2025-жылдан тартып Кыргызстанда милдеттүү камсыздандыруу активдүү фазага өттү: ОСАГО полиси бардык айдоочулар үчүн зарыл болуп калды, ал эми турак жайды камсыздандыруу өзгөчө кырдаалдарда колдоо көрсөтүүнүн реалдуу инструментине айланды. ОАО "Мамлекеттик камсыздандыруу уюму" (ГСО) башкармалыгынын орун басары Салават Садыракунов менен эксклюзивдүү интервьюда камсыздандыруу полисисиз автоунаа ээлеринин саны, шаарлар менен айылдардагы камсыздандыруу айырмачылыктары жана фермерлерди табигый кырсыктардан коргоо маселелери талкууланат.
- 2025-жылдын 1-июлунан тартып ОСАГО полиси бардык айдоочулар үчүн милдеттүү болду. Застрахованных автоунаа ээлеринин учурдагы статистикасы кандай жана алардын канчасы полиссиз калды?
- 2025-жылдын аягына карата 1 114 300дөн ашык автоунаа ээси камсыздандыруу компанияларында, анын ичинде ОАО "ГСО" полистерин рәсмилештиришти, бул өлкөнүн автоунаа паркына болжол менен 60-70% камтыйт. Бул 30-40% транспорт каражаттары азырынча камсыздандыруу каптоосуз калды дегенди билдирет.
Застрахованных кардарлардын 19,8% ОАО "ГСО"ны тандашты. Биз жарандардын маалымдуулугун жогорулатуу жана мыйзамдардын сакталуусун катуу көзөмөлдөө аркылуу камтуунун деңгээлинин өсүшүн байкап жатабыз.
- Социалдык тармактарда жана көп кабаттуу үйлөрдүн жашоочулары арасында айыппулдарды киргизүүнү кийинкиге калтырууну сунуштаган чакырыктар мезгил-мезгили менен угулат. ГСО кайрылуулар менен кантип иштейт жана массалык текшерүүлөр учурунда бланктар жетишпей калбайбы?
- ОАО "ГСО" учурдагы кардарлар агымын тейлөө үчүн жетиштүү ресурстарга ээ. Биз өлкөнүн бардык региондорун камтыган филиалдык тармакка ээбиз, бул ишти натыйжалуу координациялоого мүмкүндүк берет.
ОСАГО полисин мобилдик колдонмолор жана биздин gso.kg веб-сайты аркылуу алыстан да рәсмилештирүүгө болот, бул кеңселердеги жүктү кыйла азайтат жана кезектердин тобокелдиктерин минималдаштырат.
2025-жылдын 1-июлунан тартып 357 000ден ашык автоунаа ОАО "ГСО" аркылуу камсыздандырылды, ал эми жалпы компаниялар боюнча камтуу 60-70% түзөт. Азырынча бланктар жетишпей калуу же массалык кезектердин белгилери жок.
- Кээ бир депутаттар "ОСАГО аркылуу бюджет гана толукталат" деп билдиришкен. Сиз камсыздандыруу премияларынын канча үлүшү төлөмдөргө, ал эми канчасы бюджетке кетерин түшүндүрүп бере аласызбы?
- ОСАГО боюнча камсыздандыруу премиясы салык эмес экенин баса белгилөө маанилүү. Бардык камсыздандыруу төлөмдөрү камсыздандыруу резервдерин түзүүгө жумшалат, алар болгону камсыздандыруу төлөмдөрү, милдеттүү резервдерди түзүү жана компаниянын финансылык туруктуулугун камсыздоо үчүн колдонулат.
Төлөмдөр жол кырсыгына кабылган жарандарга белгиленген жоопкерчилик чегинде жүргүзүлөт. Кээ бир каражаттар камсыздандыруу ишин жүргүзүү үчүн чыгымдарды жабууга жумшалат, бул мыйзамда каралган. Ошентип, камсыздандыруу премиялары мамлекеттик бюджетти толтуруу үчүн эмес, жарандардын финансылык коргоосуна багытталган.
