемент импорту көлөмүн эске алганда, мамлекеттик бюджет үчүн НДС боюнча мүмкүн болгон жоготуулар жылына болжол менен 237,6 миллион сомду түзүшү мүмкүн, бул импорттолгон товардын төмөндөтүлгөн наркынан улам.
Ошондуктан, цементтин өндүрүшүнө, сатылышына жана импортуна көзөмөлдү камсыз кылуу, операциялардын ачыктыгын жогорулатуу жана салык администрирлөөсүн жакшыртуу, ошондой эле өндүрүлгөн жана импорттолгон продукцияны толук эсепке алуу үчүн, молекулярдык маркерлерди колдонуу менен цементти белгилөө системасын киргизүү максатка ылайыктуу.
Бул чара продукциянын айлануусунун бардык этаптарында ачыктыкты жогорулатууга, маалыматтарды жашыруунун коркунучтарын азайтууга жана фактический өндүрүш жана импорт көлөмдөрү боюнча маалыматтын тактыгын жакшыртууга мүмкүндүк берет, бул өз кезегинде салык түшүүлөрүнүн бюджетке көбөйүшүнө алып келет, көлөкө секторунун азайышы аркылуу.
Алдын ала баалоолор боюнча, бул чараны киргизүү легалдуу цемент рыногунун көлөмүн үч жылдын ичинде эки эсе көбөйтүүгө жана өндүрүүчүлөрдөн салык түшүүлөрүн жылына 3 миллиард сомго көбөйтүүгө мүмкүндүк берет.
Мындан тышкары, цементти белгилөө бетон заводдору жана курулуш компаниялары сыяктуу байланышкан тармактарды легалдаштырууга жардам берет, бул болсо бул ишканалардан жалпы салык түшүүлөрүн жылына 8 миллиард сомго чейин көбөйтүүгө мүмкүндүк берет.
Белгилөө цементтин курамына белгиленген концентрацияларда молекулярдык маркерди кошуу жолу менен жүргүзүлөт, бул анын физикалык-химиялык касиеттерине жана сапатына таасир этпейт, ал эми белгилөө атайын приборлор менен текшерилет.
Кыргызстандын Минэкономикасынын билдирүүсү молекулярдык белгилөөнү цемент үчүн киргизүү боюнча K-News сайтында биринчи жолу жарыяланды.
