Кыргызстандын президенти Садыр Жапаров Улуттук коопсуздук комитетинде (ГКНБ) ири реформаларды баштады. Ал комитет өз функциясын аткарганына карабастан, "дүкөн өзгөрүүдө, биздин институттар эволюцияланып, жаңыланууга тийиш" деп белгиледи. Жаңы чакырыктарга жооп берүү үчүн атайын кызматты адаптациялоо жана модернизациялоо зарыл.
10-февралда президент 9-канал ГКНБнын негизинде Мамлекеттик коргоо кызматынын түзүлүшү тууралуу жарлыкка кол койду, ал түздөн-түз мамлекет башчысына баш ийип, коргоо объектилеринин жана адамдардын коопсуздугун камсыздайт.
Ошол эле күнү ГКНБдан Чек ара кызматынын чыгарылышы тууралуу жарлыкка кол коюлду.
ГКНБны кыска жана узак мөөнөттүү келечекте эмне күтүп турат? Бул тууралуу биз анын жаңы жетекчиси Жумгалбек Шабданбеков менен сүйлөштүк.
- Генерал-майор, сизди Жогорку Кеңеш тарабынан бекитилген дайындоо менен куттуктайм. Депутат Ырысбек Атажановдун белгилегендей, сизге көп иштерди аткаруу керек. Башталган реформалардын алкагында кандай өзгөртүүлөрдү пландап жатасыз?
- Рахмат. Сиз туура белгилегендей, Кыргызстандын улуттук коопсуздук органдарында маанилүү структуралык жана уюштуруу-штаттык өзгөртүүлөр болуп жатат. Бул реформалар улуттук коопсуздукту эффективдүү камсыздай турган, профессионалдуу жана ачык структураны түзүүгө багытталган, эл аралык шарттардын өзгөрүшүн эске алуу менен.
Реформалар этап-этабы менен, мыйзамдарды сактоо жана коопсуздук жаатындагы приоритеттерди эске алуу менен жүргүзүлөт. Структуралык реформа алкагында ГКНБдан Мамлекеттик коргоо жана Чек ара кызматынын бөлүмдөрү бөлүнүп чыкты. Маанилүү уюштуруу-штаттык өзгөртүүлөргө штаттык санды оптималдаштыруу, милдеттерди кайра бөлүштүрүү, аналитикалык иштерди күчөтүү жана кадрдык потенциалды жогорулатуу кирет. Биз дисциплинага, жеке жоопкерчиликке, кызматкерлердин моралдык-руханий даярдыгына жана заманбап башкаруу ыкмаларын киргизүүгө көңүл бурабыз.
Ошондой эле реформалар процессинде оперативдик жана аналитикалык иштердин традициялык ыкмаларына басым жасалат.
ГКНБны саясий партиялардын жана идеологиялардын таасиринен бошотуп, деполитизациялоо зарыл. Мамлекеттик комитет саясий инструмент катары колдонулбашы керек.
Кийинки маанилүү кадам - структуранын профессионализациясы, бул жетекчилик кызматтарга дайындоолордо профессионализмдин саясий лоялдуктан жогору болушун билдирет.
ГКНБ трайбализм жана регионализмдин көрүнүштөрүн жоюу боюнча системалуу аракеттерди көрөт, дайындоолор жана чечимдер профессионалдык сапаттарга негизделет. Эгер болбосо, күч структураларында башкача ой жүгүртүүгө каршы куугунтуктоо жана коррупциянын өсүшү үчүн шарттар пайда болушу мүмкүн, мунун менен ГКНБ активдүү күрөшүүдө. Бул ошондой эле терс кесепеттерге жана коопсуздук органдарынын авторитетин түшүрүүгө алып келиши мүмкүн. Биз географиялык принциптен компетенттүүлүк принципине өтүп жатабыз, бул жетилген саясий моделге кадам болуп саналат.
ГКНБнын сапаттуу реформалары укуктук башкаруу ыкмаларына өтүүнү, эски аскердик ыкмалардан баш тартууну билдирет. Замандын реалияларына ылайык келген заманбап улуттук кызматты түзүү зарылдыгы ачык болуп калды.
Президенттин белгилегендей, акыркы беш жылда өлкөдө коррупцияга каршы күрөшүү үчүн көп иштер жасалды. Бирок коррупцияга каршы саясат жетекчилердин жеке катуулугуна жана күч структураларынын ресурстарына негизделген, бул тез, бирок туруктуу эмес натыйжаларды берген. Коом көрүнүп турган күрөшкө көнүп калган. ГКНБнын реформасы тынч жана процедуралык коррупцияга каршы саясатка өтүүнү, так эрежелер жана жазалоо механизмдери менен камсыздоону көздөйт. Жариялуулук менен системалуу мамилени оптималдуу аракети эң жакшы натыйжаны берет.
- Атайын кызматтын компетенциясына келсек, акыркы жылдарда ГКНБ коомдук-саясий жашоонун бардык чөйрөлөрүн көзөмөлдөп жаткандай сезим жаратууда.
- ГКНБ чет элдик атайын кызматтардын бузуу ишмердүүлүгүн аныктоо жана алдын алуу, терроризм жана экстремизм, уюшкан кылмыштуулук менен күрөшүү, ошондой эле маалыматтык коопсуздукту камсыздоо жана конституциялык түзүлүштү коргоо менен алектенет. Биз президентке жана башка негизги мамлекеттик органдарга мүмкүн болгон коркунучтар тууралуу маалымат беребиз.
