С 2025 года в Кыргызстане обязательное страхование вступило в активную фазу: полис ОСАГО стал необходим для всех водителей, а страхование жилья превратилось в реальный инструмент поддержки в экстренных ситуациях. В эксклюзивном интервью зампреда правления ОАО "Государственная страховая организация" (ГСО) Салавата Садыракунова обсуждаются вопросы, касающиеся числа автовладельцев без полисов, различий в страховании между городами и селами, а также защиты фермеров от стихийных бедствий.
- С 1 июля 2025 года полис ОСАГО стал обязательным для всех водителей. Какова текущая статистика застрахованных автовладельцев и сколько из них остаются без полисов?
- На конец 2025 года более 1 114 300 автовладельцев оформили полисы в страховых компаниях, включая ОАО "ГСО", что охватывает примерно 60-70% автопарка страны. Это означает, что около 30-40% транспортных средств пока не имеют страхового покрытия.
Из числа застрахованных клиентов 19,8% выбрали ОАО "ГСО". Мы наблюдаем рост уровня охвата благодаря повышению информированности граждан и более строгому контролю за соблюдением законодательства.
- В социальных сетях и среди жильцов многоквартирных домов периодически звучат призывы отложить внедрение штрафов. Как ГСО справляется с обращениями и не возникнет ли дефицита бланков в случае массовых проверок?
- ОАО "ГСО" имеет достаточные ресурсы для обслуживания текущего потока клиентов. Мы располагаем филиальной сетью, охватывающей все регионы страны, что позволяет эффективно координировать работу.
Полис ОСАГО можно оформить и дистанционно через мобильные приложения и наш сайт gso.kg, что значительно уменьшает нагрузку на офисы и минимизирует риск очередей.
С начала июля 2025 года более 357 000 автомобилей застрахованы через ОАО "ГСО", и в целом по всем компаниям охват составляет около 60-70%. В данный момент нет признаков дефицита бланков или массовых очередей.
- Некоторые депутаты утверждали, что "через ОСАГО лишь пополняется бюджет". Можете объяснить, какая доля страховых премий идет на выплаты, а какая - на бюджет?
- Важно подчеркнуть, что страховая премия по ОСАГО не является налогом. Все средства от страховых взносов идут на формирование страховых резервов, которые используются исключительно для страховых выплат, создания обязательных резервов и обеспечения финансовой устойчивости компании.
Выплаты производятся пострадавшим в ДТП в рамках установленных лимитов ответственности. Часть средств идет на покрытие затрат на ведение страховой деятельности, как это предусмотрено законодательством. Таким образом, страховые премии не предназначены для пополнения государственного бюджета, а направлены на финансовую защиту граждан.
- Какой средний срок выплат по ОСАГО или страхованию жилья после происшествий? Люди жалуются на бюрократию. Ожидается ли переход на цифровое урегулирование?
В среднем, выплата по ОСАГО или по страховке жилья (например, после пожара) занимает 2-3 недели после подачи полного пакета документов. Основной фактор, определяющий срок - это подтверждение факта страхового случая и оценка ущерба.
Для ДТП нужны материалы ГУОБДД, а для пожара - справка от компетентного органа и документы, подтверждающие размер ущерба. Чем быстрее собран полный пакет документов, тем оперативнее проходит процесс выплаты.
Что касается цифровизации, мы постепенно внедряем электронное урегулирование. Часть процессов уже автоматизирована, и мы планируем сокращать количество личных визитов и сроки рассмотрения. Наша цель - сделать процесс максимально удобным для людей, оказавшихся в сложной ситуации.
- По данным за прошлый год, в Бишкеке застраховано менее 17% жилья, в то время как в регионах этот показатель превышает 30%. Что является причиной такой низкой активности горожан? Это недоверие к системе или недостаток информации?
- Разница в показателях обусловлена особенностями восприятия рисков и образом жизни. В регионах люди чаще сталкиваются с природными угрозами, что способствует более быстрому осознанию необходимости страховой защиты.
В крупных городах, таких как Бишкек, часть собственников считает себя относительно защищенными, особенно в многоэтажках. Страхование жилья не всегда рассматривается как способ защиты имущества и бюджета. Мы не связываем это с недоверием к системе, скорее, проблема заключается в недостаточном информировании и формировании культуры страховой защиты. По мере повышения осведомленности уровень охвата будет увеличиваться.
- Многие кыргызстанцы воспринимают обязательное страхование жилья (600 сомов в селе, 1200 в городе) как скрытый налог. Какую реальную помощь получили те, чей дом пострадал от природных катастроф в 2025 году? Приведите примеры выплат.
- Страхование - это механизм взаимной защиты, а не налог. Страховая премия составляет 600 сомов в год в сельской местности и 1200 сомов в городе, при этом страховая выплата может достигать 500 000 сомов для сельского жилья и 1 000 000 сомов для городского (в зависимости от повреждений).
Только за первые два месяца 2026 года пострадавшим от пожаров и стихийных бедствий было выплачено более 65 000 000 сомов. Для семьи, потерявшей жилье из-за пожара или селя, такая выплата - это реальная помощь для восстановления без долговых обязательств.
- Правительство обязало госслужащих застраховать свои дома под угрозой санкций. Насколько успешной была эта мера, и планируется ли введение штрафов для граждан за отсутствие страховки на недвижимость?
- Меры, касающиеся госслужащих, направлены на повышение дисциплины и формирование личного примера в вопросах страховой культуры. По предварительным данным, уровень страхования среди этой категории действительно возрос.
Что касается штрафов для обычных граждан, то сейчас основной акцент сделан на информировании и повышении значимости страховой защиты. Главная цель - улучшение защищенности населения, а не применение штрафных мер.
- Недавно было объявлено о создании "общего страхового пула" для защиты жилья. Как это повлияет на простых граждан и на надежность компании?
- Создание общего страхового пула предполагает объединение ресурсов страховых компаний для покрытия крупных и системных рисков. Это обеспечит дополнительную устойчивость всей страховой системы, особенно в условиях масштабных стихийных бедствий. Объединение ресурсов позволит распределять риски и снизить нагрузку на отдельные компании, что, в свою очередь, повысит гарантии страховых выплат.
- В феврале 2026 года парламент будет рассматривать законопроект о страховании в сельском хозяйстве. Планирует ли ГСО страховать посевы от засухи или заморозков, и какова будет стоимость для фермеров?
- Вопрос агрострахования активно прорабатывается. Для Кыргызстана, где сельское хозяйство имеет важное значение для экономики и занятости, это стратегически важно. Мы рассматриваем механизмы страхования посевов от засухи, заморозков и других природных рисков. Наша задача - создать устойчивую и понятную систему, которая будет реально работать в интересах фермеров.
ГСО готово участвовать в реализации этой программы при условии четкого определения правил, прозрачных тарифов и сбалансированной модели распределения рисков. Мы будем уделять особое внимание тому, чтобы стоимость страхования была доступной для сельхозпроизводителей. Конкретные параметры будут объявлены после завершения законодательно-финансовых проработок.
- Изучает ли ГСО опыт других стран, таких как Казахстан, Узбекистан или Китай?
- ОАО "ГСО" систематически изучает международный опыт развития страхового рынка, включая практики соседей. Мы уделяем внимание вопросам цифровизации, автоматизации урегулирования убытков и формированию резервов. При этом любые зарубежные решения адаптируются к нашему законодательству и особенностям внутреннего рынка, чтобы внедрить лучшие практики для повышения надежности и удобства страховых услуг для граждан Кыргызстана.
