Негизги жоболор
Негиздөөчүлөрдүн ОсОО үчүн салык милдеттенмелери боюнча субсидиардык жоопкерчилигин киргизүү механизми сунушталууда. Бул мыйзам боюнча белгиленген учурларда коомдун бюджеттик милдеттенмелерин аткарууга жардам берет.Ошондой эле мыйзам долбоору негиздөөчүлөрдүн коомдун ишмердүүлүгүнө эрте этаптарда катышуусун арттырууга көңүл бурат. Айрыкча, мамлекеттик каттоодон кийин биринчи эки жылдын ичинде ОсООнун жалгыз аткаруучу органы катары негиздөөчү болушу керек, ал эми эгерде негиздөөчүлөр көп болсо, анда директор болуп алардын макулдугу менен бири дайындалат.
Эгерде ошол эле негиздөөчүлөр тарабынан башка коомдор түзүлсө, аткаруучу органдын функцияларын да баштапкы негиздөөчүлөр аткарат. Негиздөөчүсү эмес адамдардын жалгыз аткаруучу орган болуп дайындалышы коомдун мамлекеттик каттоосунда фактический ишмердүүлүгү тастыкталгандан кийин гана мүмкүн болот. Бул механизм формалдуу жетекчилерди дайындоону жана алдамчы адамдарды пайдаланууну алдын алууга багытталган.
Мыйзам долбоору ошондой эле банкрот деп таанылган юридикалык жактардын жетекчилерин биринчи бузуу үчүн бир жылдан үч жылга чейин, ал эми кайталанган бузуу үчүн он жылга чейин дисквалификациялоону милдеттүү түрдө сунуштайт, күнөө даражасы жана кредиторлорго келтирилген зыяндын суммасын эске алуу менен. Бул чара алдын ала жана фиктивдүү банкроттуктарды алдын алууга жана адепсиз жетекчилердин компанияларды башкарууга кайра катышуусун жок кылууга багытталган.
Инициативанын максаттары
Сунушталган мыйзам долбоорунун негизги максаты — ачык жана адилеттүү ишкердик чөйрөнү түзүү, ОсОО тарабынан зомбулуктардын алдын алуу, салык милдеттенмелерин аткарууну камсыз кылуу, ошондой эле Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жеке жана коомдук кызыкчылыктарды тең салмактоо."Мамлекетте ОсОО тарабынан зомбулукка каршы туруу үчүн туруктуу практика бар, анда катышуучулар коомдун милдеттенмелери боюнча жоопкерчилик тартпайт. Бул коомдук милдеттенмелерди, анын ичинде салык милдеттенмелерин аткаруудан качуу коркунучтарын жаратууда," — деп айтылат долбоордун негиздемесинде.
Зомбулуктун кошумча факторы — ОсООнун башка ОсООлорду түзүү мүмкүнчүлүгү, бул чыныгы ээсинин акыркы коом менен түздөн-түз юридикалык байланыштары жок болгон татаал корпоративдик структураларды түзүүгө алып келет. Бул салыкты башкарууну жана жоопкерчилик чараларын колдонууну кыйындатат.
Экономика министрлиги ар бир жаран Конституция боюнча салык жана жыйымдарды төлөөгө милдеттүү экенин баса белгилейт. Бирок азыркы ОсООнун жөнгө салуу модели бул үчүн эффективдүү механизмди камсыз кылбайт.
Негиздөөчү ОсОО менен мамлекеттик коомдук мамилелерге киргендиктен, мыйзамдар салык милдеттенмелерин туура аткаруу үчүн кошумча кепилдиктерди киргизүүгө укуктуу, бул кызыкчылыктарды тең салмактоону камсыз кылуу үчүн зарыл.
Ошондой эле туруктуу жашоо жери жок жарандардын паспорттору боюнча юридикалык жактарды каттоо же кыйын социалдык абалдагы адамдарды каттоо учурлары аныкталууда, булар фактически компанияларды башкарбайт. Бул адамдар, адатта, алардын ишмердүүлүгүнө чыныгы катышпастан, формалдуу жетекчилер болуп дайындалат.
