Токаев ошол эле күнү, жарлыкка кол койгондо, өзгөртүүлөрдү кабыл алуу Казакстандын өнүгүшү үчүн маанилүү кадам болоорун жана ар бир жарандын потенциалын ишке ашырууга жардам берээрин белгиледи. Ал учурдагы саясий реформалардын багыты Казакстан суперпрезиденттик моделден баш тартып, күчтүү парламент менен президенттик республикага өтүп жатканын көрсөтүп жатканын баса белгиледи.
Ошентсе да, укук коргоочулар жана юристтер сунушталган өзгөртүүлөр чындыгында президенттик ыйгарым укуктарды күчөтүп, башка бийлик бутактарын алсыздатышы мүмкүн деген кооптонууларын билдиришүүдө. Кээ бирлери, өзгөртүүлөр улуттук кызыкчылыктарды коргоо шылтоосу менен жарандарга болгон контролду күчөтүшү мүмкүн деп эсептешет.
Авторитардык тенденциялар
Евгений Жовтис, КМБПЧнын башкы эксперт-консультанты, Би-би-си менен болгон интервьюда жаңы Конституция долбоору, тескерисинче, "авторитардык жана суперпрезиденттик" мүнөзгө ээ экенин белгиледи. Мисалы, учурдагы редакцияда Конституциялык соттун төрагасын дайындоо парламенттин макулдугун талап кылат, ал эми жаңы версияда бул макулдук бир катар кызматтар үчүн талап кылынбайт. Эгер депутаттар премьер-министр же судьяны дайындоого макулдук бербесе, президент парламентти таркатууга укуктуу болот.
Мындан тышкары, парламентти эки палатадан бир палаталууга өзгөртүү пландалууда, бул депутаттардын ыйгарым укуктарын кыйла кыскартат. Ошондой эле парламенттин аталышын Курултай деп өзгөртүү талкууланууда.
Бул реформалардын алкагында парламент башкы прокурордун, Жогорку соттун төрагасынын жана адам укуктары боюнча өкүлдүн кол тийбестигин жоюуга укугу жок. Жаңы Конституциянын редакциясында депутаттар республикалык бюджетти бекитүү жана ага өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча сөз жок.
«Менде бул Конституцияга көп суроолор бар. Менин оюмча, ал учурдагыдан начар. Саясий маневрлар президенттик бийликти күчөтүүгө, ар кандай идеологиялык формулировкаларды кошууга багытталган», — деп эсептейт Жовтис.
Сөз эркиндигин чектөө
11-февралда президент менен болгон жолугушууда, Конституциялык комиссиянын жетекчиси Эльвира Азимова жаңы Конституциянын тексти жарандардын жана эксперттердин сунуштарынын негизинде түзүлгөнүн билдирди. Бирок укук коргоочулар бир нече жолу аларды өзгөртүүлөрдү иштеп чыгуу процессине тартуунун зарылдыгын белгилешип, сунушталган өзгөртүүлөрдү сынга алышты.
Укуктук медиа-центр жаңы Конституция долбоорунун 23-беренесинде белгисиз формулировкалар бар экенин, бул массалык маалымат каражаттарына басым көрсөтүүнү жана сөз эркиндигин чектөөнү күчөтүшү мүмкүн экенин белгиледи.
Эксперттер өзгөртүүлөр мамлекеттик кызматкерлерге болгон сындарды чектөө үчүн колдонулушу мүмкүн экенин баса белгилешет, ал эми заманбап мыйзамдардын өнүгүшү коомдук кызыкчылык принципин жана жарандардын маанилүү маалыматка жетүү укугун бекемдөөнү талап кылат.
Конституциялык комиссиянын жетекчиси 3-февралда жаңы Конституция эл аралык келишимдерге карата жогорку юридикалык күчкө ээ болорун жарыялады. Мажилис депутаты Мурат Абеовдун айтымында, эл аралык милдеттенмелерди кабыл алуу конституциялык принциптерге жана Казакстандын суверенитетине ылайык болушу керек.
Жовтис бул эл аралык мыйзам жергиликтүү мыйзамдарга караганда артыкчылыкка ээ болбой турганын түшүндүрдү.
Орус тилинин статусу
ММКларда жаңы Конституция долбоору орус тилинин статусун "төмөндөтөт" деген сөздөр пайда болду. Бирок Жовтис өзгөртүүлөр анын статусун өзгөртпөй турганын, болгону формулировка өзгөрүлүп жатканын тактады.
Учурдагы Конституциянын 7-беренесинде мамлекеттик мекемелерде казак тили менен бирге орус тили колдонулары көрсөтүлгөн. Жаңы Конституция долбоорунда "бирдей" деген сөз "бирге" деген сөзгө алмаштырылат. Бул орус тилинин статусун расмий эмес бойдон калтырарын юрист белгилейт.
