Кашаган акционерлери күкүрт сактоонун нормаларын ашып өтүү боюнча мүмкүн болгон айыптар менен байланышкан тобокелдиктер тууралуу маалымдар болушкан жана бул маселени бири-бири менен талкуулашкан. Алар 2007-жылы «Тенгизшевройл» компаниясы ушундай эле бузуу үчүн 37 миллиард теңге жоготууга учураган учурга шилтеме беришкен. Мунун баарына карабастан, консорциумдун катышуучулары күкүрттү кайра иштетүүнү кечиктирүү чечимин кабыл алышкан, анткени төмөнкү баалар инвестицияларды актабайт деп эсептешкен. 2022-жылы Экология жана табигый ресурстар министрлиги North Caspian Operating Company (NCOC) операторуна 2,3 трлн теңге (учурдагы курс боюнча 4,7 миллиард доллардан ашык) айып салган. Эми компания бул чечимди сотто оспорлоодо, жана Exclusive.kz маалымдагандай, акционерлер мындай кырдаалдын тобокелдигин алдын ала билишкен.
Узак мөөнөттүү сактоо убактылуу сактоонун ордуна
Bloomberg маалыматы боюнча, Астана сотуна берилген документтер, анын ичинде NCOCнын ички кат алышуулары жана презентациялары, долбоордун өнөктөштөрү Казахстандагы күкүрт сактоо эрежелерин бузуу боюнча айыптардын тобокелдиктери тууралуу маалымдар болушканын көрсөтөт. Бирок алар чыгымдар боюнча тынчсызданууларынан улам эч кандай аракет көрүшкөн эмес.
2022-жылы Атырау облусунун экология департаменти NCOCнын өндүрүш объектилерин текшерип, көптөгөн бузуулардын бар экенин аныктаган.
Мисалы, 2022-жылдын 1-ноябрында «Болашак» мунай жана газды комплекстүү даярдоо установкасынын күкүрт сактоо жайында 1,7 миллион тоннадан ашык күкүрт топтолгон, ал эми сактоого уруксат 730 миң тонна менен чектелген. Бул оператордун уруксат берилген нормаларды эки эсе ашып өткөнүн билдирет.
NCOC убактылуу күкүрт сактоого укугу бар болсо да, фактически карталарды иштетүүнүн башталгандан бери күкүрттү сатуу жүргүзүлгөн эмес. Компания 2018-жылдан 2021-жылга чейин жыл сайын 1ден 1,2 миллион тонна күкүрт экспорттогонун жылдык отчетунда билдирген.
Мындан тышкары, компания күкүрттү ачык абада сактап, аны пленка менен жапкан эмес, бул экологиячылардын айтымында, атмосфералык жаан-чачындардын күкүрттүн жарыкчаларына кириши менен күкүрт кычкыл газын пайда кылуу үчүн шарт түзгөн.
Күкүрттү ташуу жана жүктөө да чаңды басуу чараларын сактабастан жүргүзүлгөн. Дробленген күкүрт автотранспорт менен ташылган, ал мындай максаттар үчүн жабдылган эмес, бул болсо күкүрт чаңынын абага тарап кетишине мүмкүнчүлүк берген.
Мындан тышкары, NCOC экологияны коргоо боюнча иш-чаралар планын толук көлөмдө жана белгиленген мөөнөттө аткарган эмес, анын ичинде сууну кайра пайдаланууну көбөйтүү боюнча милдеттенмелер. Экологиячылар ошондой эле алдын ала тазалоосуз жана экологиялык уруксаты жок суюктук таштоо фактыларын аныкташкан.
Натыйжада экология департаменти Кашаган операторуна айып салган, жана NCOC аны сот аркылуу оспорлоону чечкен. Соттук териштирүү учурунда компания күкүрт сактоого бардык зарыл уруксаттарга ээ экенин, анын көлөмү 2016-жылдан бери өсүп жатканын билдирген.
Астана сотуна берилген далилдер бул позицияны четке каккан жок, бирок айрым өнөктөштөр 2022-жылдан мурда айыптын болушу мүмкүн экенин билишкенин көрсөттү.
2017-жылы консорциумдун бир мүчөсү Eni күкүрт сактоонун чектерин ашып өтүү тобокелдиги тууралуу эскерткен. 2020-жылдын аягына карата NCOC жаңы Экологиялык кодекс (2021-жылы күчүнө кирген) айыптардын тобокелдигин жогорулата турганы тууралуу эскерткен. Bloomberg маалыматы боюнча, Eni жетекчилери күкүрттү кайра иштетүүнү баштоону, эл аралык рынокторго чыгуу үчүн сунушташкан, бирок ExxonMobil, TotalEnergies, CNPC жана Inpex сыяктуу башка өнөктөштөр бул демилгени колдошкон эмес, ал эми КМГ дагы өз оюн калыптандырууда эле.
Өкмөттү алдоо?
Exclusive.kzга жеткиликтүү документтерге ылайык, NCOC акционерлерге келерки жылдын бюджетине күкүрттү кайра иштетүү долбоорун киргизүүнү сунуштаган, анын максаты 2021-жылы экспортту баштоо болгон.
