Ташкенттин бийлиги Ислам Каримовдун убагындагы текшерилген ыкмаларды колдонууга өткөндөн кийин, Өзбекстан бийлиги мурда Ислам Каримовдун башкаруусу менен байланышкан элементтерди колдонууга киришти. Президенттин мамлекеттик чечимдерге таасири жөнүндө сөз кылганда, анын үй-бүлөсүнүн башкарууда катышуусунун өсүп жаткандыгы байкалууда. Ошентип, президенттин улуу кызы Саида Мирзиёева президенттин администрациясында кызматка киришип, өлкөдөгү экинчи адамга айланды.
Мирзиёевдин башкаруусу башында реформаларга багытталган кадам катары кабыл алынса да, ал улам көбүрөөк Каримовдун эски практикаларына окшошуп баратат, минималдуу өзгөртүүлөр менен.
Коркуу жок, бирок культ калды
Шавкат Мирзиёев бийликте турган учурда, Өзбекстанды дүйнөгө ачып жаткан реформатор катары өзүн көрсөттү, Каримовдун убагындагы изоляцияга каршы. «Өзбекстан 2.0» деп аталган реформалар экономикада либерализация, валюта эркин конвертациясын киргизүү, банк секторун реформалоо, ошондой эле саясий укуктарды жана эркиндиктерди кеңейтүүнү камтыды.
Бул реформалар тез натыйжаларды алып келди, өлкөгө чет элдик инвестициялар келе баштады, турак жай жана инфраструктура активдүү курула баштады, бизнес жүргүзүү процедуралары жеңилдеди, туризм өнүккөн, жумушсуздук жана кедейчилик деңгээли төмөндөдү. Өзбекстан эл аралык байланыштарын кеңейтти, саммиттерди жана спорттук иш-чараларды өткөрдү.
Мирзиёевдин маанилүү жетишкендиктеринин бири Каримовдун убагына мүнөздүү коркуу атмосферасын азайтуу болду. Мамлекеттик коопсуздук кызматынын ыйгарым укуктары кыйла чектелди, анын жетекчилиги алмаштырылды. Ички иштер министрлигинен чыккан улуттук гвардия коопсуздук системасынын негизги элементи болуп калды.
Мирзиёев жаш технократтарга башкарууну тапшырды, бул жаңы практикаларды киргизүүгө мүмкүндүк берди, мисалы, социалдык тармактарды активдүү колдонуу жана коом менен өз ара аракеттенүү. Регионалдык бийликтерге көбүрөөк ыйгарым укуктар берилди, бул жергиликтүү башкарууну жакшыртууга жардам бериши керек эле. Бирок, жакын арада жергиликтүү өз алдынча башкаруу олуттуу реформаларсыз натыйжалуу иштебей турганы ачык болуп калды.
Убакыттын өтүшү менен реформалардын оң натыйжалары өчүп, бийлик эски ыкмаларга кайта баштады. Мисалы, региондор үчүн ыйгарым укуктарды кеңейтүүдөн кийин, бул өзгөртүүлөр жокко чыгарылды, бул чечимдердин компетентсиз чиновниктердин колуна өтүшүнө алып келди.
Кызматкерлер президенттин риторикасы акырындык менен анын мурунку жетекчисинин стилине окшошуп баратканын байкашкан: башкаруунун жетишкендиктерине басым жасалууда, ал эми башка бийлик бутактарын күчөтүү зарылдыгы жөнүндө сүйлөшүүлөр жоголду. Бул чиновниктердин президентке ылайыкташууга мажбур кылды, бул алардын кызматта калуусунун кепилдиги болуп калды.
Семейдик байланыштар жана бийлик
Мирзиёевдин башкаруусунун дагы бир өзгөчөлүгү — үй-бүлө мүчөлөрүнүн мамлекеттик башкарууга активдүү тартылышы. Анын улуу кызы Саида администрацияда негизги кызматтарды ээлеп, күйөөсү ведомствонун орун басары болуп калды. Кичүү кызы жана анын күйөөсү дагы мамлекеттик структураларда өз орундарын тапты.
Бул көрүнүш Каримовдун убагын эске салат, анда анын туугандары мамлекеттик иштерге олуттуу таасир көрсөтүшкөн. Гульнара Каримова, улуу кызы, ири бизнес долбоорлорун көзөмөлдөп, чоң бийликке ээ болчу, ал эми саясатта активдүү роль ойноого болгон аракеттери күч структуралары менен кагылышуулар менен аяктаган.
Мирзиёевдин үй-бүлөсү бириккендей көрүнөт, жана президент, албетте, аны ишенимдүү колдоо катары карайт. Бул, Каракалпакстандагы массалык нааразычылыктар жана энергетикалык кризис сыяктуу кризистерге туш болгон учурда, өзгөчө маанилүү. Бул кризистер анын реформатор катары имиджин бузду.
Бул кризистерге жооп катары, Саиданын башкарууда ролу кыйла өстү, жана ага Каракалпакстандагы президенттик чечимдердин аткарылышын көзөмөлдөө, ошондой эле экономикалык жана социалдык өнүгүү боюнча ар кандай долбоорлорду кураторлоо тапшырылды.
Саида атасынын ишенимдүү адамынан тышкары, өлкөнү башкарууда негизги фигурага айланды, анын ыйгарым укуктары кыйла кеңейди, жана азыр ал фактически ар бир министрден жогору.
Ошентсе да, анын илгерилөөсү үй-бүлө ичинде кагылышуусуз болгон жок, жана президенттин үй-бүлө мүчөлөрү ортосундагы кагылышуулар жөнүндө ушактар Комил Алламжоновго болгон кол салуудан кийин пайда боло баштады, ал Саиданын ментору болуп саналат. Бирок, Саида бул кагылышуудан жеңүүчү болуп чыкты, бул анын позицияларын бекемдөөгө мүмкүндүк берди.
Бийликтин мурасы
Учурда Саида Мирзиёева президенттин потенциалдуу мураскери катары кабыл алынып жатат, бирок формалдуу негиздер жок. Конституциялык реформа Мирзиёевге 2037-жылга чейин кызматта калууга мүмкүндүк берет, жана бийликтин мураска өткөрүлүшү жөнүндө сүйлөшүүлөр уланууда.
Бул ушактардан алыстап кетүү аракеттерине карабастан, Саида ички саясатта негизги фигурага айланды, жана анын өлкөнү башкарууда көптөгөн аспекттерге таасири кыйла өстү. Ал экология, тышкы саясат маселелери менен активдүү иш алып барып, маанилүү долбоорлорду башкарууда.
Саиданын позицияларынын бекемделиши бийликтин борборлоштуруу натыйжасы болуп саналат, анда Мирзиёев мамлекеттик кызматкерлер арасында ишенимдүү адамдардан турган күчтүү команда түзө алган жок. Натыйжада, чечим кабыл алуу контролу президенттин жана анын жакын чөйрөсүнүн колунда калууда, бул анын реформатор катары мурасын коркунучка салат.
Үй-бүлөнүн колдоосу өзүнүн коопсуздугун камсыздоо аракетин билдириши мүмкүн, бирок мындай стратегия узак мөөнөттүү перспективада туруктуулукту камсыз кылбайт. Борбордук Азияда бийликтин мураска өткөрүлүшү кыйын маселе, жана жаңы лидер келгенде бардык формалдуу эмес убада тез эле күчүн жоготушу мүмкүн. Гульнара Каримованын жана биринчи президенттин башка үй-бүлө мүчөлөрүнүн тагдыры — бул үчүн ачык мисал.
