Фермеры, проживающие в Сырдарьинской области, утверждают, что власти отбирают у них земли под предлогом долгов и освобождают их для китайских инвесторов. Схожие действия наблюдаются и в других регионах, как указывает Азаттык Азия.
Споры о праве на землю, затронувшие восточные регионы Узбекистана, достигли Сырдарьинской области. Фермеры сообщают, что местные власти используют судебные и административные методы для передачи земель сельскохозяйственного назначения иностранным инвесторам, в основном из Китая.
Гайрат Усмонов, фермер из Хавастского района, потерял свои арендованные участки в 2021 году, когда их передали саудовскому инвестору. После трёх лет судебных разбирательств ему удалось временно вернуть землю в 2025 году, когда инвестор отказался от участка.
Теперь, по словам Усмонов, местные власти вновь пытаются отобрать у него землю, на этот раз, как предполагается, для китайских инвесторов.
Усмонов утверждает, что его обвиняют в незаконном выращивании риса, что по условиям его контракта может привести к расторжению аренды. По узбекскому законодательству, земли сельскохозяйственного назначения могут сдаваться в аренду на срок до 49 лет, и государство вправе прекращать договор за определённые нарушения, такие как неуплата арендных платежей или ненадлежащее использование земли.
Несмотря на то, что он не выращивал рис, Усмонов утверждает, что чиновники передали его дело в суд, используя это обвинение как оправдание для расторжения контракта.
«Факты не рассматриваются, — говорит Усмонов в интервью Узбекской службе Радио Свободная Европа/Радио Свобода (Озодлик). — Суд всегда на стороне властей».
История Усмонова — одна из множества, возникающих на фоне принятия в мае прошлого года закона о создании региональных «дирекций».
Власти утверждают, что эта инициатива направлена на взыскание долгов и оптимизацию землепользования, однако фермеры, общавшиеся с Озодликом (многие из них пожелали остаться анонимными из-за страха репрессий), считают, что она служит инструментом для вытеснения местных жителей с плодородных земель и их передачи иностранным инвесторам.
Усмонов и другие фермеры из Хавастского района сообщили, что с января началась масштабная кампания по изъятию земель. Более десяти фермеров рассказали Озодлику, что почти половина хозяйств в районе может быть передана в государственный земельный резерв в рамках новой системы.
«Земля уходит от фермеров в государственный резерв, затем в дирекцию, а потом к инвестору, — рассказал один из фермеров. — Но никто не спрашивает о судьбе тех, кто оказывается в центре этой ситуации».
ПУТЬ ДЛЯ КИТАЙСКИХ ИНВЕСТОРОВ
Хотя фермеры утверждают, что основные бенефициары передачи земли в Сырдарьинской области — китайские компании, власти не подтверждают эти сведения. Однако в прошлом году Озодлик сообщал, что земельные угодья в ряде районов Андижанской области передаются китайским инвесторам.
После публикации передачи земель временно прекратились, но фермеры утверждают, что давление возобновилось с созданием новой системы дирекций. Озодлик изучил эту систему в январе и обнаружил, что дирекции начали сдаваться в аренду земли, изъятые у фермеров, китайским инвесторам.
С введением в действие закона о создании системы дирекций в семи регионах Узбекистана — Андижанской, Джизакской, Наманганской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Кашкадарьинской — были открыты офисы, ответственные за контроль за землепользованием и передачу сельскохозяйственных земель в субаренду местным и иностранным инвесторам.
Основными иностранными инвесторами являются компании из Китая, которые увеличили своё присутствие в сельском хозяйстве Узбекистана за счёт финансовых вливаний, инфраструктурных проектов и технологий. В 2024 году Узбекистан одобрил кредит в размере 220 миллионов долларов от Экспортно-импортного банка Китая на реализацию ирригационных проектов, которые будут осуществляться китайскими государственными компаниями, такими как CITIC Construction и China CAMC Engineering.
В 2025 году делегации китайских агрокомпаний и местные власти посетили восточные и центральные регионы Узбекистана, а в декабре группа чиновников из Сырдарьинской области посетила Китай для углубления сотрудничества в сельском хозяйстве.
Фермеры из Хавастского района заявили Озодлику, что китайским инвесторам изначально предлагали неиспользуемые или деградированные участки, такие как заросшие земли или заброшенные участки бывших колхозов, но они отказались.
