Авторитеттүү америкалык басылма The Diplomat’та Монголиянын уран өндүрүү тармагында Казакстандын тажрыйбасын кабыл алуу мүмкүнчүлүгү каралат. Казакстандын тажрыйбасы Монголия үчүн эмне үчүн маанилүү болушу мүмкүн экенин билиңиз.
Монголия критикалык маанидеги пайдалы казындыларды өнүктүрүүгө активдүү аракет кылууда, бул болсо кен казуу тармагын кеңейтүүгө мүмкүндүк берет. Бирок, бул процесс баяу жүрүүдө.
Узак убакыт бою Монголиянын экономикасы табигый ресурстарга көз каранды болуп келген. Мамлекет ар кандай минералдарды, анын ичинде жез, темир рудасы жана көмүр өндүрөт, бирок акыркы убакта уран жана башка маанилүү минералдарга өзгөчө көңүл бурулууда. Уран жана стратегиялык артыкчылык берген редкоземель элементтери үчүн глобалдык атаандаштык шартында, Монголиянын кен казуу тармагы кыйынчылыкка туш болду.
Монголиянын мамлекеттик структуралары уран запастарынан гана кен казууну кеңейтүү үчүн эмес, чет элдик инвестицияларды тартуу үчүн да пайдаланууну көздөшүүдө. Бул контекстте Улан-Батор Казакстан сыяктуу эл аралык өнөктөштөрүнүн тажрыйбасына кайрылышы мүмкүн.
Дүйнөлүк ядролук ассоциациясынын божомолдоруна ылайык, 2030-жылга чейин дүйнөлүк ядролук энергияны керектөө, анда уран негизги роль ойнойт, 30% га өсөт, ал эми 2040-жылга чейин эки эсе көбөйүшү мүмкүн. Бул өсүш негизинен климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү жана жасалма интеллект менен маалымат борборлоруна инвестиция салуу боюнча өлкөлөрдүн аракеттери менен байланыштуу. Бирок, уран жеткирүүлөрү өсүп жаткан суроо-талапка жетпей, узак мөөнөттүү келечекте алардын жеткиликтүүлүгү боюнча кооптонууларды жаратат.
Дүйнөлүк уран рыногунда Австралия, Казакстан жана Канада башкы орунду ээлеп, эң ири керектөөчүлөр АКШ, Россия, Кытай жана Франция болуп саналат. Өсүп жаткан атаандаштык шартында жаңы жана ишенимдүү жеткирүүчүлөрдү издөөгө активдүү аракет кылынууда, жана Монголия өз ордун ээлей алат.
Монголиянын минералдык ресурстар, нефть жана газ башкармалыгынын маалыматына ылайык, өлкөдөгү уран запастары болжол менен 190 000 тоннага жетет, бул дүйнөлүк запастардан 3%ды түзөт. Монголияда 13 уран кен жайгашкан, жана бир нече лицензия чет элдик компанияларга таандык.
Мындан тышкары, өлкөнүн өкмөтү ички жана чет өлкөлүк деңгээлде геологиялык изилдөөнү активдүү колдоп жатат, жана болжол менен жалпы уран запастары 1,5 миллион тоннага жетиши мүмкүн.
Бардык запастарга карабастан, Монголия уранды туруктуу массалык өндүрүшкө өткөрүүдө кыйынчылыктарга туш болууда. Мунун бир нече себептери бар.
Уранды өндүрүү үчүн мыйзамдык негиз 2009-жылы Ядролук энергетика боюнча мамлекеттик саясаттын кабыл алынышы менен түзүлгөн.
2009-жылдагы мыйзам 2006-жылы кабыл алынган пайдалы казындылар боюнча мыйзамдар менен биргеликте иштейт. Аларга ылайык, жергиликтүү жана чет элдик компаниялар жөнгө салуу жана лицензиялоо тармагында көптөгөн көйгөйлөргө туш болушууда.
2006-жылдан 2025-жылга чейин мыйзамдардагы көптөгөн өзгөртүүлөр, анын ичинде Ядролук энергетика мыйзамына 10дон ашык өзгөртүү жана Пайдалы казындылар мыйзамына көптөгөн өзгөртүүлөр туруктуулук атмосферасын жаратууда.
Ошол эле учурда Казакстан башка жолду тандап, бул ага чоң ийгиликтерге жетишүүгө мүмкүндүк берди. Монголия бул тажрыйбадан сабак алса болот.
