Срок правления Садыра Жапарова представляется как самостоятельный политический цикл, обладающий своей логикой, стилем и результатами.
Этот период сложно классифицировать по привычным категориям "демократия - авторитаризм" или "популизм - реформы". Правление Жапарова находится в другой плоскости и завершает эпоху постреволюционного существования, когда государство либо восстанавливает свои функции, либо разрушается.
Садыр Жапаров не пришел к власти через традиционные политические механизмы, а в результате системного кризиса. События октября 2020 года нельзя назвать революцией в привычном смысле; это была скорее точка бифуркации, когда старый порядок исчерпал себя. Этот факт во многом определяет основные черты правления Жапарова.
Ключевое достижение
Одним из самых значительных, хотя и неочевидных, достижений президентства Жапарова является восстановление способности государства действовать.
До октября 2020 года Кыргызстан можно было сравнить с "пациентом", который, по метафоре Алексея Толстого, был "скорее мертв, чем жив". Чувствовалось, что страна находилась в состоянии хронической управленческой слабости. Решения принимались спонтанно, элиты были фрагментированы, а экономика функционировала в условиях выживания, а не развития, особенно заметно это проявилось в период пандемии.
Жапаров изменил эту модель. Он не просто реформировал, а фактически сломал ее, восстановив вертикаль власти.
Эта вертикаль подразумевает, что центр принимает решения, регионы знают свои обязательства, силовые структуры имеют четкие мандаты, а бизнес понимает правила игры — пусть и жесткие, но понятные. В политической теории это называется восстановлением суверенного управления, что для слабых государств важнее любых институциональных атрибутов.
Тандем Жапаров – Ташиев как структура власти
Прогнозы о распаде тандема Жапарова и Ташиева, основанные на представлении о том, что "две головы в одном казане не варятся", на протяжении пяти лет регулярно обновлялись, но так и не сбылись. Это связано с ошибочным акцентом на личностных качествах.
На самом деле, союз Жапарова и Ташиева — это не просто дружба, а структурная модель власти, которая соответствует глобальному тренду на усиление государства и силовых институтов в разных странах, от Турции до Индии.
В этой системе Камчыбек Ташиев играет равнозначную, а не вспомогательную роль. Он не только силовик и соратник президента, но и своего рода хранитель инструментов суверенизации, позволяющих демонтировать теневые элиты, контролировать границы и ресурсы, а также нейтрализовать альтернативные центры силы. Жапаров определяет политический курс и мобилизационную логику, а Ташиев отвечает за их реализацию.
Преимущество этой модели заключается в высокой управляемости и скорости принятия решений.
Как кыргызское общество, так и международные партнеры воспринимают ее как адекватную текущим реалиям.
Дисциплина вместо реформ
Экономический рост последних лет часто объясняется внешними факторами, такими как реэкспорт и логистические изменения. Однако главной причиной стало резкое снижение внутреннего хаоса, что позволило увеличить налоговые поступления не за счет повышения ставок, а за счет легализации оборота и борьбы с "договорной экономикой". Государство вернуло себе монополию на принуждение, что является важным элементом эффективной фискальной политики.
Таким образом, это не классические либеральные реформы, а скорее мобилизационная экономика, где сначала наводится порядок, а потом создаются стимулы. Конечно, есть риски, что затянувшийся мобилизационный режим может подавлять инициативу. Тем не менее, за пятилетний период Жапаров смог удержать баланс между жесткостью и прагматизмом.
Борьба с коррупцией также осуществляется в этом ключе. Критики тандема часто указывают на отсутствие независимых антикоррупционных институтов, однако упускают из виду суть.
Садыр Жапаров и Камчыбек Ташиев выбрали демонстрационную модель, что и объясняет громкие публичные задержания и возврат активов. Хотя такой подход может вызывать споры, с точки зрения общества, уставшего от безнаказанности элит, он воспринимается как эффективный. Люди понимают, что риск коррупционной деятельности стал слишком высоким, и что наказание ждет всех, независимо от их статуса.
Искусство маневра без иллюзий
Одним из самых недооцененных качеств Садыра Жапарова является его реализм в области внешней политики. Он не делает громких заявлений о "многовекторности", но при этом не портит отношения с Россией, укрепляет связи с Китаем и поддерживает рабочие отношения с Западом, не поддаваясь влиянию каких-либо центров силы.
Под руководством Жапарова Кыргызстан перестал быть объектом внешних експериментов и стал субъектом осторожного маневра, что особенно актуально в условиях геополитической нестабильности.
Садыр Жапаров — не случайность для Кыргызстана; он отражает дух времени, когда малые развивающиеся страны учатся выживать, а порядок ценится выше процедур.
Правление Жапарова не о создании идеального государства, а о возвращении инстинкта самосохранения.
Вопрос следующего этапа заключается не в том, исчезнет ли эта модель, а в том, сможет ли она эволюционировать, и если да, то каким образом. Ответ на этот вопрос определит, будет ли пятилетний срок президентства Садыра Жапарова восприниматься как период стабилизации или же как временная пауза перед новым кризисом.
Источник: 24.kg