Долбоор жыл сайын 1,2 миллион тонна күкүрттү кайра иштетүүнү жана ишке ашыруу мөөнөтүн 2-3 жыл деп пландаштырган.
Анткен менен акционерлер анын экономикалык негиздүүлүгү боюнча күмөн санашкан, анткени күкүрт рыногу төмөндөп жатат жана жүктөө чыгымдары долбоорду чыгымдуу кылат деп эсептешкен.
Тараптар ошондой эле экологиялык айыптардын тобокелдиги бар экенин белгилешкен, бирок ал сөзсүз эмес.
ТШО боюнча күкүрт сактоо боюнча айыптар боюнча тажрыйба NCOCга берилген сактоо уруксатынын чоң запасы бар экенин көрсөттү. 2020-жылы 720 миң тонна күкүрт сактоого уруксат берилген, ал эми фактически 69 миң тонна гана жүктөлгөн. Мындан тышкары, болжолдонгон айып «аз» болушу мүмкүн, 2007-жылы ТШОго салынган 0,8 миллиард долларга салыштырмалуу, документтерде көрсөтүлгөндөй.
Северо-Каспий долбоору боюнча продукцияны бөлүштүрүү келишимине (СРП) ылайык, консорциумдун катышуучулары өзүлөрүнүн углеводороддор жана жанаша продукциялар, анын ичинде кен орундарынан алынган күкүрт менен жеке түрдө иштөө укугуна жана милдетине ээ.
Компаниялар продукцияны ташуу жана сатуу үчүн ишенимдүү ыкмаларды камсыз кылышы керек, ошондо айыптардан жана бийликтер менен талаштардан качышы керек. Жергиликтүү эрежелерге ылайык, уруксат берилген нормалардан ашык күкүрт сактоо үчүн айып 3200 долларга чейин жетиши мүмкүн.
Күкүрт блоктору кайра иштетилиши жана пастилирлениши керек эле, бирок кыйынчылыктардан улам бул мүмкүн болбой калды. Экологиялык айыптардын тобокелдигин азайтуу үчүн NCOC жыл сайын күкүрт блогуна белгилүү бир аймакта сактоо үчүн Экология министрлигинен атайын уруксат алат.
Келечекте мындай уруксаттар күкүрт сактоонун көлөмүн азайтуу шартында берилет, 2021-жылдын 1-июлунда күчүнө кирген жаңы, катуу экологиялык стандарттарга ылайык.
Ошондуктан NCOC 2022-жылдын биринчи кварталынан баштап үч жыл ичинде 1,2 миллион тонна күкүрттү кайра иштетүүнү жана чыгарууну сунуштаган, айыптардын тобокелдиктерин минималдаштыруу үчүн. Бирок консорциумдун катышуучулары күкүрттү кайра иштетүүгө жана экспорттоого инвестиция салуудан баш тартышкан.
«Чындыгында 2,3 трлн теңге Кашаган акционерлери үчүн анчалык чоң айып эмес, алар бардык кирешенин 94%ын ($10 миллиард) алышат, ал эми республика болгону 6% (3,5% – роялти, 2% – пайда болгон мунай, 1% – башка салык). Ошентип, бул айып акционерлердин жылдык акча агымынан жарымынан азы. Мындан тышкары, ал 2022-жылдагы МРПга байланыштуу, азыр болсо 2026-жыл», – деп билдирди Нурлан Жумагулов, «Energy Monitor» коомдук фондунун директору.
Анын айтымында, 2008-жылы Кашаган акционерлери өкмөттү СРПны кайра карап чыгууда жана коммерциялык мунай өндүрүүнүн башталыш мөөнөттөрүн жылдырууда алдаган.
«Алар мунайдын баасы баррелине $120 болгондо роялти төлөйбүз (3,5%дан 18%га чейин), биринчи фазанын бюджетин көбөйтүү жана өндүрүш мөөнөттөрүн жылдыруу үчүн убада беришкен. 17 жыл ичинде мунай бир да жолу $120дан жогору көтөрүлгөн жок, ал эми Кашаганын толук масштабдуу иштетилиши тууралуу унутулду. Батыш өлкөлөрүндө экологиялык маалыматты жашыруу оор кесепеттерге алып келиши мүмкүн, жана ошол учурда компаниянын акцияларынын баасынын төмөндөшү маселени чечүүнүн кичинекей бөлүгү гана, анткени ал жакта репутация акчадан кымбат баалуу», – деп кошумчалады эксперт.
2025-жылдын декабрында Астанадагы сот NCOCнын апелляциясын четке какты, бирок чечим дагы эле мыйзамдуу күчүнө кирген жок жана эки айдын ичинде оспорлоого мүмкүн.
NCOCнын чет элдик акционерлерине Eni, ExxonMobil, Shell жана TotalEnergies (ар бири 16,81% үлүш), CNPC (8,33%) жана Inpex (7,56%) кирет. Казахстандык КМГ 16,88% акцияга ээ. ```