КАЗАКСТАНДЫН УРАНДЫ ӨНДҮРҮҮДӨГҮ ИЙГИЛИКТЕРИ
1990-жылдардын башында француз мамлекеттик компаниясы Orano Монголияда жана Казакстанда ишин баштаган, бирок алардын жолдору кескин айырмаланган. Казакстанда Orano жана улуттук компания «Казатомпром» түзгөн KATCO биргелешкен иши изилдөөнү өндүрүшкө жеткирүү жолун ийгиликтүү өтүп, 2006-жылы уран өндүрүүнү баштады. Ошондон бери завод 46 000 тоннан ашык уран өндүрдү, анын жылдык кубаттуулугу болжол менен 4 000 тоннага жетет, бул дүйнөлүк өндүрүүнүн 7%ын түзөт.
Бүгүнкү күндө Казакстан дүйнөлүк уран рыногунда 40%дан ашык өндүрүү менен башкы орунду ээлеп турат. Акыркы жылдардагы өндүрүштүн төмөндөшүнө карабастан, өкмөттүн туруктуу аракеттери, технологиялар боюнча лидерлик, өзгөчө жер астындагы жуугучтар боюнча, жана акыркы мыйзамдык реформалар өлкөгө мамлекеттик менчик үлүшүн 90%га чейин көбөйтүүгө мүмкүндүк берди, бул анын ишенимдүү жеткирүүчү катары позициясын бекемдеди.
Монголияда Orano компаниясы менен кызматташтык дароо натыйжа берген жок. Изилдөө, лицензиялоо жана техникалык-экономикалык негиздемелер процессине 20 жылдан ашык убакыт кетти. 2023 жана 2024-жылдардагы жогорку деңгээлдеги дипломатиялык жолугушуулардан кийин маанилүү прогресс болду, анда Монголия жана Orano Зөөвч-Овоо кенин иштетүү боюнча 1,6 миллиард долларлык ири инвестициялык келишимге кол коюшту. Өндүрүш 2028-жылы башталышы күтүлүүдө, жана учурда Orano пилоттук долбоорлорго жана жергиликтүү секторду өнүктүрүүгө болжол менен 250 миллион доллар инвестиция салган.
Болжол менен Зөөвч-Овоо кенинде 90 000 тонна уран бар, бул аны дүйнөдөгү эң ири иштелбеген кендердин бири кылат. Завод толук кубаттуулукта иштегенде, жылына 2750 тонна уран өндүрөт, бул дүйнөлүк өндүрүүнүн 4%ын түзөт. Бул долбоор чет элдик инвесторлордун монгол кен казуу секторуна болгон ишенимин калыбына келтирүү үчүн маанилүү кадам катары каралууда, өзгөчө уран тармагында.
Бирок, Монголиянын жергиликтүү калкы уранды иштетүүгө байланыштуу аралаш сезимдерин билдирүүдө. Жарандардын кооптонуулары экологиялык жана медициналык коркунучтарга, анын ичинде радиациялык нурлануу, суу резервуарларынын булганышы жана токсикалык калдыктарды пайда кылуу мүмкүнчүлүгүнө байланыштуу. Жаныбарларда мутациялар жана экологиялык кырдаалдын начарлашы тууралуу билдирүүлөр ички каршылыкты күчөтүүдө. Бирок, эл аралык тажрыйба уранды өндүрүүдө радиациялык нурлануу деңгээли көптөгөн медициналык процедураларга караганда адатта төмөн экенин көрсөтүп турат, эгер коопсуздук стандарттары сакталса.
Монголиянын геологиялык шарттары жер астында жуугучтар үчүн жакшы ылайыкташкан, жана болжол менен анын жардамы менен белгилүү ресурстардын үчтөн экисин алууга болот. Туура ишке ашырганда, бул метод жергиликтүү калкты кызыктырган көйгөйлөрдү чечүүгө жардам бере алат, мисалы, суу резервуарларын коргоо жана мал жайгаштырууга жерлерди пайдалануу. Казакстан менен 2024-жылга чейин стратегиялык өнөктөштүк Монголияга жаңы ыкмаларды жана практикаларды кабыл алууга мүмкүнчүлүк берет.
