Основная цель данного документа — формализовать статус, цели, задачи, функции и структуру нового медицинского учреждения, которое обеспечит доступность, качество и безопасность специализированной помощи для женщин и детей.
Создание данного центра является ответом на запрос населения Жалал-Абадской области и соседних регионов на более доступную и своевременную медицинскую помощь. В настоящее время большинство специализированных медицинских услуг сосредоточено в Бишкеке и Оше, что увеличивает время ожидания и нагрузку на столичные медучреждения.
Центр сосредоточится на предоставлении специализированной помощи в таких областях, как акушерство и гинекология, неонатология, педиатрия, детская хирургия, репродуктология и онкоскрининг. Он также обеспечит преемственность между первичной медицинской помощью и стационарным лечением.
Создание нового учреждения позволит сократить время ожидания медицинской помощи и повысит готовность к экстренной помощи при осложнениях у беременных, рожениц и новорожденных, а также улучшит раннюю диагностику и профилактику заболеваний.
Кроме того, центр станет клинической базой для научной и методической работы в области охраны материнства и детства, включая повышение квалификации медицинских работников. Проектом предусмотрено создание научного центра без статуса юридического лица, а также формирование ученого совета и локального этического комитета.
По данным справки-обоснования, реализация данного проекта положительно скажется на медико-демографических показателях, включая снижение материнской и детской смертности.
Принятие постановления не потребует дополнительных затрат из государственного бюджета, поскольку финансирование деятельности центра будет осуществляться в рамках утвержденных ассигнований на здравоохранение на соответствующий год.
Положение о центре охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой при Министерстве здравоохранения КР
Приложение
Глава 1. Общие положения
1. Данное Положение регламентирует порядок работы Центра охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой, функционирующего при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее — Центр). Центр представляет собой государственное учреждение, научно-исследовательскую организацию третьего уровня, предоставляющую специализированную медицинскую помощь в областях акушерства, гинекологии, неонатологии, педиатрии и детской хирургии, используя передовые технологии и высококвалифицированные кадры.
2. Центр имеет статус юридического лица, обладающего финансовой и правовой самостоятельностью, обособленным имуществом, самостоятельным балансом и счетами в финансовых учреждениях.
3. Центр осуществляет гражданско-правовые сделки, может выступать в суде в качестве истца или ответчика и имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.
4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами «Об охране здоровья граждан», «О науке», указами Президента и постановлениями Кабинета Министров, а также внутренними регламентами.
5. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.
6. Деятельность Центра подлежит аттестации или аккредитации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения.
7. Местонахождение: Кыргызская Республика, Джалал-Абадская область, Сузакский район, Барпинский аильный аймак, село Чокмор.
8. Официальное название Центра:
- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу Алийма Ташиева атындагы Эне жана баланы коргоо борбору»;
- на официальном языке: «Центр охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики».
Сокращенное название:
- на государственном языке: «А. Ташиева атын. ЭжБКБ м-си»;
- на официальном языке: «у-е «ЦОМиД им. А. Ташиевой».
9. Центр имеет филиал без образования юридического лица, действующий на основании положения, утверждаемого Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
Центр создается на неограниченный срок.
Глава 2. Цель и задачи Центра
10. Основная цель Центра — предоставление доступной и качественной медико-профилактической помощи населению, а также проведение научных исследований и инновационной деятельности, способствующих социально-экономическому развитию республики.
11. Задачи Центра:
1) оказание высококвалифицированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;
2) реализация государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на снижение заболеваемости и смертности матерей и детей;
3) научно-практическая помощь в создании эффективной системы профилактики;
4) разработка и внедрение новых высокоэффективных методов диагностики и лечения;
5) координация инновационных технологий в области научных исследований;
6) проведение научных исследований по направлениям деятельности Центра;
7) использование потенциала частного сектора в научной деятельности;
8) сотрудничество с государственными и частными партнерами по проектам модернизации;
9) подготовка высококвалифицированных научных кадров.
Глава 3. Права и обязанности Центра
12. Центр вправе:
1) осуществлять деятельность в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;
2) участвовать в реализации государственных программ в сфере здравоохранения;
3) получать информацию о здоровье граждан, обращающихся за медицинской помощью;
4) выдавать медицинские документы и справки в установленном порядке;
5) создавать научно-исследовательские группы для решения отдельных задач;
6) разрабатывать и исполнять смету расходов;
7) осуществлять закупку необходимых медицинских материалов;
8) оказывать платные услуги для развития Центра;
9) заключать соглашения с организациями для предоставления услуг;
10) вносить предложения о создании подразделений Центра;
11) участвовать в аттестации медицинских работников;
12) оказывать методическую помощь другим учреждениям;
13) развивать связи с научными организациями;
14) проводить научные мероприятия и издавать научные публикации;
15) повышать квалификацию кадров;
16) обеспечивать защиту врачебной тайны и соблюдение законодательства.
