Жаңы Конституция долбоорунун мааниси көчмөн цивилизациясынын салттарына жана заманбап реалияларга ылайыкташтырылуусунда. Казакстандын тарыхында, СССР түзүлгөнгө чейин, Чингиз хан тарабынан жазылган Улуу Ясса жана Касым, Есим жана Тауке хандарынын Конституциялары сыяктуу документтер иштеп келген. Советтик жана постсоветтик мезгилдерде да 1978, 1993 жана 1995-жылдагы иштеп жаткан Конституциялар кабыл алынган.
Менин коомдук пикирди талдоо жыйынтыктарыма ылайык, калктын көпчүлүгү Кызыл-Ордадагы акыркы Курултайда мамлекет башчысы сунуштаган өзгөртүүлөрдү колдойт, бул жаңы Конституциянын редакциясын түзүүнү билдирет.
1995-жылдагы Конституция өзүнүн тарыхый ролун ойноп, биздин мамлекеттүүлүгүбүздүн күчтүү жана алсыз жактарын аныктады. Ал убакыттын талабына ылайык өзгөрүүлөргө дуушар болсо да, юридикалык суверенитетти жана улуттун келечегин камсыздоо үчүн чечкиндүү кадамдар жасоонун убактысы келди.
Жаңы Конституция долбоору коомдо активдүү талкууларды жаратты, бул президенттин демилгеси менен түзүлгөн Конституциялык комиссия жана жумушчу топтордун жыйналыштарында талкууланган прогрессивдүү өзгөрүүлөрдү да чагылдырат.
Бирок, көптөгөн пикирлерге карабастан, укук коргоочу Евгений Жовтис тарабынан ВВС News сайтында жарыяланган макаласында жаңы Конституциянын редакциясы боюнча билдирген күмөн саноолору менен макул болуу кыйын, анын жыйынтыктары мага негизсиз көрүнөт.
Биринчи, 2019-жылдан бери президент Справедливое мамлекет концепциясын активдүү ишке ашырууда, бул ички саясаттын алты принципинде, анын ичинде «Күчтүү Президент — Тасирдүү Парламент — Жооптуу Өкмөт» идеясында чагылдырылган. Бул президент менен үч бийлик тармагынын ортосунда өз ара аракеттенүүнүн негизин түзөт, бул зомбулуктарды алдын алууга жардам берет.
Ошондуктан, жогорку кызмат адамдарынын дайындалышы эми президент менен Курултайдын ортосунда бөлүштүрүлөт, бул элдин кызыкчылыктарын контролдоо жана өкүлчүлүктү күчөтөт.
Мындан тышкары, Конституциянын жаңы нормалары жогорку кызмат адамдары үчүн кол тийбестикти сактап калат, бирок ошондой эле кылмыш иштеринде бул кол тийбестикти жоюу үчүн так механизмдерди камсыз кылат.
Ошентип, Жовтистин жаңы Конституциянын «суперпрезиденттик» мүнөзү боюнча билдирүүсү юридикалык негиздерге ээ эмес.
Экинчи, Казакстан адам укуктарын коргоо боюнча эл аралык укуктун толук кандуу катышуучусу болуп калууда. Эл аралык келишимдерге болгон урмат жаңы Конституция долбоорундагы негизги аспект болуп саналат, бул эл аралык укук нормаларын сактоонун маанилүүлүгүн баса белгилейт.
Казакстандагы эл аралык келишимдердин иштөө тартиби улуттук мыйзамдар тарабынан аныкталат, бул эл аралык укукту эффективдүү колдонуу үчүн зарыл.
Жовтис тарабынан 23-берененин нормалары сөз эркиндигин чектөөгө алып келиши мүмкүн деген пикирине келсек, мен булды ашыруу деп эсептейм, анткени өлкөдө пикирлерди эркин билдирүү байкалууда.
Эл аралык укук боюнча берилген укуктарды колдонуу өзгөчө жоопкерчиликти жаратат, бул да эл аралык документтерде баса белгиленет.
Үчүнчү аспект — бир палаталуу мыйзам чыгаруу органы — Курултайдын пайда болушу казак коомунун тарыхый салттарын чагылдырат. Бардык мыйзамдар бир орган тарабынан кабыл алынышы керек, бул мыйзам чыгаруу процессин жөнөкөйлөтөт жана аны логикалуу кылат.
Курултайды «Тасирдүү Парламент» катары түзүү ар кандай саясий акциялардын алкагында талкууланган жана калк арасында колдоо тапкан, бул бул демилгенин зарыл легитимдүүлүгүн көрсөтөт.
Төртүнчү аспект саясат жана экономикага байланыштуу. Бюджет жана анын чыгымдарын контролдоо сыяктуу экономикалык маселелер ар кандай мыйзам чыгаруу органы үчүн негизги болуп саналат, Казакстан да исключение эмес. Ошондуктан, жаңы Конституцияда Курултайдын экономикалык ишмердүүлүгү жана өкмөт менен өз ара аракеттенүүсүнө байланыштуу эрежелер каралган.
Курултай республикалык бюджет жана мамлекеттик жардамга байланыштуу мыйзамдарды чыгарууга укуктуу болот, ошондой эле өкмөттүн отчетторун угууга укуктуу, бул аткаруу бийлигине болгон контролду күчөтөт.
Ошентип, жаңы Конституцияны талкуулоо тарыхый контекстти жана улуттук мамлекеттүүлүктүн өнүгүүсүнүн реалдуу тажрыйбасын терең түшүнүүгө негизделиши маанилүү, бул Казакстандын келечеги үчүн эффективдүү укуктук негизди түзүүгө мүмкүндүк берет.
