Важность нового проекта Конституции заключается в его соответствующей адаптации к традициям кочевой цивилизации и современным реалиям. В истории Казахстана, до образования СССР, действовали такие документы, как Великая Ясса Чингисхана и Конституции Касым, Есим и Тауке ханов. За советский и постсоветский периоды нашей государственности также были приняты важные Конституции 1978, 1993 и действующая Конституция 1995 года.
По результатам моего анализа общественного мнения, большинство населения одобряет идею изменений, предложенных Главой государства на последнем Курултае в Кызыл-Орде, что подразумевает создание новой редакции Конституции.
Конституция 1995 года сыграла свою историческую роль, выявив как сильные, так и слабые стороны нашей государственности. Хотя она претерпела изменения, продиктованные временем, настало время для более решительных шагов, чтобы обеспечить юридический суверенитет и будущее нации.
Представленный проект новой Конституции вызвал активные обсуждения в обществе, что также отразило прогрессивные изменения в законодательстве, обсуждаемые на заседаниях рабочих групп и Конституционной комиссии, созданной по инициативе президента.
Однако, несмотря на множество мнений, трудно согласиться с позицией правозащитника Евгения Жовтиса, который в своей недавней статье на сайте ВВС News выразил сомнения по поводу новой редакции Конституции, и его выводы мне кажутся необоснованными.
Во-первых, с 2019 года президент активно реализует концепцию Справедливого государства, что нашло отражение в шести принципах внутренней политики, включая идею о «Сильном Президенте — Влиятельном Парламенте — Подотчетном Правительстве». Это создает основу для взаимодействия между президентом и тремя ветвями власти, что помогает избежать злоупотреблений.
В связи с этим, назначение высших должностных лиц теперь делится между президентом и Курултаем, что усиливает контроль и представительство интересов народа.
Кроме того, новые нормы Конституции сохраняют неприкосновенность для ряда высших должностных лиц, но также предоставляют четкие механизмы для лишения этой неприкосновенности в уголовных делах.
Таким образом, утверждение Жовтиса о «суперпрезидентском» характере новой Конституции не имеет под собой правовых оснований.
Во-вторых, Казахстан продолжает оставаться полноправным участником международного права по защите прав человека. Уважение к международным договорам является ключевым аспектом в проекте новой Конституции, что подчеркивает важность соблюдения норм международного права.
Особое внимание уделяется тому, что порядок действия международных договоров в Казахстане будет определяться национальным законодательством, что необходимо для эффективного применения международного права.
Что касается мнения Жовтиса о том, что нормы статьи 23 проекта могут привести к ограничениям свободы слова, я считаю это преувеличением, так как в стране наблюдается свободное выражение мнений.
Важно отметить, что использование прав, предусмотренных международным правом, несет за собой особую ответственность, что также подчеркивается в международных документах.
Третий момент — появление однопалатного законодательного органа — Курултая — отражает исторические традиции казахского общества. Все законы должны приниматься в одном органе, что упрощает процесс законотворчества и делает его более логичным.
Создание Курултая как «Влиятельного Парламента» было обсуждено в рамках различных политических акций и находило поддержку среди населения, что свидетельствует о необходимой легитимности этой инициативы.
Четвертый аспект касается политики и экономики. Экономические вопросы, такие как бюджет и контроль за его расходами, являются основополагающими для любого законодательного органа, и Казахстан не является исключением. Поэтому в новой Конституции предусмотрены правила, касающиеся экономической деятельности Курултая и его взаимодействия с правительством.
Курултай будет иметь право издавать законы, касающиеся республиканского бюджета и государственной помощи, а также заслушивать отчеты правительства, что усиливает его контроль над исполнительной властью.
Таким образом, важно, чтобы обсуждение новой Конституции основывалось на глубоком понимании исторического контекста и реального опыта развития национальной государственности, что позволит создать эффективную правовую основу для будущего Казахстана.