“Куратор” термини көп учурда туура эмес түшүнүлөт. Чындыгында, бул белгилүү бир процесс боюнча көзөмөл жүргүзүп, улуттук коопсуздук кызыкчылыктарын камсыз кылган кызматкер.
Конституцияга ылайык, улуттук коопсуздук органдары Кыргызстандын мыйзамдарынын алкагында жана негизинде иштешет. ГКНБ Конституцияга, улуттук коопсуздук жана оперативдик-издөө ишмердүүлүгү тууралуу мыйзамдарга, ошондой эле президенттин жарлыктарына баш ийет.
- Ошентип, ГКНБ салык жана аудит органдарынын ишине кийлигишпей, ишкерлерге басым жасабайбы?
- ГКНБнын иши мыйзамдуулук жана ачыктык принциптерине негизделиши үчүн бардык аракеттерди жасайм. Бардык бөлүмдөргө бизнеске кийлигишүүгө тыюу салынган катуу көрсөтмөлөр берилди. Улуттук коопсуздук органдары экономикалык коопсуздукту камсыздап, бизнес менен өнөктөштүк негизинде иштеши керек, ишенимге таянып.
- Демонстративдүүлүк тууралуу айта турган болсок, президент “маска-шоу” жана пиарсыз иштөөнү тапшырды. Көпчүлүк ГКНБнын ыйгарым укуктарын ашыкча пайдалануу боюнча шектүүлөрдү кармоо шумдуксыз өтүп жатканын сурашат. Бул президенттин тапшырмаларын аткаруунун башталышыбы?
- Мен да “маска-шоуга” каршы. Атайын кызматтардын иши сырдуу болушу керек. Атайын ыйгарым укуктарды ашыкча пайдалануу боюнча тергөө аскер прокуратурасы менен биргеликте жүргүзүлүүдө. Бардык аракеттер мыйзамдын алкагында жүргүзүлөт. Мамлекет башчысы ГКНБ коррупция менен үзгүлтүксүз күрөшөрүн жана натыйжаларга коюлган талаптар өтө жогору экенин белгиледи.
СИЗОдо жаткан ишкерлерди да унутпоо керек. Жапырт кармоо болгон жок, биз мамлекеттин кызыкчылыктарын камтыган бир нече учурлар жөнүндө сөз кылабыз. Ошол эле учурда тергөөгө басым жасоо мүмкүн эмес. Тергөө процессин тездетүү анын объективдүүлүгүн бузбоо керек.
- Депутат Дастан Бекешов “ТикТокту” блоктоо маселесин көтөрдү. Сиз бул тууралуу кандай ойдосуз жана бул кандай коркунучтарды жаратат?
- Маалыматтык-психологиялык операцияларга жана кибер кылмыштуулукка каршы күрөшүү маанилүү маселелер болуп саналат. “ТикТок” сыяктуу платформалар коркунучтарды жаратат, анткени анда наркотиктер жана азарт оюндары ачык жарнамаланат, ошондой эле зомбулук жана моралдык эмес баалуулуктарды пропагандалайт.
2023-жылдын августунда Маданият министрлиги “ТикТокту” блоктоону сунуштады, ал эми 2024-жылдын апрелинде администраторлор балдардын зыяндуу маалыматтардан коргоо мыйзамын сактабагандыктан, кирүү расмий түрдө жабылды. Колдонуучулар блокировканы VPN аркылуу айланып өтүүдө, чечим көптөгөн жарандар жана НПО тарабынан кыргыз менталитетине туура келбеген контент боюнча көптөгөн арыздардан кийин кабыл алынды.
Балдардын келечеги кандай социалдык тармактардан да маанилүү. Эч кандай платформа өсүп келе жаткан муундун ден соолугу жана билим берүүсүнөн маанилүү боло албайт.
ГКНБ социалдык тармактарды кооптуу контентти аныктоо үчүн дайыма анализдеп, мониторинг жүргүзүп турат, бул зомбулукту жана наркотиктерди пропагандалоону камтыйт.
- Кадрдык өзгөртүүлөрдү эске алганда, ГКНБны уят кылгандардан кутулуу мүмкүнчүлүгү барбы?
- Мен дагы бир жолу айтып коёюн, менин күчүм жеткендин бардыгы жасалат. Ката кеткен адамдар жумуштан бошотулду жана юридикалык баа берилет, бул тууралуу коомчулукка маалымат берилет. Мамлекеттик органдарда кол тийбестик болбойт - мыйзамды бузгандар жоопкерчиликке тартылат.
ГКНБ коррупцияга жана уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүүнү мыйзамдуу ыкмалар менен, “маска-шоу” жок жүргүзөт.
Натыйжада, ГКНБнын реформасы заманбап чакырыктарга адаптациялоого, чалгындоо жана контрчалгындоо ишмердүүлүгүн жакшыртууга, терроризм жана экстремизм менен күрөшүүгө, коррупцияны жоюуга, маалыматтык коопсуздукту камсыздоого жана органдардын престижин жогорулатууга багытталган, бул мамлекеттик бийликти бекемдөөгө жардам берет.
