2026-жылдын январь айында Садыр Жапаровдун президенттик кызматка киришкенине беш жыл толоорунун жакындашы менен Кыргызстанда президенттик бийликтин легитимдүүлүгү жана кезектеги же кезексиз шайлоолордун мөөнөттөрү боюнча коомдук жана саясий талкуулар кайра жанданды. Бул дебаттардын негизги фактору, юридикалык илимдердин доктору, профессор жана Кыргызстандагы эмгек сиңирген юрист Кайрат Осмоналиев белгилегендей, эки конституциялык моделдин ортосундагы айырма болуп саналат.
Ал Жапаров 2021-жылдын январь айында 2016-жылы кабыл алынган Конституцияга ылайык шайланганын эске салды, ал алты жылдык мөөнөттү белгилеген. Бирок 2021-жылдын 5-майынан тартып күчүнө кирген жаңы Конституция президент үчүн беш жылдык мөөнөттү белгилейт.
Осмоналиев айрым эксперттер жана саясатчылар легитимдүүлүк статусуна шек келтирген юридикалык коллизиянын бар экендигин билдиришкенин белгиледи. «Юридикалык жактан алганда, бул маселе жөнгө салынган деп эсептелет. 2021-жылдын 5-майындагы Кыргыз Республикасынын № 59 “Кыргыз Республикасынын Конституциясын күчүнө киргизүү жөнүндө” мыйзамына ылайык, 3-берененин 1-бөлүгүндө: “2021-жылы 6 жылга шайланган Кыргыз Республикасынын президенти Конституцияга ылайык ыйгарым укуктарын ишке ашырат. Шайланган президенттин 6 жылдык мөөнөтү ушул Конституцияга ылайык биринчи мөөнөт катары эсептелет” деп жазылган. Ошентип, Садыр Жапаровдун президенттик кызматта болушунун мыйзамдуулугуна шек келтирүү үчүн формалдуу негиздер жок”, - деди ал.
Профессор легитимдүүлүктүн бийликтин легалдуулугу менен ар дайым дал келбестигин кошумчалады. Легитимдүүлүк бийликтин коомдук таанылышын, жарандардын ага болгон ишенимин жана кабыл алынган чечимдердин мыйзамдуулугуна макулдугун билдирет, ал эми легалдуулук мыйзамдарга ылайык келүү менен аныкталат.
«Бүгүнкү күндө, ар кандай социологиялык изилдөөлөргө ылайык, учурдагы президент коомдук ишеним рейтингдеринде лидерлик орундарды ээлеп турат, бул легалдуулук жана легитимдүүлүктүн бар экендигин тастыктайт. Бирок, коомдук мейкиндикте колдоо көрсөткөн цифралар 30-40% дан 80% жана андан жогоруга чейин өзгөрүп турат, бул макулдуктун деңгээлин объективдүү баалоону кыйындатат, анткени сурамжылоолордун методологиясы көп учурда ачыкка чыгарылбайт. Шайлоолордун жакындашы менен легитимдүүлүк маселеси бийликтин саясий оппоненттери тарабынан көбүрөөк көтөрүлүшү мүмкүн, бул саясий күрөштө пайдаланылышы мүмкүн. Ошондуктан, эксперттер мүмкүн болгон шектенүүлөрдү жоюу жана коомдук ишеним мандатын жаңыртуу үчүн кезексиз президенттик шайлоолорду өткөрүүнүн зарылдыгы жөнүндө пикир билдиришет. Саясий логика жагынан алганда, бул жактан өз justification бар», - деп кошумчалады Осмоналиев.
Сүйлөшүү учурунда юрист 2019-жылдын соңунда Жапаровго «Ни одно государство не может быть богатым, а другое бедным» аттуу китепти, экономисттер Дарон Аджемоглу жана Джеймс Робинсон тарабынан жазылган, белек кылганын эске алды.
«2020-жылдын декабрь айындагы кийинки жолугушуубузда ал бул эмгек менен таанышып чыкканын билдирди. Китептеги идеялар саясатта канчалык деңгээлде ишке ашырылганы - бул башка маселе, бирок жүргүзүлүп жаткан экономикалык чаралар жана өсүү темптери өлкө жетекчилигинин институционалдык өнүгүү факторлоруна көңүл буруп жатканын көрсөтөт. Бирок, коомдук талкууларда бир катар көйгөйлөр да көтөрүлөт: азык-түлүк жана биринчи керектелүүчү товарлардын баасынын өсүшү, президенттин иштерин башкарууда талаштуу реформалар, айдоочуларды даярдоо системасындагы өзгөрүүлөр жана жеке автошколаларды жоюу, мамлекеттик ипотекалык программа боюнча турак жайга жеткиликтүүлүк, Бишкектеги экологиялык кырдаал, транспорттук көйгөйлөр жана сөз эркиндиги менен саясий плюрализмдин абалы. Эмгек мигранттары менен болгон кырдаалдын начарлашы да эске алынышы керек. Бул маселелердин чечилбеши орто мөөнөттүү перспективада коомдук ишенимдин деңгээлине терс таасир этет», - деди Осмоналиев.
Кыргызстандын саясий тарыхын эске алганда, шайлоо кампаниялары көп учурда туруктуулук менен коштолот, легитимдүүлүктү убагында бекемдөө маселеси өзгөчө актуалдуу болуп калат.
«Келечектеги айларда курч кризистин белгилери байкалбайт, ошондуктан айрым эксперттер кезексиз шайлоолорду алдын алуу жана туруктуулук чарасы катары карап жатышат. Мурда мындай практикага региондун башка лидерлери да кайрылышкан: Россия президенти Владимир Путин 2024-жылы, Казакстан президенти Касым-Жомарт Токаев 2022-жылы, Өзбекстан президенти Шавкат Мирзиёев 2023-жылы жана Азербайжан президенти Ильхам Алиев 2024-жылы. Бул учурларда кезексиз шайлоолор ишеним мандатын жаңыртуу жана бийликти бекемдөө үчүн колдонулган. Кыргызстанда мындай кадамдын зарылдыгы боюнча маселе ачык бойдон калууда жана эмоциялардан жана саясий оюндардан эркин салмактуу жана институционалдык талкууну талап кылат», - деп жыйынтыктады Кайрат Осмоналиев.
