Жаныбек Гадаев, этникалык кыргыз, Тажикстандан өзүнүн тарыхый мекенине он жылдан ашык убакыт мурун кайтып келген. Ал Чүй облусунун Аламедин районунда жайгашкан Васильевка айылына жайгашкан. Паспорт алуу процесси ага төрт жылга жакын убакытты алды жана абдан кыйын болду.
Жеке архивден алынган сүрөт. Жаныбек жана Парвана
Учурда бюрократиялык тоскоолдуктар Жаныбектин үй-бүлөсүнө да таасир этти. Анын жубайы Парвана, 2023-жылы Кыргызстанга келген, жеке маалыматтарындагы айырмачылыктардан улам документтерин алууга мүмкүнчүлүк ала албай жатат: анын апасынын аты паспортто жана ЗАГС документтеринде башкача. Натыйжада Парвана легалдуу статуссуз калууда, ал эми алардын төрт айлык баласы туулгандыгы тууралуу күбөлүксүз.
«Бизге эмне кылыш керектигин эч ким түшүндүргөн жок. Биз ар кандай уюмдарга кайрылдык, бирок натыйжа болгон жок. Эми депутатка кайрылгандан кийин проблемабызды чечүүгө үмүттөнүп жатабыз. Мен үйлөнгөндөн бери ар дайым инстанциялардан өтүп, ар бир кадамда жаман мамилеге туш болом», — деп бөлүштү Жаныбек.
Көптөгөн этникалык кыргыздар, Жаныбек сыяктуу, Аламедин районунда, Васильевка, Виноградное, Полевое жана Октябрьское сыяктуу айылдарда жашашат. Жогорку Кеңештин депутаты Темирлан Айтиевдин маалыматы боюнча, бул райондо алардын саны 40 миңден ашат. Алардын көбү жардам сурап ага кайрылышкан, бирдей кыйынчылыктарга нааразы болушкан: жарандык алуу, документтерди түзүү жана социалдык жардамдарды алуу боюнча көйгөйлөр.
Темирлан Айтиев бюрократиялык көйгөйлөрдөн тышкары, мамлекеттик органдардын кызматкерлеринин кызматтык этика маселесин да белгилейт. Анын ою боюнча, чиновниктердин жаман мамилеси көчмөндөр үчүн кошумча тоскоолдуктарды жаратууда.
«Кыргызстанда мекендештерге, мекенине коргоо издеп кайтып келгендерге, кээде душмандардан да жаман мамиле кылышат», — деп эсептейт ал.
Айсулу Носирова Тажикстанда төрөлгөнү тууралуу мисал катары, 2021-жылдагы чек арадагы конфликттерден кийин, ал күйөөсүнө жана эки баласына Кыргызстанга көчүп, качкын статусун алган. Эки тарап тең жарандык алууга жетишкенине карабастан, беш жылдан бери балдарына документтерди алууга мүмкүнчүлүк ала алышкан жок.
Проблема фамилиялардын чаташуусунда: күйөөсү фамилиясын Носировадан Сулаймановага өзгөртсө, балдары туулгандыгы тууралуу күбөлүктөрүндө эски фамилиясы менен көрсөтүлгөн. Калкты тейлөө борборунда (ЦОН) документтерди тууралоо талап кылынды. Чек аралар жабык болуп турганда, үй-бүлө Москвага барып, балдарынын фамилиясын Сулаймановго өзгөртүүгө аргасыз болушту, бул 50 миң сомго жакын чыгымды талап кылды. Бирок, кайтып келгенде, ЦОНдун кызматкерлери болгону колдорун жая беришти, «Эмне үчүн аларды алмаштырдыңар?» — деп сурашты.
«Улук уулум 19 жашта, кичүүсү 16да. Ал мектепти бүтүп жатат, бирок электрондук күндөлүктө жок, эми ага экзамендерге катышууга жол бербейм деп айтышууда. ЦОНдо бир терезеден экинчи терезеге жиберишет. Мен жетекчиден эмне кылыш керектигин сураганда, ал жаман жооп берди: «Кайда болсоң бар, министрликке да бар», — деп нааразы болду Айсулу.