«Инвесторы требуют плодородные земли, которые уже обрабатываются, — говорит один из фермеров. — Эти земли были улучшены нашими фермерами на протяжении многих лет, несмотря на сложные условия».
Местные фермеры подсчитали, что в Хавастском районе в этом году планируется передать до 17 тысяч гектаров земли, в основном в систему дирекций, а затем в субаренду иностранным инвесторам.
По их оценкам, это затронет около 300 хозяйств, помимо более чем 10 тысяч гектаров, которые уже были изъяты с конца 2024 года на основании судебных решений или под давлением властей.
«Я ЗАБЕРУ ВСЁ»
Фермеры, которые взаимодействовали с новыми дирекциями, утверждают, что система работает с согласия высокопоставленных региональных чиновников, включая хокима области Эркинжона Турдимова.
Пресс-секретарь Турдимова, Манучехр Мирзаев, не ответил на запросы Озодлика о комментариях по поводу изъятия сельскохозяйственных земель и обвинений фермеров в давлении на них.
«Он начал угрожать людям, — рассказывает фермер. — Один человек сказал, что должен миллиард сомов (81 330 долларов), потому что вложил средства в капельное орошение и постепенно погашает долг. Хоким ответил: «Ты останешься на улице. Я заберу у тебя все, даже дом»».
Фермеры сообщают, что им предлагают выбор: либо добровольно отдать землю — в таком случае власти обещают погасить долги после перераспределения участков, либо отказаться и столкнуться с арестом земли и взысканием долгов.
По словам одного из фермеров, во время встречи с чиновниками у дверей дежурила полиция, чтобы не дать людям уйти. Фермеров вызывали по одному и заставляли подписывать документы.
Те, кто отказывался подписывать, сразу сталкивались с последствиями.
«На следующий день начались конфискации имущества, — рассказывает фермер. — Чиновники приходили в дома и забирали всё — телевизоры, скот, всё, что могли».
ДАВЛЕНИЕ СВЕРХУ
Власти района утверждают, что конфискация земель оправдана огромными долгами, накопленными фермерами.
В заявлении, опубликованном в Telegram-канале администрации, представители местных властей сообщили, что фермерские хозяйства района задолжали 40 миллиардов сумов (3,2 миллиона долларов) в виде налогов и 128 миллиардов сумов (10 миллионов долларов) банкам, и сотни дел находятся на рассмотрении. Также власти подтвердили, что подали иски о расторжении договоров аренды с как минимум 110 фермерскими хозяйствами.
Фермеры и аналитики отмечают, что в заявлении не указано, как возникли эти долги и какую роль в этом сыграли местные власти и сельскохозяйственные объединения.
Региональные сельскохозяйственные объединения в Узбекистане находятся под контролем государства и тесно связаны с местными властями.
Экономист Отабек Бакиров утверждает, что сама система сельского хозяйства толкает фермеров в долги.
В интервью Озодлику он заявил, что многие фермеры в сезоны сбора урожая 2024 и 2025 годов «не получили полной оплаты от хлопковых и зерновых кластеров» от региональных ассоциаций, что привело к задержкам в поставках удобрений и, как следствие, к снижению урожая.
«Большинство фермеров оказались в долгах», — поясняет Бакиров.
Местные власти уверяют, что выделение большего количества сельскохозяйственных земель иностранным инвесторам будет способствовать экономическому росту. Однако осуществление этих планов, как правило, ведет к вытеснению местных фермеров. У людей в сельской местности зачастую не остается других источников дохода.
Потеря примерно 300 хозяйств в Хавастском районе может оставить тысячи семей без средств к существованию, по мнению местных фермеров.
«Фермеры уезжают, рабочие уезжают, сёла пустеют, — говорит один из местных жителей. — Миграция усиливается. Инвесторы приходят и уходят, а мы остаемся ни с чем».
С ростом недовольства в Хавастском районе правительство в Ташкенте начало проявлять признаки политического противодействия.
Депутаты Либерально-демократической партии Узбекистана направили Турдимову официальный запрос с требованием объяснений по поводу ситуации с фермерами в Хавастском районе.
Ответа от хокима пока не поступило.
