Садыр Жапаровдун бийлик мөөнөтү өзүнчө саясий цикл катары көрүнүп, өз логикасы, стили жана натыйжалары менен айырмаланат.
Бул мезгилди "демократия - авторитаризм" же "популизм - реформалар" сыяктуу адаттагы категорияларга бөлүү кыйын. Жапаровдун бийлиги башка бир деңгээлде жайгашып, мамлекеттин функцияларын калыбына келтирүү же бузулуу мезгилин аяктайт.
Садыр Жапаров бийликке салттуу саясий механизмдер аркылуу эмес, системалык кризистин натыйжасында келди. 2020-жылдын октябрындагы окуяларды адаттагыча революция деп атаса болбойт; бул эски тартиптин өзүн түгөтүп, бифуркация чекитине айланган учур болду. Бул факт Жапаровдун бийлигинин негизги өзгөчөлүктөрүн аныктайт.
Ключевое достижение
Жапаровдун президенттигинин эң маанилүү, бирок көрүнбөгөн жетишкендиктеринин бири - мамлекеттин иштөө жөндөмүн калыбына келтирүү.
2020-жылдын октябрына чейин Кыргызстанды "парашют" катары салыштырса болот, ал Алексея Толстогонун метафорасы боюнча "тек гана өлгөн, бирок тирүү эмес" эле. Мамлекеттин башкаруучулук күчү хроникалык абалда болчу. Чечимдер спонтандуу кабыл алынып, элита фрагменттелген, экономика болсо өнүгүү эмес, аман калуу шартында иштеди, бул пандемия учурунда айрыкча байкалды.
Жапаров бул моделди өзгөрттү. Ал жөн гана реформалап койгон жок, аны чындыгында бузуп, бийликтин вертикалын калыбына келтирди.
Бул вертикал борбордун чечимдерди кабыл алуусун, региондордун милдеттерин билүүсүн, күч структураларынын так мандаттарын, бизнес үчүн оюн эрежелерин - катаал болсо да, түшүнүктүү болушун билдирет. Саясий теорияда бул суверендик башкарууну калыбына келтирүү деп аталат, бул алсыз мамлекеттер үчүн бардык институттук атрибуттардан маанилүү.
Жапаров - Ташиев тандеми бийлик структурасы катары
Жапаров менен Ташиевдин тандеминин бузулушу боюнча болжолдор, "эки баш бир казанда бышпайт" деген түшүнүккө негизделип, беш жыл бою үзгүлтүксүз жаңыртылып, бирок ишке ашкан жок. Бул жеке сапаттарга болгон каталардан улам болуп жатат.
Чындыгында, Жапаров менен Ташиевдин союзун жөн гана достук деп айтууга болбойт, ал глобалдык трендге ылайык келген бийлик структуралык модели болуп саналат, Түркиядан Индияга чейин мамлекеттерде күчтүү мамлекеттерди жана күч структураларын күчөтүү.
Бул системада Камчыбек Ташиев тең укуктуу, жардамчы ролун ойнобойт. Ал президенттин күч структурасы жана өнөктөшү гана эмес, тендер элиталарын бузууга, чек араларды жана ресурстарды контролдоого, ошондой эле альтернативдүү күч борборлорун нейтрализовать кылууга мүмкүндүк берген суверенизация инструменттеринин сакчысы болуп саналат. Жапаров саясий курс жана мобилизация логикасын аныктайт, ал эми Ташиев алардын ишке ашуусуна жооп берет.
Бул моделдин артыкчылыгы жогорку башкаруучулук жана чечимдерди кабыл алуу ылдамдыгында.
Кыргыз коомчулугу жана эл аралык өнөктөштөр бул моделди учурдагы реалияларга ылайык деп кабыл алууда.
Реформа ордуна дисциплина
Акыркы жылдардагы экономикалык өсүш көп учурда реэкспорт жана логистикалык өзгөрүүлөр сыяктуу тышкы факторлор менен түшүндүрүлөт. Бирок негизги себеп ички хаостун кескин төмөндөшү болду, бул салык түшүүлөрүн жогорулатуу эмес, айланууну легалдаштыруу жана "келишим экономикасы" менен күрөшүү аркылуу көбөйтүүгө мүмкүндүк берди. Мамлекет мажбурлоонун монополиясын кайра кайтарып алды, бул эффективдүү фискалдык саясаттын маанилүү элементи болуп саналат.
Ошентип, бул классикалык либералдык реформалар эмес, мобилизациялык экономика болуп, алгач тартип орнотулуп, андан кийин стимулдар түзүлөт. Албетте, узакка созулган мобилизациялык режим инициативаны басып коюу коркунучун жаратат. Бирок, беш жылдык мөөнөт ичинде Жапаров катуулук менен прагматизмдин ортосундагы тең салмактуулукту сактай алды.
Коррупция менен күрөшүү да ушул багытта жүргүзүлүүдө. Тандемдин сынчылары көп учурда көз карандысыз коррупцияга каршы институттардын жоктугуна көңүл бурушат, бирок негизин унутуп коюшат.
Садыр Жапаров жана Камчыбек Ташиев демонстрациялык модельди тандашкан, бул болсо үнөмдүү коомчулукка, элиталардын жазасыздыгынан чарчаган коомчулукка эффективдүү катары кабыл алынат. Адамдар коррупциялык иш-аракеттердин коркунучу өтө жогору болуп калганын түшүнүшөт жана жазалоо бардык адамдарды күтүп турганын билишет, статусуна карабастан.
Иллюзиясыз маневр искусствосу
Садыр Жапаровдун эң аз бааланган сапаттарынын бири - анын тышкы саясаттагы реализми. Ал "көп векторлуулук" жөнүндө чоң билдирүүлөрдү жасабайт, бирок Россия менен мамилелерди бузбай, Кытай менен байланыштарды бекемдеп, Батыш менен иштөө мамилелерин сактап, кандайдыр бир күч борборлорунун таасирине кабылып калбайт.
Жапаровдун жетекчилиги астында Кыргызстан тышкы эксперименттердин объекти болуп калбай, сактык менен маневр жасоочу субъектке айланды, бул геосаясий туруктуулук шарттарында өзгөчө актуалдуу.
Садыр Жапаров Кыргызстан үчүн кездешүү эмес; ал кичинекей өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн тирүү калууну үйрөнүп, тартиптин процедуралардан жогору бааланган мезгилин чагылдырат.
Жапаровдун бийлиги идеалдуу мамлекет түзүү жөнүндө эмес, өзүн-өзү сактоо инстинктин калыбына келтирүү жөнүндө.
Кийинки этаптын суроосу бул модель жоголобу же эволюцияланабы, жана эгер эволюцияланса, кандайча. Бул суроонун жообу Садыр Жапаровдун беш жылдык президенттик мөөнөтү стабилизация мезгили катары же жаңы кризис алдында убактылуу токтоп калуу катары кабыл алынаарын аныктайт.
Источник: 24.kg