Омбудсмен институту Жаныбек жана Айсулу туш болгон көйгөйлөр системалык мүнөзгө ээ экенин тастыктады: мониторинг этникалык кыргыздардан көптөгөн кайрылууларды аныктады, алар укуктук капканга түшүп калган.
Тажикстандан келген мигранттар чек араны мыйзамсыз кесип өтүү боюнча кылмыш иштерине туш болушат, конфликттерден кутулууга аракет кылышат, ал эми эркектер жоокердик каттоодон чыгуу мүмкүнчүлүгү болбогондуктан, паспорт ала албай жатышат, бул жерде аларга суракка алынуу коркунучу бар.
Ситуация бюрократиялык «футбол» менен курчуп жатат, ЦОНдордо жарандык үчүн документтер узак убакытка жоголуп кетиши мүмкүн, балдардын туулгандыгы тууралуу күбөлүктөрдү тастыктоо механизмдери жок жана каттоонун катуу мөөнөттөрү бар, аларды бузуу олуттуу айыппулдарды жаратат.
Укук коргоочулар өкмөттөн масштабдуу миграциялык амнистияны өткөрүүнү жана мекендештерди легалдаштыруу боюнча мыйзамдык процедураларды жеңилдетүүнү талап кылышууда.
24.kg сайтына берилген суроого жооп берип, Эмгек, социалдык коргоо жана миграция министрлиги 2024-жылдын 2-августундагы президенттин жарлыгына ылайык, документтердеги туура эмес маалыматтар көйгөйү эми тоскоолдук эмес экенин белгиледи: эми арыз берүүчүлөр паспорт же туулгандыгы тууралуу күбөлүктөн ФИО жазуунун ыкмасын өздөрү тандай алышат. Ведомстводо этникалык кыргыздардын кайрылман статусу боюнча мыйзам боюнча Кыргызстан жарандарындай эле социалдык жардамдарга жана жеңилдиктерге укугу бар экенин белгилешти.
24.kg маалыматы
Этникалык кыргыздар, мекенине кайтып келгенде, үч жылга берилген кайрылман статусун алышат. Бул статус социалдык жеңилдиктерге, жардамдарга жана легалдуу жашоого укук берет, адам Кыргызстанда толук жарандык алууга аракет кылып жатканда.
Министрлик кайрылман статусу жарандык алууну жеңилдетүү үчүн түзүлгөнүн белгилейт. Аны берүү боюнча чечимди аралаш комиссия (ГКНБ, ИИМ, Эмгек министрлиги) эки айдын ичинде кабыл алат.
Көптөгөн нааразычылыктарга карабастан, ведомстводо кайрылмандар бардык жеңилдиктер менен камсыздалганын билдиришет: жүздөгөн балдар мектептерде жана жогорку окуу жайларында билим алышат, чоңдор медициналык жардам, пенсия жана жардамдарды Кыргызстан жарандарындай алышат.
Ошол эле учурда депутат Темирлан Айтиев министрликке парламент аркылуу документтерди берүү механизмдерин кайра карап чыгуу жана чыгыш өлкөлөрү менен өз ара аракеттенүүнүн так алгоритмдерин иштеп чыгуу өтүнүчү менен кайрылды. Анын айтымында, бир күбөлүктү алуу бир жылга созулбашы керек.
Парламентарий чиновниктердин инерттүүлүгүн сындады: «Неге бийлик көйгөйдү көрбөйт? Анткени этникалык кыргыздар — абдан чыдамдуу эл. Алар социалдык тармактарга же ЖМКларга сейрек кайрылышат. Ал эми биздин мамлекеттик органдар нааразычылык массалык болуп калганда гана реакция кылышат», — деп жыйынтыктады ал.
- Эмгек министрлигинин маалыматы боюнча, 2025-жылдын 1-январына карата, көз карандысыздыкты алган учурдан баштап 70 миңден ашык этникалык кыргыздар өзүнүн тарыхый мекенине кайтып келишти.
