Программанын иши кандай жүргүзүлүп жатканы жана канча арыз берилгени тууралуу 24.kg сайтына Кыргызстан Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигинин тышкы миграция башкармалыгынын башкы адиси Гульзат Джумаева айтып берди.
«Мекен-карт» деген эмне жана ал эмне үчүн киргизилди?
— «Мекен-карт» инициативасы өлкөнүн миграциялык саясатын жакшыртуу максатында ишке киргизилди. Программа алкагында жаңы статус — «чет өлкө жараны статусундагы мекендеш» киргизилди.
2023-жылдын 13-мартынан тарта жарандар «Мекен-карт» автоматташтырылган системасы аркылуу арыз беришти, анын жыйынтыгында алар статусун тастыктаган документ алышат. Бул документ мөөнөтсүз, бирок 10 жылга берилет жана узартуу мүмкүнчүлүгү бар.
Гульзат Джумаева.
Долбоордун негизги максаты — өлкөнүн чегинен тышкары турган мекендештердин байланышын жеңилдетүү. Программа Кыргызстанга кирүү, жашоо жана жумуш үчүн жагымдуу шарттарды түзүп, ошондой эле маданий байланыштарды сактоого жана мекендештерди өлкөнүн экономикалык жашоосуна тартууга көмөктөшөт.
«Мекен-картты» кимдер алса болот?
— «Мекен-картты» алуу укугу чет өлкө жарандарына (жашаган өлкөлөрдүн жарандарынын тышкары), мурда Кыргызстан жараны болгон, ошондой эле алардын балдары жана неберелери үчүн берилет. Мындан тышкары, документ Кыргызстан жарандарынын тукумдарына жана Кыргыз ССРинин аймагында төрөлгөн адамдарга да жеткиликтүү.
Үч жылдын ичинде 443 берилген арыздан 399 чет өлкөлүк «Мекен-карттарды» алышты. 9 арыз четке кагылды, калган арыздар каралууда.
«Мекен-картты» алуу процессинде канча убакыт кетет?
Арыз берүүчүлөр (чет өлкө жарандары, мурда КР жараны болгон же алардын тукумдары) «Мекен карт» автоматташтырылган системасы аркылуу арыз беришет:
Арыздар 3 ай ичинде жалпы тартипте жана 1,5 айда жөнөкөйлөтүлгөн тартипте каралат.
Эгер КР жарандылыгынан чыкканга чейин алты айдан кем убакыт өтсө, чет өлкө жарандары жөнөкөйлөтүлгөн тартипте арыз бере алышат.
Арыз берүүчүлөр кандай кыйынчылыктарга туш болушат?
— «Мекен-картты» алуу үчүн минималдуу документтер пакети талап кылынат:
- чет өлкө жаранынын арызы жана паспорту;
- жарандыгы боюнча соттолбогондугу тууралуу маалымкат (14 жашка чейинки балдардан тышкары);
- Кыргызстанда соттолбогондугу тууралуу маалымкат (14 жашка чейинки балдардан тышкары);
- мамлекеттик бажы жана документти алуу үчүн кызмат көрсөтүүлөрдүн акысы (чет өлкөдөгү мекемелер аркылуу арыз бергенде — консулдук жыйымдын төлөмү боюнча квитанция).
Эгер зарыл болсо, тукумдук байланыштарды тастыктаган документтер, ошондой эле Кыргыз ССРинин аймагында берилген туулгандыгы тууралуу күбөлүктөр талап кылынат.
Жарандыктан чыгуу жана соттолбогондугу тууралуу маалымкаттар автоматташтырылган системалар аркылуу, анын ичинде «Түндүк» аркылуу берилет, бул процессин кыйла жеңилдетет жана талап кылынган кагаз документтердин санын азайтат.
Практикада арыз берүүчүлөрдүн кыйынчылыктары ар кандай документтердеги (фамилия, ат) жеке маалыматтардын дал келбестигинен келип чыгат.
Четке кагуу учурлары: себептери жана канча болду?
— «Мекен-картты» алуу четтетилиши мүмкүн, эгер берилген маалыматтар жалган болсо, соттолгон болсо, өлкөнүн коопсуздугуна коркунуч туудурса же тыюу салынган уюмдардын мүчөсү болсо. Азыркы учурда 9 арыз четке кагылды.
«Мекен-карт» анын ээлерине кандай укуктар берет?
- «Мекен-карт» ээлери төмөнкү укуктарга ээ:
- визасыз кирүү/чыгуу;
- Кыргызстанда жашоону жашоого уруксат албастан;
- жумушчу ишмердүүлүк жүргүзүү визаны же жумушка уруксат алууну талап кылбай;
- Кыргызстан жарандары менен бирдей медициналык жана билим берүү кызматтарына жеткиликтүү;
- 10 жыл бою жер участогун пайдалануу.
«Мекен-карт» ээлерине кандай чектөөлөр бар?
— «Мекен-карт» ээлери саясий укуктарга ээ эмес, анын ичинде шайлоого катышуу жана мамлекеттик же муниципалдык кызматтарды ээлөө укугу жок.
«Мекен-карт» берүү процессин жөнгө салган мыйзам кандай? Соңку жылдарда өзгөртүүлөр киргизилдиби?
— «Кыргыз Республикасындагы чет өлкө жарандарынын укуктук абалы жөнүндө» мыйзам чет өлкөлүктөрдүн негизги укуктарын жана милдеттерин, ошондой эле чет өлкө жараны статусун алган адамдардын укуктарын аныктайт. Ал мындай статусу берүү жана токтотуу шарттарын жана тартибин белгилейт.
«Тышкы миграция жөнүндө» мыйзамда чет өлкө жараны статусунун аныктамалары жана өлкөгө кирүү жана жашоонун жөнөкөйлөтүлгөн шарттары көрсөтүлгөн.
Статусту берүү процедурасы, аны алуу укугу бар адамдардын категориялары жана «Мекен-картты» берүү тартиби 2021-жылдын 8-октябрындагы министрлер кабинетинин № 203 токтому менен бекитилген атайын жобо менен жөнгө салынат.
«Мекен-карт» берүү эрежелеринде өзгөртүүлөр күтүлүүдөбү жана анын ээлеринин укуктары кеңейтилабы?
— Азыркы учурда укуктарды кеңейтүү пландалган эмес. Бирок документти алуу тартиби жеңилдеди: 14 жашка чейинки балдар үчүн чет өлкөдө соттолбогондугу тууралуу маалымкат берүү талап кылынбай калды, бул арыз берүүчүлөрдүн административдик жүгүн азайтты.
«Мекен-карт» мекендештер арасында канчалык популярдуу?
— Арыздардын эң көп саны Россия, Германия жана Түркмөнстан жарандары тарабынан берилди. Ошондой эле, Корея Республикасы, Украина, Австрия, Бельгия, Швеция, Нидерланд, Малайзия, Нигер, Израиль, Түркия, Япония, АКШ, Улуу Британия, Йемен, Иордания, Беларусь, Италия, Индия, Сирия жана Франциянын жарандары тарабынан да арыздар берилди.