13. Центр обязан:
1) проходить регистрацию в соответствии с законодательством;
2) вести научную и инновационную деятельность в соответствии с потребностями здравоохранения;
3) соблюдать права других субъектов научной деятельности;
4) обеспечивать условия для научных исследований;
5) развивать конкурентоспособные продукты и технологии;
6) регистрировать результаты интеллектуальной деятельности;
7) вносить предложения по улучшению государственной политики в области здравоохранения;
8) сотрудничать с государственными органами и научными организациями;
9) повышать производительность за счет освоения новых технологий;
10) поддерживать научную инфраструктуру в надлежащем состоянии;
11) искать источники финансирования, не запрещенные законодательством;
12) целевым образом использовать государственное имущество;
13) вести научно-информационную деятельность;
14) повышать значимость науки в обществе;
15) готовить аналитические материалы по вопросам интеграции науки и образования;
16) проводить другие мероприятия, необходимые для деятельности Центра;
17) аттестовать научных сотрудников не реже одного раза в 5 лет;
18) предоставлять населению качественную и своевременную медицинскую помощь;
19) быть готовым к работе в экстремальных условиях;
20) соблюдать санитарные нормы и правила.
21) сотрудничать со смежными службами здравоохранения;
22) популяризировать здоровый образ жизни;
23) взаимодействовать с медицинскими учебными заведениями по вопросам практического обучения;
24) соблюдать регламент казначейских процедур;
25) вести бухгалтерский учет согласно законодательству;
26) использовать единый текущий счет для расчетов по медицинской помощи;
28) представлять отчетность в установленном порядке;
29) расходовать бюджетные средства по целевому назначению;
30) осуществлять иные мероприятия, соответствующие законодательству.
Глава 4. Структура Центра
14. Структура и штатное расписание Центра утверждаются директором в согласовании с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
15. Для обеспечения коллегиальности решений в научной деятельности создается научно-технический совет.
Глава 5. Управление Центром
16. Директор осуществляет руководство Центром.
17. Директор назначается и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения.
Министр здравоохранения заключает трудовой договор с директором на срок до пяти лет.
Директор начинает свои обязанности после подписания трудового договора. Одно лицо может занимать должность директора не более двух сроков в одной научной организации.
Председатель Кабинета Министров вправен назначать и освобождать директора по своей инициативе.
Директор может быть досрочно освобожден от должности по причинам, предусмотренным трудовым законодательством.
18. Директором Центра может быть лицо, соответствующее следующим требованиям:
1) высшее образование;
2) наличие ученой степени;
3) опыт работы в научной и управленческой деятельности не менее 5 лет.
19. Директор должен знать:
1) законодательство в области здравоохранения, образования и науки;
2) методы управления организацией;
3) документы по подготовке научных кадров;
4) основы трудового и финансового законодательства;
5) достижения в науке по профилю;
6) опыт зарубежных научных организаций;
7) концепции и планы развития в области науки и клинической работы.
20. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель.
21. Заместители директора назначаются директором по согласованию с Министерством здравоохранения.
22. Директор:
1) руководствуется законодательством, приказами Минздрава и внутренними правилами;
2) управляет Центром, несет ответственность за реализацию целей и задач;
3) распоряжается финансами, открывает счета в банках и отвечает за учет;
4) обеспечивает сохранность имущества и материальных ценностей;
5) организует и контролирует работу подразделений Центра;
6) нанимает и увольняет работников, отвечает за соблюдение их прав;
7) развивает научное творчество сотрудников;
8) обеспечивает защиту врачебной тайны и соблюдение законодательства;
9) выполняет другие полномочия, необходимые для работы Центра.
Глава 6. Научно-технический совет Центра
23. Научно-технический совет — консультативно-совещательный орган Центра. Члены совета избираются на 3 года на общем собрании трудового коллектива по предложению директора. Решения принимаются при присутствии более половины сотрудников.
В состав совета могут входить ученые и специалисты, не работающие в Центре, а также представители Минздрава и Министерства науки.
24. Совет правомочен принимать решения при наличии не менее двух третей членов. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины.
25. Председателем совета является директор Центра.
Глава 7. Источники финансирования Центра
26. Основные источники финансирования Центра:
1) средства республиканского бюджета;
2) средства обязательного медицинского страхования;
3) местные бюджетные средства;
4) добровольные взносы юридических и физических лиц;
5) гранты и кредиты международных организаций;
6) средства от оказания платных услуг;
7) средства сооплаты;
8) фонд науки уполномоченного государственного органа;
9) средства от научно-исследовательской и консультативной деятельности;
10) иностранные и государственные инвестиции.
11) иные средства, не запрещенные законодательством.
Непотраченные средства на счете Центра переносятся на следующий бюджетный год.
27. Центр может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством.
28. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения и Министерством науки, образования и инноваций.
Глава 8. Заключительные положения
29. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляется по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.
30. Документы Центра хранятся согласно Закону Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде».