МОНГОЛИЯНЫН КЕН КАЗУУ ТАРМАКТАРЫ ЖАНА АЛАРДЫН МААНИСИ
Монголиянын кен казуу тармагы, өзгөчө уран жана критикалык маанидеги минералдар боюнча, Улан-Батордун эл аралык өнөктөштөрү үчүн стратегиялык мааниге ээ, алар ресурстарды жеткирүүнүн ишенимдүү чынжырларын камсыз кылууга аракет кылышууда. Монголия жакынкы коңшулары менен кызматташууга баштай алат.
2030-жылга чейин Кытай уранга болгон суроосун көбөйтөт, бул дүйнөлүк керектөөнүн маанилүү бөлүгүн түзөт деп болжолдонууда. Монголия, Кытайга көмүр жана жездин ири экспортеру болуп, уранды экспорттук портфелине кошо алат, географиялык жакындыкты жана бар болгон соода инфраструктурасын пайдаланып.
Россия, дүйнөлүк атом тармагында маанилүү роль ойноп, Монголия менен кызматташтыкты тереңдетүүгө кызыгуу көрсөттү. 2023-жылы россиялык «Росатом» корпорациясы Монголияда кичинекей атомдук электр станциясын куруу мүмкүнчүлүгү боюнча меморандумга кол койду жана Улан-Батордо офис ачты. Жаңы Хархорум шаары өлкөдөгү биринчи атомдук станция курулган шаар болушу мүмкүн.
Коңшулардан тышкары, монгол уран секторуна Франция, Канада, Япония, Түштүк Корея, Чехия, Улуу Британия жана АКШ сыяктуу башка өлкөлөр да кызыгуу көрсөтүүдө.
2026-жылдын январында Монголия АКШ тарабынан башталган критикалык маанидеги минералдык ресурстарды өнүктүрүү боюнча Инициативага 50дөн ашык башка мамлекеттер менен кошулду, бул секторлорго америкалык инвестицияларды тартууга умтулуп. 2025-жылы АКШнын Геологиялык кызматы уранды маанилүү пайдалы казындылар тизмесине киргизди. 2026-жылдын январында Стратегиялык жана эл аралык изилдөөлөр борбору жүргүзгөн сурамжылоодо, негизги пайдалы казындылар Кытай менен АКШнын экономикалык атаандаштыгында ядро болуп калаарын жана Монголия бул процесстердин борборунда болорун көрсөттү.
Монголия критикалык маанидеги минералдарга көңүл буруунун өз себептери бар. Көмүрдөн глобалдык баш тартууну эске алганда, өлкөгө ресурс экономикасын диверсификациялоо зарыл.
Занданшатара Гомбожав өкмөтү төрт жеке кен казуу компаниясы менен жаңы өз ара түшүнүшүү меморандумун түздү, анда өндүрүштөн алынган стратегиялык кирешелердин 60%ы жаңы Суверендик жыргалдык фонду аркылуу калкка өткөрүлөт. Бул чаралар, натыйжалуу башкаруу жана ачыктыкты жогорулатуу менен бирге, Монголияда жетилген кен казуу сектору үчүн бекем негиз түзүүгө жана инвестицияларды тартууга жардам бере алат. Туруктуу уран жеткирүүлөрү да ички атомдук сектордун өнүгүшүнө көмөктөшө алат.
Жооптуу уран кендерин жана критикалык маанидеги пайдалы казындыларды иштетүү туруктуу өсүүгө, энергетикалык дипломатияны бекемдөөгө жана Монголияга ресурстарды жеткирүүнүн чынжырларын кайра курууга мүмкүнчүлүк берет, баштапкы этапта Түндүк-Чыгыш Азиядагы коңшулардан.
автор: Болор Лхаажав — Монголия, Кытай, Россия, Япония, Чыгыш Азия жана Америка боюнча изилдөөчү. Ал Сан-Франциско университетинин Азия-Тынч океан изилдөөлөрү боюнча магистратурасын бүтүргөн.
соавтор: Анар Ганхуяг — кен казуу секторундагы улук аналитик, долбоорлордун натыйжалуулугун башкарууга адистешкен. Анын илимий кызыгуулары туруктуу өнүгүү, туруктуу өнүгүү принциптерин долбоорлорду пландоого интеграциялоо жана ресурстарды узак мөөнөттүү башкаруу маселелерин камтыйт.
перевод: MiddleAsianNews
источник: The Diplomat