- ОСАГО же турак жайды камсыздандыруу боюнча кырсыктардан кийин төлөмдөрдүн орточо мөөнөтү канча? Адамдар бюрократияга нааразы. Цифрдык жөнгө салууга өтүү күтүлүүдөбү?
Орточо алганда, ОСАГО же турак жай камсыздандыруу боюнча төлөмдөр (мисалы, өрттөн кийин) бардык документтердин толук пакетин тапшыргандан кийин 2-3 жумага созулат. Мөөнөттү аныктаган негизги фактор - камсыздандыруу окуясынын фактыларын тастыктоо жана зыяндын баасы.
Жол кырсыктары үчүн ГУОБДДнын материалдары, ал эми өрт үчүн - компетенттүү орган тарабынан берилген маалымкат жана зыяндын көлөмүн тастыктаган документтер керек. Документтердин толук пакетин чогултуу канчалык тез болсо, төлөм процессинин өтүшү ошончолук ылдам болот.
Цифрлаштыруу боюнча, биз акырындык менен электрондук жөнгө салууну киргизип жатабыз. Кээ бир процесстер автоматташтырылды, жана биз жеке визиттердин санын жана каралуунун мөөнөтүн кыскартууну пландап жатабыз. Биздин максат - кыйын кырдаалда калган адамдар үчүн процесс мүмкүн болушунча ыңгайлуу болушун камсыздоо.
- Өткөн жылдын маалыматына ылайык, Бишкекте турак жайдын 17%дан азы камсыздандырылган, ал эми региондордо бул көрсөткүч 30%дан ашат. Шаардыктардын мындай төмөн активдүүлүгүнүн себеби эмне? Бул система боюнча ишенимсиздик же маалыматтын жетишсиздигиби?
- Көрсөткүчтөрдөгү айырма коркунучтарды кабыл алуу жана жашоо образынын өзгөчөлүктөрү менен байланыштуу. Региондордо адамдар табигый коркунучтарга көбүрөөк туш болушат, бул камсыздандыруу коргоосунун зарылдыгын тезирээк түшүнүүгө жардам берет.
Чоң шаарларда, мисалы, Бишкекте, айрым ээлер өздөрүн салыштырмалуу корголгон сезишет, айрыкча көп кабаттуу үйлөрдө. Турак жайды камсыздандыруу ар дайым мүлк жана бюджетти коргоо жолу катары каралбайт. Биз бул маселени система боюнча ишенимсиздик менен байланыштырбайбыз, тескерисинче, көйгөй маалыматтын жетишсиздигинде жана камсыздандыруу коргоо маданиятын түзүүдө жатат. Маалыматтын жогорулашы менен камтуу деңгээли жогорулайт.
- Көптөгөн кыргызстандыктар милдеттүү турак жайды камсыздандырууну (айылда 600 сом, шаарда 1200 сом) жашыруун салык катары кабыл алышат. 2025-жылы табигый кырсыктардан жабыркаган үй-бүлөлөр кандай реалдуу жардам алышты? Төлөмдөрдүн мисалдарын келтириңиз.
- Камсыздандыруу - бул өз ара коргоо механизми, салык эмес. Камсыздандыруу премиясы айыл жергесинде жылына 600 сом, шаарда 1200 сомду түзөт, ал эми камсыздандыруу төлөмү айылдагы турак жай үчүн 500 000 сомго жана шаардык турак жай үчүн 1 000 000 сомго чейин жетиши мүмкүн (зарардын деңгээлине жараша).
2026-жылдын биринчи эки айында өрттөн жана табигый кырсыктардан жабыркагандарга 65 000 000 сомдон ашык төлөм берилди. Өрт же селден улам турак жайын жоготкон үй-бүлө үчүн мындай төлөм - бул карызсыз калыбына келтирүү үчүн реалдуу жардам.
