Кыргызстан Борбордук Азиядагы уникалдуу өлкө. Көршүлөрү туруктуу вертикалдык бийлик системаларын түзгөндө, Бишкекте туруктуулук көп учурда кескин өзгөрүүлөргө алып келди. Эгемендүүлүктүн үч он жылдыгында үч революция — бул жөн гана сандар эмес, бийликтин адилеттүүлүк жана жоопкерчилик үчүн терең социалдык суроосунун чагылышы.
Жакында болгон конституциялык өзгөрүүлөр жана суперпрезиденттик башкаруу моделине өтүү өлкө ичинде жана эл аралык эксперттер арасында көптөгөн талкууларды жаратты. Күн тартибиндеги негизги суроо: Кыргызстан дагы бир реформаны өткөрүп, эффективдүү башкарууга жана туруктуулукка чын эле кадам жасадыбы?
Соңку өзгөрүүлөрдүн негизинде бир лидердин өз позицияларын бекемдөө каалоосу гана эмес, мурдагы институттарга болгон ишенимдин олуттуу кризиси да жатат. Президенттин командасы ийгиликке жетти: 2025-жылга карата "Элдин ишеним индекс" 46,2 баллды түзүп, 2024-жылга салыштырмалуу 18% жогору болду. Өкмөт башчысы Адылбек Касымалиев бул өсүш президент Садыр Жапаровдун жана анын командасынын саясатына жарандардын жогорку ишениминин ачык күбөсү экенин белгиледи. Социалдык-экономикалык реформалар соңку жылдары мамлекеттик органдардын ишин жакшыртууну жана элдин муктаждыктарына багытталышын көрсөтүүдө.
Эски система, кыйын парламенттик баланс негизинде (мында президент күчтүү парламент менен кызматташкан), көп учурда бийликтин параличине алып келчү. Чыныгы проблемалардан алыстаган мыйзам чыгаруу органдары чексиз соодалашып, өкмөттөр ушунчалык тез алмашып, бюджетти бекитүүгө үлгүрүшчү эмес.
Жакындагы өзгөрүүлөрдүн жактоочулары коррупция, кедейчилик жана тышкы маневрлөө муктаждыктарына туш болгон өлкөгө күчтүү чечим кабыл алуу борбору керек деп эсептешет. Кенен укуктарга ээ президент мыйзамдардын аткарылышын камсыз кылышы керек, аларды соодалашуу объектиси кылбашы керек.
2026-жылдын февраль айында жүргүзүлгөн сурамжылоонун жыйынтыгы боюнча, 81% жаран Садыр Жапаровдун президент катары ишмердүүлүгүн колдошот. Ошол эле учурда, сурамжылангандардын 75% мамлекет башчысына шексиз ишеним билдирип, анын милдеттерин ийгиликтүү аткарып жатканын эсептешет.
2021-жылы кабыл алынган конституциялык өзгөрүүлөр фактически оюн эрежелерин кайра жазып, аткаруу бийлигин олуттуу күчөттү. Бул өзгөрүүлөрдүн жактоочулары аларды саясий анархияга каршы акылдын жеңиши жана туруктуу саясий конфликттерсиз зарыл экономикалык жана социалдык реформаларды баштоонун мүмкүнчүлүгү катары карашат.
Күчтүү командага карабастан, анда да ийгиликсиздиктер болуп жатат. Мисалы, 16-февралда транспорт министри Абсаттар Сыргыбаев, табигый ресурстар министри Медер Машиев жана ӨКМ башчысы Бообек Ажикеев кызматтан кетишти. 24-февралда саламаттыкты сактоо министри Каныбек Досмамбетов жана өкмөт башчысынын орун басары Бакыт Торобаев кызматтан айдалды.
Транспорт министри кызматтан алынганы негиздүү, анткени президент 2024-жылы Бишкектеги жолдордун абалы боюнча көйгөйлөрдү белгилеген. "Мен министрлик тарабынан курулган жолдор боюнча арыздарды билем. Алар чындыгында сапатсыз жана тез бузулат", - деди Садыр Нургожоевич.
Жакында Кыргызстанда экинчи саламаттыкты сактоо министри алмашты. Алгач Эркин Чейчебаев кызматта болсо, кийин Каныбек Досмаметов, күч структураларында 20 жылдан ашык тажрыйбасы бар адам, алмаштырылды. Саламаттыкты сактоо министрлигиндеги көйгөйлөр жылдар бою топтолуп келди. Экс-министр Чейчебаев интервьюда "көйгөйлөрдүн түпкү себеби онкологиялык кызматтын өнүгүшүнө стратегиялык көрүү жоктугунда" деп белгилеген.
Медициналык кадрлардын каттоосу өтө жетишсиз. Кыргызстанда 100 миң адамга болгону 17 адис туура келет, ал эми Россияда бул көрсөткүч 30дун тегерегинде. Бул эмгек акынын төмөндүгүнөн улам, дарыгерлер чет өлкөгө, негизинен Россияга кетишет. Президент бул маселелерди чечүү боюнча тапшырмаларды койду, бирок реалдуу натыйжалар азырынча жетишсиз.
Бул тармактардагы көйгөйлөрдүн дароо чечилбеши ачык. Бирок, аларды чечүү зарыл. "Күчтүү кол" каалоосу контролдоо жана баланс механизмдерин жок кылууга алып келбеши керек, алар чиновниктердин иш-аракеттерин парламенттик көзөмөлгө алууну камсыз кылат.
Кыргызстан өтүүчү абалда, туруктуулукка болгон каалоо жарандардын өлкөнү башкарууга катышуу активдүү каалоосу менен бирге жашайт. Реформалар чындыгында белгилүү бир эффективдүүлүк алып келди жана мурдагы системада мүмкүн болбогон бир катар чечимдерди кабыл алууга мүмкүндүк берди, буларды "жеңиш" катары эсептесе болот.
Бирок, эгер бул эффективдүүлүк оппозицияны басуу, маалымат каражаттарынын эркиндигин чектөө жана парламенттик көзөмөлдү алсыратуу эсебинен жетишилсе, анда мындай "жеңиштин" баасы өтө жогору. Тарых контролдоо жана каршы механизмдери жок системалар жаңы нааразычылыктар толкундарынан качып кете албайт экенин көрсөтөт.
Көрсөтүү жана көзөмөл механизмдери экстремисттер же чет өлкөлүк структуралар тарабынан пайдаланылбашы керек. Бирок жарандык активдүүлүктү толук басып салууга болбойт.
Кыргызстандын келечеги учурдагы жетекчилик күчтүү бийликке ээ болуп, жарандардын сын-пикирине урмат көрсөтүп, мүмкүн болгон "кайталоолорго" же жаңы революцияларга жол бербей, саясий акылмандыкты көрсөтө алабы, ошого жараша болот. Учурда өлкө күчтүү башкаруу менен авторитаризмдин ортосундагы чектен өтүүнүн канчалык оңой экендигинин ачык, бирок тынчсыздандырарлык мисалы болуп турат.
Полина Беккер
