О том, как осуществляется работа программы и сколько заявок было подано, рассказала 24.kg главный специалист управления внешней миграции Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Гульзат Джумаева.
Что такое «Мекен-карт» и зачем он был введен?
— Инициатива «Мекен-карт» была запущена в целях совершенствования миграционной политики страны. В рамках программы был введен новый статус — «соотечественник с иностранным гражданством».
С 13 марта 2023 года граждане начали подавать заявки через автоматизированную систему «Мекен-карт», по окончании которой им выдаётся документ, подтверждающий статус. Этот документ бессрочный, но выдается на срок 10 лет с возможностью продления.
Гульзат Джумаева.
Основная задача проекта — облегчить связь соотечественников, находящихся за пределами страны, с родиной. Программа создает более благоприятные условия для въезда, проживания и работы в Кыргызстане, а также содействует поддержанию культурных связей и вовлечению соотечественников в экономическую жизнь страны.
Кто может оформить «Мекен-карт»?
— Право на получение «Мекен-карт» имеют иностранные граждане (за исключением граждан соседних стран), которые ранее были гражданами Кыргызстана, а также их дети и внуки. Кроме того, документ доступен для потомков граждан Кыргызстана и лиц, родившихся на территории Киргизской ССР.
За три года из 443 поданных заявлений 399 иностранцев получили «Мекен-карты». 9 заявок были отклонены, остальные находятся на рассмотрении.
Как происходит процесс получения «Мекен-карт» и сколько времени это занимает?
Кандидаты на получение (иностранные граждане, ранее имевшие гражданство КР, или их потомки) подают заявку через автоматизированную систему «Мекен карт»:
Заявки рассматриваются в течение 3 месяцев в общем порядке и 1,5 месяца в упрощенном порядке.
Если с момента выхода из гражданства КР прошло менее шести месяцев, иностранные граждане могут подать заявление в упрощенном порядке.
С какими трудностями сталкиваются заявители при оформлении?
— Для получения «Мекен-карт» необходим минимальный пакет документов:
- заявление иностранного гражданина и его паспорт;
- справка об отсутствии судимости в стране гражданства (кроме детей до 14 лет);
- справка об отсутствии судимости в Кыргызстане (кроме детей до 14 лет);
- государственная пошлина и оплата услуг по оформлению документа (при подаче через заграничные учреждения — квитанция об оплате консульского сбора).
При необходимости могут потребоваться документы, подтверждающие родственные связи, а также свидетельства о рождении, выданные на территории Киргизской ССР.
Данные о выходе из гражданства и справка об отсутствии судимости предоставляются через автоматизированные системы, включая «Түндүк», что значительно упрощает процесс и снижает количество необходимых бумажных документов.
На практике трудности у заявителей возникают из-за несоответствия персональных данных (фамилии, имени) в различных документах.
Случаи отказов: каковы причины и сколько их было?
— Отказ в получении «Мекен-карт» возможен, если предоставлена ложная информация, имеется судимость, существует угроза безопасности страны или членство в запрещенных организациях. На данный момент отклонены 9 ходатайств.
Какие права предоставляет «Мекен-карт» ее владельцам?
- Обладатели «Мекен-карт» имеют право на:
- безвизовый въезд/выезд;
- проживание в Кыргызстане без оформления вида на жительство;
- трудовую деятельность без необходимости получения визы или разрешения на работу;
- доступ к медицинским и образовательным услугам на равных условиях с гражданами Кыргызстана;
- пользование земельным участком в течение 10 лет.
Какие ограничения существуют для владельцев «Мекен-карт»?
— Владельцы «Мекен-карт» не имеют политических прав, включая право участвовать в выборах и занимать государственные или муниципальные должности.
Какой закон регулирует процесс выдачи «Мекен-карт»? Изменения были внесены в последние годы?
— Закон «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» определяет основные права и обязанности иностранцев, а также тех, кто получил статус соотечественника с иностранным гражданством. Он устанавливает условия и порядок присвоения и прекращения такого статуса.
В Законе «О внешней миграции» указаны определения статуса соотечественника с иностранным гражданством и упрощенные условия для въезда и пребывания в стране.
Процедура присвоения статуса, категории лиц, имеющих право на его получение, и порядок оформления «Мекен-карт» регулируются специальным положением, утвержденным постановлением кабинета министров от 8 октября 2021 года № 203.
Ожидаются ли изменения в правилах выдачи «Мекен-карт» и расширение прав ее владельцев?
— На данный момент расширение прав не предусмотрено. Однако порядок получения документа стал проще: детям до 14 лет больше не требуется предоставлять справку об отсутствии судимости иностранного государства, что снизило административную нагрузку на заявителей.
Какова популярность «Мекен-карт» среди соотечественников?
— Наибольшее количество заявок поступило от граждан России, Германии и Туркменистана. Также заявки были поданы гражданами из Республики Корея, Украины, Австрии, Бельгии, Швеции, Нидерландов, Малайзии, Нигера, Израиля, Турции, Японии, США, Великобритании, Йемена, Иордании, Беларуси, Италии, Индии, Сирии и Франции.