- Өкмөт мамлекеттик кызматкерлерди үй-жайларын камсыздандырууга милдеттендирди, санкцияларды коркутуп. Бул чара канчалык ийгиликтүү болду жана жарандар үчүн кыймылсыз мүлккө камсыздандыруу жоктугу үчүн айыппулдар киргизүү пландалуудабы?
- Мамлекеттик кызматкерлерге тиешелүү чаралар дисциплинаны жогорулатууга жана камсыздандыруу маданияты боюнча жеке үлгүнү түзүүгө багытталган. Алдын ала маалыматтар боюнча, бул категориядагы камсыздандыруу деңгээли чындап эле өскөн.
Кадимки жарандар үчүн айыппулдар боюнча, учурда негизги көңүл маалымат берүү жана камсыздандыруу коргоосунун маанилүүлүгүн жогорулатууга бурулган. Негизги максат - калкты коргоону жакшыртуу, айыппулдарды колдонуу эмес.
- Жакында "жалпы камсыздандыруу пулун" түзүү жөнүндө жарыяланды. Бул жөнөкөй жарандарга жана компаниянын ишенимдүүлүгүнө кандай таасир этет?
- Жалпы камсыздандыруу пулун түзүү камсыздандыруу компанияларынын ресурстарын ири жана системалуу коркунучтарды жабууга бириктирүүнү билдирет. Бул камсыздандыруу системасынын туруктуулугун камсыз кылат, айрыкча масштабдуу табигый кырсыктар шартында. Ресурстарды бириктирүү коркунучтарды бөлүштүрүүгө жана жеке компанияларга жүктү азайтууга мүмкүндүк берет, бул өз кезегинде камсыздандыруу төлөмдөрүнүн кепилдиктерин жогорулатат.
- 2026-жылдын февралында парламент айыл чарбасын камсыздандыруу боюнча мыйзам долбоорун карайт. ГСО кургакчылыктан же тоңуп калуудан түшүмдөрдү камсыздандырууну пландап жатабы жана фермерлер үчүн баасы кандай болот?
- Агрардык камсыздандыруу маселеси активдүү иштелип жатат. Кыргызстан үчүн, айыл чарбасы экономика жана жумушсуздук үчүн маанилүү болгондуктан, бул стратегиялык мааниге ээ. Биз кургакчылыктан, тоңуп калуудан жана башка табигый коркунучтардан түшүмдөрдү камсыздандыруу механизмдерин карап жатабыз. Биздин максат - фермерлердин кызыкчылыктарына иштеп турган туруктуу жана түшүнүктүү системаны түзүү.
ГСО бул программаны ишке ашырууга катышууга даяр, эгерде эрежелер так аныкталып, тарифтер ачык жана коркунучтарды бөлүштүрүү боюнча тең салмактуу модель түзүлсө. Биз камсыздандыруунун баасы айыл чарба өндүрүүчүлөр үчүн жеткиликтүү болушуна өзгөчө көңүл бурабыз. Так параметрлер мыйзамдык-финансылык иштелип чыккан соң жарыяланат.
- ГСО башка өлкөлөрдүн, мисалы, Казакстан, Өзбекстан же Кытайдын тажрыйбасын изилдеп жатабы?
- ОАО "ГСО" камсыздандыруу рыногун өнүктүрүү боюнча эл аралык тажрыйбаны системалуу түрдө изилдеп жатат, анын ичинде коңшулардын практикаларын. Биз цифрлаштыруу, зыяндарды жөнгө салуунун автоматташтырылышы жана резервдерди түзүү маселелерине көңүл бурабыз. Ошол эле учурда, чет өлкөдөгү чечимдер биздин мыйзамдарыбызга жана ички рыноктун өзгөчөлүктөрүнө ылайыкташтырылат, жарандар үчүн камсыздандыруу кызматтарын ишенимдүү жана ыңгайлуу кылуу үчүн мыкты практикаларды киргизүү максатында.
