Кыргыз Республикасынын банктын мыйзамдарына ылайык, ишкерлер өз ишмердүүлүгүн ишкердик эсептер жана электрондук капчыктар аркылуу жүргүзүүгө милдеттүү. Жеке электрондук капчыктар жана жеке адамдардын эсептери товарлар жана кызматтар үчүн төлөмдөрдү алуу үчүн колдонулбайт, бул мыйзамды бузуу болуп саналат.
Маанилүү маалымат: 2026-жылдын 31-декабрына чейин Мамлекеттик салык кызматы бир катар салык талаптарын сактоо боюнча рейддик текшерүүлөрдү жана контролдук сатып алууларды токтотту, анын ичинде банктын карталары жана электрондук акчалар менен операциялар үчүн жабдууларды колдонуу, ошондой эле QR-коддорду колдонуу.
Бул нормаларды сактоону контролдоо коммерциялык банктарга жүктөлгөн, алар «Клиентти тааны» саясатынын алкагында физикалык эсептер менен шектүү операцияларды аныктоого милдеттүү. Эгер мындай операциялар аныкталса, банктар эсептерди чектөө же блоктоо укугуна ээ. Кыргыз Республикасынын Улуттук банкы да операцияларды контролдоо жетишсиз болсо, коммерциялык банктарга чараларды көрүү укугуна ээ.
Салык кызматы Улуттук банк жана коммерциялык банктар менен тыгыз кызматташат. Буга чейин, административдик жоопкерчилик киргизилгенге чейин, жеке эсептерди бизнес үчүн колдонуу боюнча маалымат банктарга тиешелүү чараларды көрүү үчүн жөнөтүлүп турган.
Физикалык адамдар тарабынан QR-коддорду колдонууга болгон контролдун күчөтүлүшү салык төлөөдөн качуу жана чыныгы кирешелерди жашырууга байланыштуу тобокелдиктер менен байланыштуу, айрыкча, текшерүүлөргө мораторий колдонулбаган ири салык төлөчүлөр арасында. Көп учурда уюмдар кызматкерлеринин эсептерине төлөмдөрдү кабыл алышат, бул коомдук тамактануу тармагында байкалган, анда каражаттар официанттардын капчыктарына келип түшөт, компаниялардын эсептерине эмес.
Жеке электрондук капчыкты бизнес максатында колдонуу үчүн административдик жоопкерчилик каралган. Биринчи бузуу учурунда эскертүү берилип, протокол түзүлөт, ал эми кайталанган учурда айып пулдар салынып: жеке адамдар үчүн 5 000 сом, юридикалык жактар үчүн 20 000 сом. Кайталанган бузулуулардын учурда айып пулдардын өлчөмү жеке адамдар үчүн 13 000 сомго жана юридикалык жактар үчүн 65 000 сомго чейин жогорулайт.
Ошондой эле, Салык кызматы жарандардын эсептерине жана электрондук капчыктарына түз кирүүгө ээ эмес экенин белгилөө маанилүү. Мындай маалыматты алуу соттун чечими боюнча гана мүмкүн. Мыйзамдарды сактоону контролдоо рейддик текшерүүлөр жана контролдук сатып алуулар сыяктуу контролдук иш-чаралар аркылуу жүргүзүлөт. Физикалык адамга катталган QR-коддун болушу бузууну билдирет.
Базарларда жана бөлөк бөлүмдөрдө соода жүргүзүүдө мораторий бар, бул түшүндүрүү иштерине басым жасайт. Мораторийге кирбеген салык төлөчүлөр, анын ичинде ири салык төлөчүлөр жана НДС төлөчүлөр үчүн контролдоо көбүрөөк кылдат жүргүзүлөт, бюджет үчүн жоготуу тобокелдиктерин эске алуу менен.
Топтомдогу укуктарды коргоо жана банктын жөнгө салуусу бири-бирине каршы келбейт. Топтомдогу укуктарды коргоо жөнүндө мыйзам сатууучудан сатып алуучуга төлөм ыкмасын тандоодо чектөө жасабоону талап кылат, ал эми банктын мыйзамдары туура ишкердик эсепте акча которууну талап кылат. Ошентип, акча которуу тек гана ишкердик эсептер жана QR-коддор аркылуу жүргүзүлүшү керек.
Коммерциялык банктар операцияларды контролдоо үчүн дистанциялык контролду колдонушат, тобокелдиктерге багытталган моделдерге таянып. Эгер бир физикалык капчыка ар дайым ар кандай адамдардан акча келип жатса, банк операциялардын мүнөзүн аныктоо үчүн эсепти блоктошу мүмкүн.
Жеке адамдардын эсептерине кайрымдуулук жана ишкердик эмес максаттар үчүн каражаттарды топтоо банкка алдын ала маалымдоо шарты менен уруксат берилет. Бир жолку кирешелер, адатта, тобокелдикти жаратпайт, бирок көптөгөн адамдардан системалуу которуулар банктарда суроолорду жаратат.
Контролдук-кассалык машиналарды колдонуу жана чек чыгаруу ишкердик эсепке төлөмдү кабыл алуу милдетинен бошотпойт. Бизнес жүргүзүү учурунда жеке электрондук капчыкта каражаттарды алуу мыйзам бузуу болуп эсептелет, ККМ колдонулса да.
Коммерциялык банктардын өкүлдөрү ишкердик эсеп же бизнес капчыгын тез, анын ичинде мобилдик тиркемелер аркылуу алыстан ачууга болорун билдиришет, эгерде салыктык каттоо болсо. Бирок, айрым ишкерлер которуулар үчүн комиссиялардын жоктугу, эквайринг тарифтеринин айырмалары жана бизнес эсептерине каражаттарды эсептөөдө кечиктирүүлөр себептүү физикалык капчыктарды колдонууну улантууда. Ошондой эле, жеке жана ишкердик эсептердин айырмаларын түшүнбөстүк да маанилүү роль ойнойт.
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-декабрындагы токтому акча которууларды (POS-терминалдар жана/же QR-платеждер) талап кылган ишмердүүлүк түрлөрүнүн тизмесин белгилейт. Бул тизмеге ири соода, дарыканалар, бензин станциялары жана коомдук тамактануу объекттери кирет.
Мамлекеттик салык кызматы түшүндүрүү иштеринин маанилүүлүгүн түшүнөт жана өз компетенциясынын алкагында бул иш менен активдүү алектенет. Банктын жөнгө салуу маселелери Улуттук банкка жана коммерциялык банктарга тиешелүү. Салык кызматы Улуттук банк, Банктар союзунун жана коммерциялык банктар менен кызматташууну кеңейтүүгө даяр, ишкерлер арасында түшүнбөстүктөрдү жана негизсиз кооптонууларды азайтуу үчүн.
